2009年，在市场风云激荡中的南京港，正处在改革发展的重要关口，张映芳走马上任，担任南京港集团的法定代表人、总经理。三年来，张总和班子成员一道，团结带领全港干部职工团结奋斗、开拓进取、真抓实干，取得了出色的业绩，同时也给南京港带来了勇气、信心和希望。南京港这座百年老港重新焕发出青春与活力！

《易经》说：修辞立其诚，所以居业也。张总给记者的印象亦是如此。在激烈的市场竞争中，张总正带领着南京港集团坚持不懈、百折不挠地创新发展、跨越发展，并以真、诚、慎在行业中树立自己独特的企业气质。

南京港集团：逐鹿长江

2009年以来，南京港正在发生一系列变化：港口改制重组建立了新机制，成功组建新的南京港集团；战略管理确立了新思路，“五港一基地”战略形成共识；创新发展实现了新突破，转变发展方式初见成效；转型升级取得了新成效，港口功能品质显著提升；民生改善开创了新局面，干部职工收入稳步增长。特别是港口观念更新、思维创新实现了质的飞跃，干部职工的精神面貌、思想状态发生了深刻变化。

一切看来都很简单，但是对于南京港集团来说，一步步走到现在，着实经历了不少“风雨”。但是“阳光总在风雨后”，经过了三年的历练，南京港集团给世人交出了一份满意的成绩单：三年来，南京港集团砥砺奋进、执著前行，成果斐然，货物吞吐量增长40%，集装箱量增长50%，营业收入增长35%，利润总额突破1亿元，三年实实在在跨出了三大步。

在这三年中，南京港集团是如何实现跨越发展的，在访谈中张映芳无疑给了我们更多的启示。

“三全原则”是这次重组改制中的难点，经过多次磋商，南京港终于带着“全部资产、全部业务、全部人员”与中外运长航集团进行了重组。

记者：2010年年底，南京市国资委引进中外运长航，对南京港实施整体改制重组。您对于这种“港航”合作的模式有何自己的见解？重组后南京港集团的优势体现在哪里？

张映芳：引进战略投资者，实施改制重组，推动跨越发展，是南京港发展到新阶段的内在要求，也是市委市政府和全港万名干部职工的共同期盼。我们这次选择中外运长航集团参与南京港的改制重组，建立“港航”合作的新模式，实现了港航企业间的业务互补，实现了双方资源的有效整合。更重要的是实现了改革的平稳过渡，中外运长航集团充分理解南京港的历史，尊重南京港的现状，认同我们提出的“全部资产、全部业务、全部人员”整体改制这一基本原则，并给予了充分支持，这是我们合作的基础。新的南京港集团已经平稳顺利运行一年多了，我们在改制重组期间商定的一些深度合作的思路和框架正在按计划有序推进，港航合作形成的市场优势也正在逐步显现。南京港集团将在股东双方的关心支持下，进一步调整产业结构，延伸物流链条，推动港口转型发展、创新发展、跨越发展。我们双方对南京港的未来都充满信心。

“十二五”期间，南京港集团要以长江国际航运物流中心、中国航运（空）与综合枢纽名城建设为契机，积极推进港口转型发展、创新发展、跨越发展，着力打造长江流域国际性、多功能、江海型主枢纽港，努力建成长江现代化一流强港。

记者：2011年年底交通运输部李盛霖部长提出“兴内河、优港口、强海运”，中国港口要注重转型发展，南京港集团的在转型发展方面的思路和目标是什么？

张映芳：2011年1月21日，国务院出台了《关于加快长江等内河水运发展的意见》，长江等内河水运发展被提升到国家战略层面。2011年11月7日—8日，交通运输部在广州召开了全国水运工作座谈会，李部长，徐部长亲自出席会议并作重要讲话，提出水运要以“兴内河、优港口、强海运”为总体思路，加快推进水运结构调整。李部长在讲话中特别指出，要继续深入贯彻落实好国务院关于加快内河水运发展的意见，切实把加快内河水运的发展摆在重要位置。我们真切地感受到部领导对内河水运的亲切关怀，真切地感受到内河水运的春天已经来到，“十二五”必将是长江等内河港口发展的重要战略机遇期。

“十二五“期间，南京港集团将按照国家的战略部署，认真落实部领导的讲话精神，抢抓发展机遇，推进结构调整，实现发展目标。结合部和省市政府对南京港发展的相关要求，我们的总体思路和目标是以长江国际航运物流中心、中国航运（空）与综合枢纽名城建设为契机，积极推进港口转型发展、创新发展、跨越发展，着力打造长江流域国际性、多功能、江海型主枢纽港，努力建成长江现代化一流强港。在转型发展方面，具体讲就是抓好三大工程。一是积极实施对接融合工程，实现与中外运长航之间的合作共赢。重点是打造"五港一基地"（即“长江集装箱运输中转港、长江铁矿石运输基本港、长江煤炭运输枢纽港、长江汽车滚装运输核心港和长江原油运输定点港”和“港机制造基地”），大力发展港口物流产业。二是积极实施资源整合工程，在城市发展的过程中实现港口的同步发展。三是积极实施双轮驱动工程，转变港口经济发展方式。在做大传统装卸产业的同时，进一步做强港口关联产业；在做好生产经营的同时，着力做好资本运营。

