中国水运报  自长江黄金水道高层会议和长江水运发展协调机制建立以来，安徽省紧紧围绕《“十一五”期长江黄金水道建设安徽省总体推进方案》，瞄准全省经济东向发展战略，坚持“立足大流域、建设大水运、发展大交通、构筑大产业”的发展思路，有力地推进了长江水运又好又快发展。

长江水运建设迈入超越发展平台

综合运输体系不断完善。近年来，安徽省不断加大水运基础设施建设的投入，充分利用长江作为安徽省连接长三角地区的主要通道之一的优势，加快黄金水道干支联动建设和沿江港口群建设。目前，皖江城市带交通优势已十分明显，8个城市高速公路网络、铁路网络基本完善，其中有6个城市拥有沿江港口，随着黄金水道建设的持续推进，水运资源得到有效整合，沿江产业布局不断优化，水路已经与公路、铁路、航空、管道等运输方式紧密衔接，形成了公、水、铁、空、管有机衔接的立体化交通网络，实现了多式联运、货运无缝对接。

黄金水道建设取得新突破。安徽省委、省政府一直高度重视长江黄金水道的建设和开发，紧紧抓住国家“中部崛起”和“合力建设长江黄金水道”战略机遇，依托优越的水运资源，积极推进水运跨越式发展。先后出台了加快安徽水运发展的一系列政策性文件。如2008年12月，出台了《安徽省人民政府关于加强水运基础设施建设和管理  加快水运发展的通知》，即“水运20条”。继续深化改革、加强行业管理、加大政策扶持力度、健全工作机制等，明确从2009年开始，安徽省财政将每年安排不少于1亿元资金专项用于安徽水运基础设施建设，加快港口码头建设和改造，提高港口吞吐能力；加快骨干航道建设，提高航道通过能力；加快港口锚地建设，改善船舶锚泊条件；加大工程前期工作力度，做好项目储备工作。芜申运河马宣段、合裕线裕溪复线船闸、浍河蕲县船闸、合肥港综合码头、马鞍山港人头矶港区、小黄洲锚地等一批重点工程相继开工，全省水运建设掀起新一轮高潮，固定资产投资出现较快增长。继“十一五”头两年，全社会完成固定资产投资17.6亿元，超过“十五”5年累计完成投资的21%后，2008年完成投资23.66亿元，创下历史新高。

水运持续发展保障能力大幅提升。安徽水运专项规划体系逐步完善。按照交通运输部的统一部署，全省17个市港口总体规划已有16个公布实施，合肥市正在审批之中；水运工程前期工作扎实推进。全省水运重点工程前期工作已全面展开，并形成了水运基础设施建设在规划范围内“在建一批、储备一批、论证一批”的良性循环机制，基本实现项目前期论证和建设实施工作阶段的有效衔接；水运建设投融资模式获得新突破。安徽省港航建设投资集团公司正式挂牌运营，为该省港航建设资金筹措，搭建了良好的投融资平台。经过几年的运作，通过寻找战略合作伙伴、银行贷款等，为筹措水运建设资金、创新投融资模式探索了有效途径，取得良好成效。此外，地方政府及水利等有关部门作为战略合作伙伴均积极参与交通港航部门船闸、码头等水运公用基础设施建设。裕溪复线船闸、蚌埠复线船闸、阜阳船闸、合裕线航道升级改造等打通了制约水运发展的“瓶颈”。安徽省港航系统创新船舶发展投融资模式，与银行、保险和担保公司合作，以船舶所有权抵押方式，为船舶技术升级提供融资，着力打造上规模、有特色的专业化运输船队。近年来，随着金融资本大量涌入水运业，仅船舶抵押贷款就高达13亿元，更新大吨位舱机船3000余艘，有力地推动了安徽船舶大发展；另外，水运行业发展政策的加快出台，为安徽水运又好又快发展提供了有力保障。

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水运发展助力安徽经济社会大发展

安徽把黄金水道建设与地方经济发展紧密互动，推动了水运的迅速增长。在中部崛起战略的实施过程中，安徽沿江沿淮重化工业产业带逐步形成，马钢、奇瑞、铜陵有色、安庆石化、海螺水泥、两淮煤矿等一批国内外知名企业都分布在沿江沿淮地区，矿建材料、水泥、煤炭、矿石等大宗水运货源已具有一定规模，这些货种约占全省港口吞吐量的90%。

