撰文  邢绍华

世界经济已进入全球化时代，各国经济和贸易依存度日益提高。港口不但承担了货物运输的职能，而且是经济全球化的重要组成部分。现代港口已从一般基础产业发展到多元功能产业，从单一陆向腹地发展到向周边共同腹地扩展，从城市社区发展到港城经济一体化，从国家的区域经济中心发展到世界区域经济中心，港口的战略区位中心作用日益突出。

临港经济的发展带动了整个沿海地区的经济发展，这是由于港口经济带往往工业群密集，大量劳动力、资金和技术在此聚集，从而吸引钢铁、石油、化工等产业向沿海地区转移。同时，沿海的经济功能又进一步受到科学技术发展的刺激，沿海工业在整体经济中的地位也相应提高，临港城市依托港口发展成为国际性中心城市，中心城市又带动了全国经济的发展。

一、开发临港物流的国际经验

经济全球化使临港产业和海陆运物流业在海港前沿对结，促进了国际航运和物流的进一步发展。经济全球化往往由跨国公司主导，这些跨国公司出于降低成本、提高效益的目的，对货物运输的及时性要求越来越高。各国为了提高港口的综合竞争力，非常重视临港物流在经济发展中的作用。

1.建立企业配送中心。跨国企业为了充分运用批量运输的规模经济效应，在港口区域内建立了零备件仓库或配送中心，如美国福特公司在安特卫普港建有配送中心，来自韩国、中国香港、印度尼西亚和新加坡的跨国公司分别在鹿特丹港建有物流中心。随着这种需求的日益提高，世界主要港口都在特定区域内为企业提供仓储和物流配送服务，并且配备所需的物流设施，如日本横滨港具有以钢铁、化学、石油化工、电力、造船、化肥、汽车等原材料工业的集中区域，这些企业大都有业主专用码头，船只可直接靠岸卸货，产品出厂也从专用码头直接上船。

2.建立临港产业园区。产业集群问题较早受到发达国家关注，促进产业集群发展的相关政策也陆续出台，临港产业园大量兴建。他们把临港工业纳入码头规划，招商引进企业投资项目，企业生产所需原材料经由港口运入，在港口加工后，再经由所在港口向外输出。VOLVO汽车制造厂就在比利时的根特港租赁场地，建立组装基地，该基地由世界各地的制造中心引进汽车零部件，就地组装成整车，再利用港口出口到欧洲和世界各地，这个组装基地的发展又同时带动了一些相关产业的在根特港域的发展，产生了很强的叠加效应。

3.港口普遍建立了完善的物流服务和配套设施。安特卫普港在所有欧洲港口中提供了最广泛的物流服务，被各大第三及第四方物流供应商以及从事航运、运输和工业仓储配送业务的其它服务业集团视为首选门户。作为欧洲物流枢纽，安特卫普地区拥有广阔的土地，供托运人建立地区、欧洲乃至全球配送中心。多家跨国公司在安特卫普港港口区域内加速开发了仓库和自己的管理配送业务，为客户提供从预组装、贴标签、质量控制或仓库管理到售后服务和维修等较为广泛的服务。安特卫普港拥有汽车、钢材、煤炭、水果、粮食、木材、化肥、纸张、集装箱等专业码头，备有各式仓库和专用设备，建有炼油、化工、石化、汽车装备和船舶修理等工业开发区，也具备良好的硬件设施。

鹿特丹港建有完善的物流配套设施，他们按照原油、煤炭、集装箱等装卸货物种类的不同建有相应的专业化码头，并配备了先进的装卸设备。鹿特丹港的原油专业化码头周围分布着众多的石化企业，其中相当一部分就在临港石化企业进行加工，形成了世界三大炼油中心之一。伴随着欧洲一体化，欧洲这个鹿特丹港的腹地越来越发达，为鹿特丹港的临港加工业提供了极大的发展空间。

二、国内临港物流的发展经验

1.建立综合化物流中心

综合化物流中心是现代港口的最基本特征，也是现代港口物流功能拓展的方向。为适应经贸、航运发展的要求，借助于信息技术的发展，中国港口企业已经开始由单一的码头运营商向综合物流运营商发展，为客户提供多方位的物流增值服务，包括货物运输、货运代理、快速及货物包装、装配、分拨等，同时港口范围进一步扩大，不仅包括港区，而且包括物流中心，实现网络化物流运输组织方式，并带动临海产业的发展。

大连大窑湾保税港区集保税区、保税物流园区和出口加工区政策优势于一体,是目前我国对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的特殊经济功能区。为争取大连大窑湾保税港区的功能向内陆延伸，借鉴汉堡、鹿特丹等自由港管理经验，大连港会同东北三省和内蒙古自治区政府有关部门，以大连大窑湾保税港区为龙头，通过发达的物流系统、高效的海关管理和现代化的信息技术手段，将大连大窑湾保税港区和东北地区内陆干港、保税物流中心、保税仓库紧密联系起来。通过开发区域物流、多式联运信息的电子数据交换和电子商务服务等无缝链接形式，实现保税港区与腹地客户的零距离物流服务。在保税港区和东北腹地加快建设一批优势突出的物流基地,形成一批各具特色的物流交易、分拨和配送中心,建设空港物流产业园区。