“只有真正认识自己、了解自己才能使我们破除发展瓶颈，迎来新的发展机遇。”张映芳如是说。

记者：您认为目前南京港集团面临的发展瓶颈和机遇是什么？

张映芳：当前南京港集团面临着外部和内部的双重发展瓶颈。从外部看，南京港航道条件不适应船舶大型化的要求；长江下游港口的同质化市场竞争态势日趋激烈；港辖区多元投资主体码头企业的竞争更是加剧了区域市场竞争程度。从内部看，南京港资源要素约束趋紧，集疏运条件有待改善；港口内部发展不均衡，协调发展不够；综合服务功能有待拓展。

当然，机遇与挑战同在，对南京港集团而言目前正处于重要战略机遇期。长江等内河水运发展被提升到国家战略层面，-12.5米深水航道整治工程的开工，南京作为长三角门户城市和区域中心城市地位更加凸显。另外，南京市委市政府也将港口的发展提升到新的战略高度，明确提出要发挥南京江海联运港的优势，加快建设南京长江航运物流中心，打造南京航运（空）与综合枢纽名城，加快建设下关航运服务中心和龙潭港口物流中心。这些都将给南京港集团迎来新的发展机遇。

承载着建设“长江国际航运物流中心”的梦想，南京港集团沿着既定的“航道”起航了。

记者：2010年6月，南京建设长江航运物流中心正式成为国家战略。目前建设进展如何？

张映芳：2010年6月，国务院正式批准实施的《长江三角洲地区区域规划》明确将南京定位为“长江航运物流中心”，这标志着南京建设长江航运物流中心已经正式成为国家战略。围绕航运中心建设，部和省市政府以及南京港集团都做了大量工作。2011年4月部、省共同启动长江南京以下12.5米深水航道建设工程，预计2015年实现单航道通航，长期以来制约南京港发展的航道水深问题将得到根本解决，港口地位将得到本质提升。2011年11月25日，江苏省交通运输厅、南京市人民政府就共同推进南京长江国际航运物流中心建设签署了共建协议。南京市政府专门制订了长江国际航运物流中心总体建设规划方案。南京港集团作为南京港最大的公共码头经营人，是南京长江国际航运物流中心建设的主要载体，也发挥了不少作用。近年来，南京港加大投资建设力度，港口规模和能力得到显著提升，加大经营管理力度，港口货物吞吐量和集装箱吞吐量持续攀升，加大港口集疏运体系中物流枢纽型节点和信息化平台建设，港口综合物流能力和水平不断提高。应该说，南京长江国际航运物流中心建设正按照既定的规划实施，并取得了积极进展。当然，速度还可以再快一些，力度还可以再大一些。

“南京港是长江流域集装箱运输体系重要中转港，是上海国际航运中心港口群的重要组成部分，集装箱运输已成为南京港口发展的重中之重。”张映芳表示。

记者：据记者所知，南京港集团今后将着重发展集装箱业务？

张映芳：集装箱发展水平是港口现代化程度的重要标志。南京市十三次党代会提出南京市要通过五年的奋斗，率先基本实现现代化，市委十三届一次全会从经济发展、人民生活、社会发展、生态环境四方面提出南京率先基本实现现代化的指标体系和监测考核机制，明确了37个指标，其中港口集装箱吞吐量要达到400万TEU。这对我们来说是巨大的压力，也是巨大的动力，我们已经按照市委市政府的要求倒排计划，并形成倒逼机制，确保一年不放，一着不让，力争全面完成指标，为南京率先基本实现现代化贡献一份力量。在具体措施方面，集团将继续加强与上海港合作，巩固南京港集装箱中转港地位，逐年提高长江中上游港口在南京港集装箱中转量。其次，加强对皖江地区辐射力度，加紧“上下贯通、南北呼应”的集装箱港口布局，加快建设江北集装箱港区。第三，加大外贸直达航线开辟力度，建立集装箱全程物流服务体系，开展全程物流服务。第四，建设集卡公路运输信息管理平台，推动港航EDI平台建设，完善“大通关”环境。第五，推动落实省市政府关于集装箱发展的专项政策。

另外，南京港集团还将加大散货市场开发力度，提升港口货源总量规模。重点做好海进江煤炭、原油及液体化工、铁矿石和铜精砂市场开发，积极跟进重大项目和潜在客户，努力挖掘市场和货源潜力，不断提升港口效率和服务质量。

