撰文  夏兵

    港口统计与其他产业特别是工业企业统计相比有其特殊性，港口统计是针对货物从到港到出港一系列位移过程、生产条件和结果的统计，并研究其规律和关联性。统计管理体制是企业组织、领导和管理统计工作的体系和制度，包括统计工作范围的划分、统计的运行模式、统计体系、组织形式及统计管理方式的确定等。科学的港口统计管理体制的确立，有利于保证港口统计的科学性和规范性、提升统计资源利用的效率以及统计整体功能的发挥，保证统计工作任务的完成。

一、港口企业统计管理体制创新的必要性

当前，我们处于经济全球化的信息时代，从事信息生产的统计工作也被赋予新的职能。港口企业快速发展过程中，建立和创新一套科学、精细的港口统计管理体制是一项具有根本意义的基础工作，其必要性主要表现在：

1、港口统计的覆盖面不断扩大，需要构建灵活的统计运行模式

 随着市场经济的发展和港口体制的改革，港口企业已成为真正意义上的自主经营、自负盈亏的经济实体，港口的统计工作中心也从原来上报为主转变到参与港口经营决策为主，港口内部统计工作由过去以生产量的统计为主，扩大到收入、成本、能源消耗、机械设备及装卸质量、效率、安全等多项指标的统计，并经常分析各指标间关联性。所以企业迫切需要构建一个灵活的统计运行模式。

    2、港口精细化管理，渴求一个能充分发挥统计整体功能的现代化统计管理体制

在港口市场化改革进程中，统计不仅仅是过去简单的统计描述信息，而且需要统计参与到生产过程中，直接对企业生产经营过程进行监控；要求统计能对一定时期内的生产经营状况进行综合评价；要求能够动态地揭示生产经营活动的变化规律，发现相应经济活动的变化趋势，为企业精细化管理提供强大的支持。

二、港口企业统计管理体制创新的建议

现代化港口企业统计管理体制创新主要是追求统计管理制度的创新、统计管理体系的创新，统计运行模式的创新，统计功能的创新和统计技术的创新。

1.统计管理制度创新

“没有规矩，不成方圆”，对于港口企业统计管理体制而言，必须有与之相适应的、科学合理的统计制度体系。一套完整的港口企业统计制度包括：统计基本制度、统计工作程序、统计工作规范和统计工作标准。

2.统计指标体系的创新

统计指标体系的创新是整个统计体系的主体，港口企业应该建立一套科学、准确反映港口生产、管理各个环节的指标体系。结合本人多年的港口统计工作经验，认为现阶段港口企业应重点建立和完善四大统计指标体系：

（1）商务信息系统统计指标体系

通过统计调查手段，对港口市场状况和腹地经济发展状况进行景气分析；通过对到港货物流量、流向的分析，掌握港口货源货流变动的规律；通过分货种单价分析，将生产量与成本及构成统计相结合，便于分货种单位成本的测算分析。

（2）装卸工作指标体系

通过对港口装卸作业的运营效率、装卸效率、库场利用率等指标的细化分析，掌控影响港口装卸生产效率的主、客观因素，探索攻克装卸效率“瓶颈” 的途径。

（3）生产现场工艺成本分析指标体系

通过对现场人工、内协、外租、维修、物耗、能耗和折旧等工艺成本指标的分析，探索节约成本的最佳装卸工艺方式，寻找成本控制的主攻方向。

（4）综合统计分析指标体系

包括丰富完整的统计基础数据链的形成和数据收集、再加工；一套完整港口综合统计报表的编制；以及强大的综合统计分析功能。

    3.统计运行模式的创新

统计运行模式的创新是现代化港口企业统计管理体制创新的实现途径。充分整合港口现有的信息平台，充分考虑信息资源的分类、细化和共享，设置相应的统计信息管理中心，采用“集中管理为主、分散管理为辅，集中与分散有机结合”的港口企业统计管理模式，构造全新的港口企业统计全过程。

    4.统计功能的创新

港口企业统计功能的创新是现代企业统计管理体制创新的最终目标，主要包括以下几个方面：

（1）  强化描述功能

统计能不能对港口生产的实际情况加以准确描述，是个根本问题。只有描述能力强、反映能力强，才能够不断提高统计知识和技术创新能力。

（2）  完善监督功能

在现代港口企业统计工作中，应充分发挥统计的监督控制功能。统计工作要渗透到企业的生产全过程，渗透到港口管理的各个环节、各个方面进行监督管理。

（3）  分析功能的创新

开展统计分析是发挥统计整体功能的重要途径之一。随着港口企业统计工作现代化水平的提高，工作中心应转到统计分析上来，提高统计的服务水平。应针对港口改革、经营管理中的难点、热点问题，作深入细致调查研究，依据所掌握的有用信息进行深加工，写出有数据、有情况、有论点、有分析、有建议的统计分析报告，并注重系统分析与专题分析相结合，就一定能扩大统计的影响，提高统计队伍素质。

（4）预测功能的创新

港口要快速发展，对未来的预测显得尤为重要。也就是说不能够只统计过去、只统计昨天、而应该既统计昨天、研究今天，还要预测明天。需要强调的是，本文所说的预测，不是简单的拍脑袋，而是在科学统计分析和测算的基础上，综合考虑各种影响因素，结合近期经济运行状况做出的科学预见。

5.、信息管理系统的创新

信息就是财富，信息可以创造效益。现代化港口企业应构建港口企业生产经营管理信息综合统计平台，并与交通运输部、组合港等统计信息平台实现实时沟通和交流，达到信息共享。

（作者单位：镇江港务集团有限公司）

（转载自《中国港口》杂志2012年第5期）