苏州市人民政府  梅正荣

（2010年9月27日）

各位领导，各位嘉宾，女士们、先生们：

大家好！

在世界经济和港航业大病初愈之际，中国港口协会组织这次高峰论坛，邀请各位领导、专家、学者把脉发展趋势，对于国际港航业走出危机、开创未来，具有十分重要的意义。

在此，感谢中国港口协会的邀请，使我有机会倾听和学习各位领导、专家、学者，对后危机时代国际港航发展新的真知灼见，介绍太仓港的建设发展情况，希望各位更加深入了解和关注太仓港，并得到各位宝贵的建议。

一、区域经济发展对开发建设太仓港提出了必然要求

大家知道，改开开放以来，特别是进入新世纪以来，苏州开放型经济实现了快速发展。2000年至2009年十年间，苏州市累计引进外资499.65亿美元，位居全国前列；外贸进出口总额年均增长29.2%，外贸进出口总额近年来连续超过2000亿美元，占到了江苏省的60%左右，全国的近10%。2009年，虽然受金融危机影响，外贸进出口总额依然高达2014亿美元。在取得这些成就的背后，很大程度上与上海港的相互支持是分不开的。但是，我们清醒地看到，随着长三角区域开放型经济的快速发展，特别是上海外高桥港区吞吐能力渐近饱和，以及洋山港开港运营，对苏州开放型经济发展提出了新的挑战：苏州地区进出口企业的物流畅通度受到影响，进出口货物物流成本逐步增加，苏州开放型经济发展整体竞争力受到严重影响。从保障苏州开放型经济持续快速健康发展的出发，迫切需要更加完善和优质的物流通道提供保障。

苏州是开放型经济发达的区域，也是地理区位优势和自然资源优势比较明显的地区，辖区内有156.7公里的长江岸线，特别是太仓港具备了建设集装箱大港的基础条件。太仓港古称刘家港，是著名航海家郑和七下西洋起锚地，早在700年前就是“六国码头”、“天下第一码头”。太仓港地处长江入海口南岸，拥有长江岸线38.8公里，可建万吨级以上泊位的优良深水岸线达25.7公里，航道水深已达－12.5米。一位在任的中央领导在考察太仓港后感慨地说，太仓港的建港条件，是“江苏仅有、中国难得、世界少见”。

为保障区域开放型经济又好又快发展、更好的开发利用太仓港建港资源，国家、江苏省委省政府、苏州市委市政府高度重视太仓港开发建设。早在2001年，国家在决定建设上海洋山港的同时，提出要把太仓港建设成为上海航运中心北翼的集装箱干线港。今年，国家发改委在颁布的《长三角区域经济发展规划》中，再一次将太仓港定位为集装箱干线港、江海联运中转枢纽港。江苏省委省政府更是将太仓港作为全省第一外贸大港加以重点建设。

二、太仓港步入了向集装箱干线港迈进的新阶段

我们认为，经过近年来开发建设，太仓港取得了阶段性的成果，步入了新的发展阶段。得出这样的结论，是基于以下发展事实：

第一，集装箱作业能力达到国内港口一流水平。近4年来完成投资101亿元人民币，集装箱泊位已增至10个，设计吞吐能力增至435万标箱。散杂货码头已增至42个，设计吞吐能力达9800万吨。这标志着太仓港在硬件设施水平已迈上新的台阶，干线港功能的发挥和拓展有了基础保证。

第二，港口生产已经跃上新的水平。经过4年多的努力，集装箱班轮航线已增加至82条，近洋、内贸以及江海中转网路基本形成，远洋干线有了重大突破。集装箱吞吐量年均增长56.5%，今年吞吐量将超220万标箱。货物吞吐量年均增长36%，今年将突破7000万吨。这些都标志着太仓港的集散功能开始步入大港行列。

第三，物流服务品牌优势已经显现。太仓港已经形成深受腹地企业欢迎的物流服务产品，口岸通关环境堪称一流，苏州地区货物从太仓港进出口，相对于其他港口，物流成本能节省每标箱200元以上，时间上节省1天。

第四，航运要素集聚态势非常明显。世界前20强班轮公司全部在太仓港开展业务。码头公司、船公司进驻太仓港抢占市场的愿望非常强烈，今年TCC公司进驻太仓港开辟了美西航线，马鲁巴公司进驻太仓港开辟了南美航线。

第五，港口服务功能和城市功能逐步提升。保税物流中心的进出口贸易已具一定规模，保税港区、对台自有贸易港区、电子口岸建设已经实质性启动和运作。临港产业初具规模，发展潜力巨大。滨江新城发展空间布局初步定型，航运服务开始与国际接轨。

上述事实说明：通过近年来的努力，太仓港开发建设已打下了扎实的基础，已完成支线港建设并具备了向集装箱干线港跨越迈进的条件；对区域经济发展的促进作用越来越明显，从太仓港走货的企业以每年400家左右的速度增长，截至2009年底，已达2600家。每年为苏州地区进出口企业节省的物流成本，已超过5亿元人民币。

三、后危机时期太仓港发展面临新的机遇

当前，苏州正处于经济转型和产业升级的关键时期。在这样的关键时期，江苏省委省政府更是从推进苏南经济转型升级和提升国际竞争力出发，在“十二五”期间将太仓港作为苏南重点建设的两大基础设施之一强化建设和发展。我们认为，有各级政府强有力的领导和支持，有苏州和长江沿线强大的货源支撑，有太仓港近年来坚实的发展基础，后危机时期太仓港发展仍然面临着难得的发展机遇，仍然将迎来持续稳定的高速发展。

我们设想，至“十二五”末，实现年集装箱吞吐量800万标箱、货物吞吐量1.8亿吨，力争把太仓港打造成江苏沿江集装箱运输的近洋直达集散中心、内贸转运枢纽和远洋干线基地，全面实现集装箱干线港和江苏第一外贸大港目标。

在发展举措上：

一是加快项目建设。保持每年25亿元的投资量，推进集装箱四期、五期工程和港口支持系统建设，至“十二五”末，集装箱吞吐能力超过800万标箱。

二是加快航线发展。依托自有船公司和境内外大型船公司，加强港港和港航合作，根据苏州和长江沿线对外贸易特点，加快推进太仓港集装箱近洋运输跨越发展、内贸运输加快发展、远洋运输培育发展，

三是提升航运服务功能。进入由基础设施建设推动向基础设施建设和功能建设共同推进转变的新阶段，建设太仓港保税港区和对台自由贸易港区，搭建港口物流信息中心、集中查验中心、集卡运输中心等配套服务平台。

四是形成物流新模式。加快推进“区港联动”，将范围扩大至沿江及苏中苏北地区，并同步布设“无水港”，为区域提供更便捷、更安全、便低成本的物流新模式。

五是提升航运要素集聚环境。制定出台航运要素低门槛进入、更有竞争力的税收优惠等扶持政策，以吸引更多的国际船舶运输、船舶代理、货物代理公司入驻太仓港经营航运相关业务。

各位领导，各位嘉宾，女士们、先生们，太仓港未来的发展充满机遇，充满希望。在此，我代表苏州市政府，衷心希望各位一如既往地关心和支持苏州经济和太仓港发展，诚挚欢迎国内外港航企业来太仓港投资发展。我们深信，加快太仓港发展是江苏经济发展的历史使命，是长三角和长江沿线经济发展的必然要求；我们坚信，太仓港的发展，必定会让江苏、长三角区域、城市和参与其中的中外各方都能分享到其丰硕成果和丰厚收益。

谢谢大家！