畅流天下，货丰业兴。南京港集团将坚持市场开放为主、坚持大客户战略。

记者：您认为现在港口行业产能过剩吗，南京港集团将如何应对？

张映芳：港口作为重要的公共基础设施，在国民经济中具有举足轻重的作用。经济发展，基础先行，港口建设在主管部门的宏观调控下适度超前是符合经济发展的基本规律的。当然，我们也看到，港口建设中也存在一些结构性的矛盾和问题，主要是专业化码头比例偏小，深水浅用现象在部分地区依然存在。另外一个问题就是在局部地区，如长江下游地区存在码头密度过大，同质化竞争趋势明显的状况，这对整体发挥资源优势是不利的。这几年，受宏观经济的影响，长江下游港口之间的竞争日趋白热化，南京港集团坚持以市场开发为中心，坚持大客户战略导向，更加注重港口综合效益的提升，发挥港口整体资源优势，拓展港口与航运企业的协同优势，进一步解放思想，创新思路，全力扩大集装箱、散货和件杂货的中转规模，提量增效，全力确保港口生产经营健康稳步增长，为港口跨越式发展提供了有利支撑，也取得了不错的成绩。

12.5米深水航道直达南京工程启动，让南京港离重回“长江第一大港”的目标又近了一步。

记者：按照规划，12.5米深水航道有望于2015年上延至南京，南京港将成为真正意义上的国际海港。对于国际海港南京港集团是如何规划的？

张映芳：12.5米深水航道将于2015年上延至南京，这是南京港发展历史上具有里程碑式意义的大事。我们将积极应对，确保抓住这一历史机遇，实现南京港的跨越发展。“十二五”期间，南京港集团将围绕12.5米深水航道开通，以基础设施建设为重点，以转变发展方式为主线，以功能品质提升为方向，建设“五港一基地”，形成综合型的江海转运体系和现代化港口物流体系。在基础设施建设方面，将以核心港区建设和港区功能调整为举措，进一步优化港口布局，开发重点从江南地区向江北地区适当倾斜，形成“两岸呼应、跨江发展”的新格局；在发展方式转变方面，将坚持双轮驱动，实施多元化经营，加快港航要素集聚，注重物流链打造，构筑现代化的港口物流体系，实现从港口经营人向现代物流服务商的转型；在功能品质提升方面，南京港将突破港辖局限，向上延伸、向下拓展，进一步强化集疏运网络体系，从水水、部分水铁中转向更大范围的水铁联运系统转变，积极打造综合型江海转运体系和现代化港口物流体系。

如何解放思想，谋求再上新台阶，一直是求变求优的南京港人想得最多的问题。

记者：面对复杂多变的国际环境和国内经济运行情况，中国港口企业都在积极应对，南京港集团具体的应对举措是什么？

张映芳：当前，南京港的发展过程中仍然面临不少突出矛盾和问题。世界经济复苏缓慢，国际贸易增速回落，航运市场持续低迷，运力供需矛盾突出。因贸易萎缩、资金紧张，国内企业投资逐步放缓，扩大内需艰难，工业产能受限，对港口的影响已经初现端倪。同时，长江下游港口的市场竞争态势日趋激烈，同质化竞争有增无减。这些复杂多变的因素反复提醒我们要正视矛盾和问题，增强忧患意识和风险意识。为此，我们提出要进一步抢抓战略机遇，矢志跨越发展，坚持转型升级、坚持双轮驱动、坚持人才强港，全面提升企业管理水平，努力推进港口转型发展、创新发展。今年，我们将重点抓好四项举措：一是坚持转型升级，提高综合服务水平。重点是抢抓名城建设机遇，促进港口转型升级；抢抓深水航道机遇，提升综合服务能力。二是坚持双轮驱动，提升经济运行质量。重点是坚持大客户战略，不断提升经营质量；坚持多元化战略，不断拓展发展空间。三是坚持人才强港，增强持续发展能力。重点是制定港口英才计划，培养不同层次优秀人才；创建人才激励机制，形成万马奔腾竞争局面。四是提升管理水平，促进港口高效运营。重点是加强基础管理，提高经营效益；推动创新进步，提升生产效率；强化风险管理，确保稳健发展。

虽然2011年中国港口的排名依然强势挺进，但是2012年中国港口经济发展还将是未知数。

记者：2011年我国港口业的业绩均有增长，据专家判断港航业已经转暖，您如何看待？

张映芳：虽然2011年我国港口业的业绩有所增长，但我们必须看到，从去年三季度末开始，宏观经济形势向下的趋势明显，已对港口业发展产生不利影响，冶金、电力等行业原材料需求减少，港口需求呈现下滑态势。2012年国际经济形势并不乐观，全球经济活力正在减弱，并且内外部失衡进一步加剧，市场信心下降，下行风险逐渐凸显，增加了我国经济外部发展环境的不确定性，同时，国内经济增长也存在一些不利因素：刺激性政策逐步退出以及严厉的房地产调控政策将使得经济增速进一步放缓，地方财政风险和土地市场交易趋冷对地方投资融资能力形成制约，资源、劳动力成本上升抬高了经济增长的成本，出口放缓对工业生产形成一定压力。这些不利因素都会作用到与港口息息相关的产业，造成港口上游实体经济的发展趋缓，进而影响到港口经济的发展。我们作为港口人，应该对此有充分的认识并做好充分的思想准备和物质准备。当然，有危机意识不等于丧失发展的信心，港口行业总体向好的趋势是确定的，短暂的困难不能改变中国港口业的长期利好，只要我们坚持不懈，勇敢担当，就一定能够变危为机，赢得未来。

（转载自《中国港口》杂志2012年第3期）