黄金水道的开发利用，促进了沿江产业带的形成。安徽省沿江产业带已逐步形成。马鞍山市的钢铁行业、铜陵的有色金属、芜湖的汽车制造业、安庆的石化产业都已形成并在全国占有一定的优势。与长江水运最为密切的是海螺的水泥制造业，从安庆到马鞍山都有海螺的水泥专用码头，依托黄金水道运出产品，运进原料，大进大出，推动了海螺水泥产业的迅速发展。铜陵市的有色金属、化工、建材三大产业已构成了该市临港经济三足鼎立之势。

安徽跨江发展、区域联动的格局正在加速形成。近年来，沿江地区对港口运输的需求增长迅猛，但长江干线安徽段码头设施基本集中在南岸，北岸安庆港以下仅有裕溪口一处大型深水码头，优良的港口岸线没有得到有效的开发利用，尽早开展跨江发展、区域联动，已成为沿江各市寻求进一步发展的广泛共识。目前，沿江南岸各市加大了对辖区岸线的清理和整治工作，港口岸线资源得到应有保护的同时，港区周边环境得到了优化、进出港道路条件得到了改善。另一方面北岸的巢湖港郑浦港区、和（县）无（为）枞（阳）船舶工业园等项目已经启动，一个跨江发展、区域联动的发展格局正在加速形成。

黄金水道的开发利用，优化了沿江产业布局。长江沿江城市建设沿江工业走廊，具有得天独厚、得水独优的综合优势。从生产力布局角度出发，积极迎接长三角重化工业梯度转移，引导冶金、石化、电力、汽车、建材等大用水、大耗能、大运量的主导产业以及水陆联运、江海联运等扩散性强的产业，沿境内长江、淮河、合裕航线、芜申运河等骨干航道进行产业布局，形成临港工业区、高新科技园区、出口加工区、港口物流园区等多元综合体。

加快干支联动建设，构筑安徽航道网络主骨架。安徽水运起步较晚，历史欠账太多，特别是境内国家高等级航道均没有达到规划技术等级，建设任务繁重。在国家加大对长江干线整治力度的同时，安徽将加快干支联动建设步伐，力争在2012年左右，完成境内国家高等级航道规划建设任务，形成安徽航道网络主骨架。

大力推进港航企业改革，实现港航企业集约化、专业化、规模化、信息化经营,培育港航龙头企业。安徽积极引进战略合作伙伴，支持港航企业兼并重组，加快实施港航资产整合力度。鼓励大型港航企业成片开发建设公用港区，参与开发区、物流园区、工业港区专业化公用码头建设与经营。引导港航企业加强管理、苦练内功，提升市场竞争力。

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水运发展加速安徽融入长三角区域

安徽位于承接东部产业转移的前沿地带，处于“万商西进”的咽喉位置。两年来，安徽省充分利用“黄金水道”得天独厚的优势，紧紧抓住“长三角”经济圈扩展的机遇，自觉融入“长三角”经济圈的分工体系，以实现中部与东部的对接。一条江，串起8座城市，皖江城市带已经成为安徽承接长三角产业转移的重地。奇瑞的蓬勃发展，在芜湖、马鞍山等地带动了上百家配套企业，其中一半以上是从长三角转移而来；芜湖机械工业园内，浙江省玉环县的机械加工企业集群式转移过来；总部设在上海的全球500强企业——美国江森自控公司落户芜湖，与奇瑞共同组建江森自控芜湖汽车饰件有限公司；上海焦化年产200万吨焦炭生产项目也落户巢湖市无为县。

配合上海国际航运中心建设，做大做强皖江港口群。进一步推动跨江发展战略的实施，加快江北岸线的开发利用。鼓励南北两岸在港口岸线、经营管理等方面资源共享。大力发展公用码头，加快大型专业化码头建设，加大现有码头技术改造力度，提升装卸机械化水平。研究实施组合港战略，力争率先建成内陆省份首个亿吨大港。

几年来，在推行经济东向发展战略中，安徽主动承接沿海地区产业梯度转移，找到了一条适合自身发展的崛起之路：结合省情特点，从实际出发，分层次推进，充分利用沿江城市群“无缝对接长三角”的优势，并以此为突破口，充当崛起路上的“先锋官”，主动接受周边大城市的辐射和影响，初步形成了以“省会合肥经济圈”为主，以“沿江城市群”、“沿淮城市群”为南北两翼的中心城市发展格局，从而带动全省区域经济腾飞。