连云港港口集团董事长、党委书记  俞向阳

（2010年9月）

尊敬的各位领导、各位专家，女士们、先生们：

从历史悠久的古丝绸之路，再到举世瞩目的新亚欧大陆桥，无不表达了人们渴望沟通、传播文明、互通有无、共同发展的心声与追求，无不彰显了人们攀登秦岭、横渡黄河、穿行荒漠、跨越天山的智慧与力量，无不揭示了人们立志有为、相敬有情、团结有力、联合有势的真理和价值。而我，就来自于新亚欧大陆桥东方桥头堡——连云港。

回顾过去，连云港之所以能够赢得“东桥头堡”的美誉，切实离不开国内外的密切关注，离不开港航间的联动合作，离不开港口间的互补中转，离不开行业间的业务往来；展望未来，连云港要想进一步擦亮“东桥头堡”的品牌，同样需要国内外的要素涌入，需要港航间的携手奋进，需要港口间的竞合发展，需要行业间的互利共赢。此次论坛，聚集了如此多的港口城市市长、港航企业总裁以及海铁联运、金融保险、港口科技、现代物流等专家，你们的真知灼见，你们的睿智点拨，你们的前瞻预判，你们的宝贵建议，都将给连云港提速发展带来巨大的福音和动力，都将给连云港深化合作带来宝贵的机会和资源。

连云港开港于1933年，尽管拥有77年历史，但由于诸多历史原因，曾在上个世纪90年代停滞不前，后经奋力追赶，提早进入了亿吨港和干线港行列，2009年实现逆势增长，完成吞吐量1.14亿吨、集装箱303万标箱，今年前8个月完成8968万吨、256万标箱，增幅17.8%和34.7%，保持了稳健态势。实事求是地讲，连云港仍是一个成长中的港口，发展实力还不强大，发展经验还不丰富，但我们却有理由相信，连云港发展潜力十分巨大，发展前景非常美好，他毕竟依托的是一条倍受世界各国关注的国际运输大通道，这座被中国政府寄予厚望的新亚欧大陆桥。由此，我谨向大家浅谈共建共用新亚欧大陆桥的机遇与空间，请各位批评指正。

一、区域经济协调发展呼唤新亚欧大陆桥畅通

新亚欧大陆桥东起中国连云港，西抵荷兰鹿特丹港，构成了亚欧全长10900公里的又一铁路大通道。这条通道运输里程短，到欧洲、中亚分别比经西伯利亚大陆桥分别缩短900公里和2700公里，海上运输则缩短8000—15000公里；自然条件好，一路未有高寒，港口全年不冻；辐射范围广，共辐射30多个国家和地区，总面积5071万公里；吸引能力大，除中国大陆外，日本、韩国、东南亚各国和中国的台湾，港澳地区，越来越多地利用此线开展过境运输。居于这样的独特优势和便利条件，新亚欧大陆桥的辐射带动作用正得到了世界各国的重视和愈来愈大的发挥。

首先，他将成为国际运输物流大通道。开通18年来，特别是进入21世纪以来，潜在价值日益凸显，2004年完成4.5万标箱，比2003年多2.4万标箱；2008年达到15万标箱，2009年超过16万标箱，预计今年将突破20万标箱，显示出了强大的生命力。随着中国内陆与中亚、欧洲及沿太平洋地区的经贸往来，长三角、珠三角货物运往欧洲，对这条国际大通道的利用将越来越多。

其次，他将保障陇海兰新经济带壮大。翻开当今中国经济地理版图，东部、中部、西部经济发展水平呈梯级层次递减，西部地区属欠发达地区；在很大程度上决定中国经济整体走势的东部沿海经济带、长江流域经济带和陆桥沿线经济带的“π”式的区域经济框架中，陆桥沿线经济带也没有成为“中国的金腰带”。而这个区域在中国的社会经济发展中处于重要位置，且80%以上货物由这条通道东进西出，依赖性远大于其他通道。因此，其畅通、便利与否，直接关系着中西部发展，进而影响着中国经济整体走势。

