中国水运报  江苏省地处长江下游，南京以下长江干线是长江黄金水道中最繁忙的河段，其断面船舶流量最大、进江外轮最多、航运效益最好。长江江苏段已成为长三角经济辐射我国中、西部地区的重要通道，它在我国东部地区率先发展、中部崛起和西部大开发三大战略实施中起到重要的支撑和纽带作用。

自2005年长江黄金水道高层会议和长江水运发展协调机制建立以来，江苏省牢牢把握建设长江黄金水道的重大战略机遇，在交通运输部的协调指导下，与沿江兄弟省市携手合作，共同开创了长江水运发展新局面。

沿江水运综合体系加快形成

江苏省大力推进长江黄金水道建设，积极配合交通运输部实施长江口深水航道三期工程，创造条件加快推进12.5米深水航道延伸至南京工程建设；加快建设沿江现代化港口群，加快形成与国民经济发展相适应、与其他运输方式相协调，布局合理、功能完善、便捷高效的现代化港口体系；积极构筑便捷畅通的大宗物资转运平台，加快建设海运直达、江海运转和长江中上游中转联运三大运输体系；着力打造沿江绿色走廊。

近年来，江苏省重点建设南京、镇江、苏州、南通四港，形成集装箱、矿石、煤炭、原油四大重点货种专业化、集约化布局，构筑江海直达、江海转运和长江中上游中转联运三大物流运输服务平台。

2008年江苏沿江港口货物吞吐量、外贸吞吐量、集装箱吞吐量分别为7.06亿吨、1.08亿吨、547万标箱，比2005年增长42%、19%和173%，其中海轮货物吞吐量已超过50%，5万吨级以上海轮货物吞吐量比2006年增长100%，15万吨级海轮已减载直达南通港、张家港港，7万吨级海轮减载直达镇江、南京港。以苏州太仓港为干线港，其他沿江港口为支线、喂给运输的沿江集装箱运输体系正在加快形成，外贸大宗散货海进江中转运输、江海物资转运系统加快完善，并形成了南京、苏州、南通三个长江亿吨大港，沿江港口海运化步伐明显加快，长三角北翼海港群已成规模，江苏沿江港口成为上海国际航运中心的重要国际海港区。

江苏省在建设长江黄金水道中，充分发挥市场机制，积极引入社会资金参与水运建设，逐步建立起“政府投资、地方筹资、社会融资，利用外资”的水运投融资体制。“十一五”前3年，江苏水运建设共投资330多亿元，其中财政和交通规费统筹近100亿元用于港口集疏运通道、航道、锚地和内河航道网的建设。长江干线重点建设苏州港太仓港区10万吨级远洋集装箱泊位，南京、镇江、南通5万吨级集装箱泊位，苏州太仓、南通狼山15－20万吨级铁矿石码头，南京、镇江5－10万吨级专业化散货泊位等大型专业化港区及配套物流服务平台；长江支流重点建设京杭运河两淮段、常州市区改线段，连云港疏港航道等一批有较大影响力的高等级航道网项目及皂河、泗阳等京杭运河三线船闸工程。三年来，江苏沿江港口新增万吨级以上泊位88个（其中新增5万吨级以上泊位43个），万吨级以上泊位总数达到275个（其中5万吨级以上泊位68个），总通过能力达到6.47亿吨。内河新增四级以上干线航道156公里，四级以上航道总里程达到1836公里。江苏水运通江达海、干支联动、联网畅通的江海河联运体系加快形成，有力保障了长江黄金水道现代物流服务系统的加快发展。

目前，江苏沿江港口海运直达、江海转运和长江中上游中转联运三大运输系统已初步形成，张家港保税港区、南京长江流域综合物流中心、太仓集装箱、能源大型中转基地、太仓、龙潭、江阴等保税物流中心现代物流平台已正式运作，长江沿线公、铁、内河、管道、航空综合运输体系正不断完善。