2.通过无水港搭建间接腹地物流网络

无水港，也称“陆港”，是指在内陆地区建立的物流中心，和沿江和沿海一样具有港口服务功能。在无水港内设置有海关、动植物检疫、商检、卫检等监督机构为客户通关提供服务。同时，货代、船代和船公司也在无水港内设立分支机构，便于收货、还箱、签发以当地为起运港或终点港的多式联运提单。内陆的进出口商则可以在无水港当地进行订舱、报关、报检等手续，将货物交付货代或船方。

近年来，国内港口间为争取更大的经济腹地和货源，彼此间的竞争日趋激烈，同时广大内陆地区经济飞速发展，加之国家西部大开发战略的实施，他们普遍需要低成本、高效率的港口对其货物进行中转。因此，为适应这种需要，众多无水港群在沿海省市相继建立，其中以大连港为中心建立了东三省无水港群，围绕天津港建立了北方无水港群，以及以华南与西南内陆为腹地的江苏、浙江沿海无水港群等。

三、河北港口集团发展临港物流的可行性

河北港口集团有限公司成立于2009年7月，港口经营是集团经营业务中最大板块，开展码头经营、港口货物装卸、仓储等业务。

河北港口集团立足于我国五大沿海港口群体之一的环渤海地区，凭借在散货尤其是干散货码头运营上的丰富经验，近年来战略性地开展跨地域经营，开拓新的业务增长点，在秦皇岛本港稳步发展的同时，经营区域逐步扩展到唐山港曹妃甸港区和沧州黄骅港综合港区，具有开发临港物流的巨大发展潜力。

1.秦皇岛港在能源运输中一直扮演着重要角色，随着中国能源运输格局的调整，秦皇岛港更是成为我国“三西”煤炭基地的重要出海口岸，是国家“北煤南运”、“西煤东调”能源运输布局的枢纽，对保证我国华东、华南地区能源的输入具有举足轻重的作用，是辐射我国华北地区和东北部分地区的综合运输枢纽。

2.曹妃甸港是河北省、北京市、华北及西北部分地区的重要依托，具有港域广阔、发展空间大等特点。

3.黄骅港综合港区是河北省沿海的地区性重要港口，是冀中南地区、神黄铁路沿线及鲁西北地区对外开放的窗口和经济发展的重要战略资源。

四、河北港口集团发展临港物流的具体措施

从河北港口集团发展条件来看，大力发展以三大港区为中心的产业集群，发展港口物流与临港物流园区、工业区、开发区相结合，是寻求共同发展扩大直接腹地的快捷之路。具体而言：

1.秦皇岛港区当前应继续以大宗干散货装卸为主，集装箱和其他散杂货运输为辅，大力发展与干散货相关的物流服务功能，同时适度发展韩国、日本等集装箱外贸航线，重点发展临港物流。

秦皇岛港要实现港口与开发区的“港区联动”。秦皇岛市正在着力发展装备制造、汽车零部件制造等临港产业集群，形成以出口加工区和开发区为中心带动全市大开放的格局，秦皇岛港要依托秦皇岛开发区建设的韩国工业园、欧洲工业园，和京沈高速公路附近启动的北部工业园，围绕秦皇岛港建设的东部临港工业园区，利用新能源、汽车零部件、临港重大装备制造、粮油精深加工、金属压延等产业所带动的适箱货的发展，开拓外贸集装箱航线，在集装箱运输方面开成规模优势，由支线港向干线港迈进。

2.曹妃甸港区应随着建设的不断推进，充分利用自身优势，为大型临港工业的发展和打造沿海经济隆起带提供有力的支持，在以煤炭、原油、铁矿石等大宗散货运输作为起步的同时，积极利用无水港和保税港建设等方式，发展港口物流服务功能，拓展腹地物流市场，强力推进临港工业园区建设。曹妃甸港区要与钢铁、石化等主导产业合资建立临港工业区，要将环渤海钢铁基地建设与省内机械制造结合起来。与大型跨国公司合作，支持其在港区内建立汽车组装厂、分拨中心等物流配送基础，发展业主码头，为其提供方便快捷的出海物流通道。形成生产、储运、销售多产业联合的世界性产业集聚基地。

3.黄骅港区要充分发挥新增生产能力，以综合运输、临港工业、仓储、物流等现代港口功能，逐步发展成为多功能、综合性的现代化港口。要与沧州化工、装备制造的产业聚集区实现联动。沧州建有临港化工园区等六个省级经济技术开发区和渤海新区一个国家级开发区，黄骅港区要利用陆域广阔的优势，重点扶植对占地面积要求较高的临港产业的发展。

（作者单位：秦皇岛港股份有限公司）