第三，他将推动沿线地区双向大开放。作为世界公认的国际物流通道，联合国开发计划署、亚洲开发银行、世界银行、联合国亚太经社会在资金和技术方面予以支持；中亚五国组织召开一系列新亚欧大陆桥国际会议，主张“丝路外交”；上海经合组织、国际铁路联盟、欧盟与哈萨克斯坦、韩国、日本等国政府积极参与开发建设；中国政府更是高度重视，包括制定区域经济合作的发展规划和一系列新亚欧大陆桥运输管理办法、协调机制等，该些行动和举措都表明了世界各国依托陆桥开展国际合作的强烈意愿。

第四，他将促进欧亚两大洲经济互补。这一区域拥有人口众多、资源丰富的巨大市场，无疑是日本和西欧等发达国家输出资金、技术和管理的思想之地，同时也是中国、中亚等国家更好吸收国际资本、技术和管理经验的最佳桥梁。

第五，他将激活沿线地区合作新动力。沿线各城市本着“信任、合作、发展”的原则，利用研讨会、联谊会、国际协调机制工作会等进行多领域、多层次交流合作，共同研究影响和制约区域经济发展的重大问题，必将促进沿桥地区资源开发和经济振兴。

新亚欧大陆桥具有如此重要的辐射带动作用，但如何将其更好地激发出来？关键在于东西桥头堡都要具备强大的功能。西桥头堡鹿特丹港实力强劲，东桥头堡连云港则相对滞后。早在18年前，中国将其定为东桥头堡，就是希望他在复兴“丝绸之路”中发挥枢纽作用；去年6月10日，中国又通过《江苏沿海地区发展规划》，突出强调要提速建设东桥头堡，还是希望他发挥“南连长三角，北接渤海湾，隔海东临东北亚，又通过陇海铁路西连中西部地区以至中亚”的地理区位优势，担纲龙头重任。时代呼唤着连云港当好中西部省区货物进出首选港、长三角地区功能配套互补港、环渤海地区能源外运补充港、欧亚各地区过境运输主力港。

二、新亚欧大陆桥畅通亟需东桥头堡快速崛起

近年来，为进一步满足陆桥沿线地区发展的物流需求，我们在基础设施建设、服务网络构建等方面下了苦功夫，也取得大成效。

一是规划布局高端化。连云港港口规划为“一体两翼”五大港区组成的港口布局：一体为连云港区，以集装箱和大宗散货运输为主，兼顾客运和散、杂货运输，是服务陆桥沿线区的重要枢纽港区；两翼为徐圩、灌河、赣榆、前三岛四大港区，以干散货、液体散货和散、杂货运输为主，是服务沿海临港产业配套的港区。规划体现了连云港港口带动临港产业发展、牵引江苏沿海开发、服务区域协调发展的时代使命和推进举措。

二是进港航道深水化。15万吨级航道已于2008年通航，可接进满载20万吨矿砂的散货船和1万标箱以上集装箱船。目前，30万吨级航道也已启动，至2011年达到25万吨级，至2013年建成，届时世界任何一条大船都能在此安全进出。

三是码头泊位专业化。现拥有万吨级以上生产性泊位44个，集装箱、矿石、粮食、煤炭、危险品、客滚等专业泊位齐备，其中散货码头可靠30万吨级，集装箱码头可靠1.2万标箱船，设计能力超过9000万吨，其中集装箱274万标箱。配置的装备都属世界一流，如集装箱泊位，配备23台外伸距63米的岸桥、39台堆高6层的场桥；如30万吨级矿石码头，4台装卸桥17个小时卸完20万吨级矿石船。

四是集疏体系网络化。在建的南、东、北三条疏港通道，均连接至连霍、同三、宁连、盐连、临连等外围高速；铁路具备电力机车牵引、5000吨重载的条件，日装卸车能力在2500车以上；年内通航的内河疏港航道，可直通通榆运河、京杭运河并进入长江，再加上4D级国际民航机场和规划建设的天然气、原油管道网，港口、铁路、公路、水路、航空、管网等立体集疏运体系日臻完善。

五是仓储保税特色化。300多万平米的码头后方堆场、22万平米的保税库、45万平米的港口物流园、132万平米的物流保税中心，正在建设的22平方公里的中云台物流园，具备了货物仓储、海河联运、临港加工、城市配送、多式联运分拨、综合服务、商贸展示等功能。