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长江水运成为经济发展有力支撑

随着江苏省沿江港口、航道建设的大发展，依托长江黄金水道，江苏省沿江地区集中了70多个省级以上开发区及近20个国家级开发区，初步形成装备制造、化工、冶金、物流四大产业集群，集中了全省约90%以上的冶金、石化企业、60%的电力企业。沿江港口承接了全省70%以上外贸货物、60%以上煤炭调入量、70%以上铁矿石、80％以上原油的进出，长江货运量、港口吞吐量与GDP的关联度达到95%以上，长江水运成为江苏经济快速发展的有力支撑。

2008年江苏全省地区生产总值突破3万亿元、外贸进出口总额3923亿美元、实际利用外资257.2亿美元，分别比2005年增长64% 、72%、95%。其中沿江8市地区生产总值、进出口总额、实际利用外资占全省的85%、97%、95%，占长三角的36.6%、43.1%、54.5%，是江苏经济社会发展的核心区域，拉动长三角经济增长的主要力量。

同时，长江黄金水道建设也进一步增强了江苏省服务长江中上游地区经济发展的能力。据悉，江苏省沿江港口35%的货物吞吐量为长江中上游物资中转服务，长江中上游地区70%的外贸铁矿石及30%左右集装箱吞吐量通过江苏省港口转运，沿江港口已经成为长江中上游地区江海货物中转和外贸运输的重要门户。

江苏、港口的发展将进一步保障长江中上游省市共享江苏港口物流服务平台和保税港区的功能政策，促进整个长江流域进一步深化改革开放和经济平稳较快发展。

江苏省始终坚持在保护中开发，在开发中保护，积极推进清洁生产，大力发展循环经济，土地岸线资源得到集约利用，环境综合整治效果明显。坚决杜绝一些低水平、重污染的建设项目进入沿江，加强长江及入江支流综合整治，严格做好南水北调水源保护，加大对工业污染的治理，前两年已关闭高能耗、高污染小化工企业2713家，沿江电力企业全部实施脱硫减排工程，提前两年实现减排目标，城市及各类开发区污水集中处理率达到75%以上，环境质量得到进一步改善提高。城镇大气环境质量优于国家二级标准，城镇绿化覆盖率达到40%以上。几年来，沿江开发经济发展了、环境改善了，人与自然和谐共生。

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加快12.5米深水航道建设势在必行

要进一步破解水运发展难题，进一步发挥长江黄金水道潜力，深化长三角和长江流域改革开放，促进带动区域经济社会发展，加快推进长江口江苏段12.5米深水航道整治工程的实施成为江苏省建设和开发长江黄金水道的迫切要求。

长江江苏段货运量占整个长江干线货运量的77%，港口货物吞吐量占70%以上，万吨级以上泊位数占80%，是长江黄金水道建设的重点。长江12.5m深水航道上延至南京后，5万吨级海轮可全天候直达南京，15万吨散货船减载直达南通，20万吨散货船减载乘潮直达太仓，长江南京以下航道通过能力将达到15亿吨以上，将大大提升上海国际航运中心的运输枢纽功能和国际竞争力。经专家初步测算，整治工程实施后，每年可直接为江苏省及长江中上游地区钢铁、电力、机械制造等企业节约物流成本约30亿元，每年可拉动江苏GDP约200亿元以上。

长江口三期航道整治工程2010年竣工，12.5米深水航道将贯通至太仓。加快实施长江12.5米深水航道太仓上延至南京整治工程，不仅对江苏新一轮经济增长和实现“两个率先”目标至关重要，而且对有效拉动内需，促进运输结构调整，进一步发挥长江口深水航道整治效益，加快上海国际航运中心建设，促进长三角一体化及整个长江流域开放开发都具有十分重要的战略意义，影响深远，势在必行。

长江口三期工程计划将航道水深加深到12.5米，形成全长92.2公里，底宽350到400米的双向航道，工程完工后，将会有更大、更多的巨轮顺利通过长江口。