六是海陆运输多式化。海向，集装箱班轮辟有包括美西、美加、地中海、欧洲、东南亚、中东6条干线在内的40多条航线，杂货班轮辟有韩国、美国、东南亚、英国、地中海、中东、红海、南美、北非、北美等10条航线，客货班轮辟有直达韩国仁川和平泽的2条航线；陆向，开通了至郑州、西安、成都、阿拉山口、西宁、侯马、无锡、阜阳、蚌埠、银川等10对国内班列和至阿拉木图、莫斯科2条国际班列；布设了西宁、侯马、淮安、洛阳、宿迁、银川、徐州、新沂等综合物流场站，初步形成了运输“门到门”直通、货物“点到点”对接、信息“桌到桌”交换的运行模式。

七是口岸服务便利化。连云港海关、国检分别与陆桥沿线10多个城市对应部门签订跨区域合作协议，南京海关出台关于支持连云港进一步提升服务陆桥沿线地区开放型经济    发展功能的十项举措，江苏国检与内地8省区国检签署检验检疫合作机制备忘录，铁道部给予陆桥沿线到连云港集装箱运价下浮政策，连云港市与内陆10余个中心城市签订大陆桥物流联盟合作协议，“中西部地区绿色通道”越来越顺畅；港口企业以“作业效率更高、集港时间更短、货运质量更好、费用成本更低、利益维护更大”要求抓好服务质量，连云港由此打造出氧化铝、铝锭、焦炭、集装箱、机械设备等一批特色品牌，连续5年荣膺大陆五星级港口以及集装箱服务最佳港、最佳港口物流企业等称号。

三、东桥头堡快速崛起彰显互利共赢巨大商机

依托陆桥、打好桥牌、更好地服务于中国中西部与中亚、西亚、欧洲及太平洋沿岸地区经济发展及共赢合作，是世界赋予连云港的历史使命，也是连云港必须做出的长期、明智的战略选择。对此，我们正按照“货物吞吐港、产业支撑港、发展带动港、要素聚集港、绿色生态港”的功能定位，大力推动港口深度开发，确保至2012年形成1.6亿吨、600万标箱的吞吐能力，力争至2020年达到3亿吨、1000万标箱的生产规模。连云港运输事业的提速发展，同样孕育着巨大商机。主要表现在：

一是港口功能需要大幅提升。将在2020年前多元投入300多亿元，建设一批大型泊位和公共基础设施，包括30万吨级深水航道，10万吨级的氧化铝、散化肥、液体散货等泊位及30万吨级原油、LNG等码头，大堤作业区的16个集装箱泊位，两翼港区配套大型钢铁、石化等产业的专业化码头。应该说，合作空间非常广阔，热忱欢迎国内外企业界朋友以合资、合作等方式参与港口基础设施建设。

二是航运格局需要加以优化。连云港基础设施齐全，信息应用广泛，换装功能完备，主要不足就是航运服务功能偏弱，中远洋干线相对欠缺。针对这一情况，我们拟在2012年前形成80条航线、500个航班的规模，促进连云港向腹地货源集散型和中转服务型相结合的干线港转变。这就需要中远、中海、马士基等知名班轮公司增开航线航班，也需要上海、宁波、青岛、大连、高雄等强港予以中转支持，方能实现这一目标。

三是现代物流需要尽快培育。当前，我们正抢抓经济方式转变、产业结构调整的良好机遇，全力打造面积达22平方公里，建设包括煤炭中转基地、矿石物流园、木材加工区等特色园区在内的中云台物流园区，积极推进保税港区的申报筹建；同时，继续向内陆延伸海港功能，加快建设内陆“无水港”；发挥大陆桥国际商务中心作用，构建与港口物流相配套的金融、保险、法律等综合服务体系，切实通过物流链的开发经营，使连云港成为汇聚商品流、资金流、技术流、信息流、人才流的基地和载体。我们热切期待着与广大航运、物流、厂矿企业在物流领域的广泛合作。

一位来过连云港的经济界人士曾讲过，连云港作为新亚欧大陆桥东桥头堡，坐拥东部沿海地区的开放优势和陆桥沿线地区的广阔空间，还呼应长三角、环渤海南北两大经济圈，没有理由不发展得更快一些。我想，只要各级领导给予更多的支持，各位专家给予更多的指点，各位朋友予以更多的合作，再加上自身付出更多的辛勤，连云港港口早日昂起龙头，值得我们去期待；新亚欧大陆桥高效辐射欧亚，值得我们去憧憬。谢谢。