安徽省巢湖市港航管理局  路凌云

巢湖港是安徽省内河八大港口之一，拥有6大港区,180个泊位，点多面广，港口吞吐量占全省的15%。作为全省的重要港口，却一直未列入到全国主要港口中。巢湖市水运条件十分优越，是全省内河航运最发达地区之一，全市Ⅶ级以上航道里程达到647.93公里，加上长江流经市内168公里，占安徽省内河航道总里程的近10%。巢湖市交通便捷，矿产、岸线、旅游等资源丰富，开发前景巨大。水运具有运能大、能耗小、成本低、占地少的特点，特别适合运输矿建材料、矿石和农副产品等大宗物资，对推动经济发展、社会进步、文化交流等方面起到了其它交通运输方式不可替代的作用。港口是水运的基础，要发展水运，融入到长三角和国家黄金水道建设中，同安庆、芜湖、马鞍山等沿江港口一样成为全国主要港口，就必须依托港口资源，以港兴市，推进水运发展。

一、港口资源丰富

1.岸线资源在省内沿江港口中绝无仅有

巢湖市位于长江北岸，长江岸线上自无为县的灰河口、下至和县的驻马河口，总长168公里，上至安庆，下接南京江浦，南与铜陵、芜湖、马鞍山隔江相望。受全市经济总量，特别是工业经济发展缓慢的格局限制，目前沿江工业带建设才刚刚起步，临江产业尚未在孕育和发展中，缺少大型化、专业化深水码头，168公里的长江岸线，但目前仅利用10公里，利用率为5.95%，良好的深水岸线资源是芜湖、马鞍山、铜陵等毗邻城市梦寐以求的。现在，沿江的无为、和县等地政府充分认识到了岸线资源的重要性，加大招商引资力度，促进沿江工业带发展。在长江岸边，无为土桥综合货运码头、和县石跋河码头、金固码头依次建成，和县郑蒲深水港建设蓄势待发；无为县二坝、和县西梁山等船舶工业园如雨后春笋般迅速发展，船舶修造业充分利用岸线资源，已初具规模，成为巢湖市工业经济中的一个亮点。

巢湖市还拥有列入国家高等级航网中的合裕航道，千吨级的裕溪船闸复线闸即将开工建设，巢湖复线船闸也紧锣密鼓地提上议事日程，随着航道等级的提升，在裕溪河沿岸建设1000吨级以上深水泊位，在巢湖散兵等港区建设500吨级以上深水泊位都已成为可能，裕溪河61.2公里岸线和巢湖居巢南岸19公里岸线都将成为投资建港的香饽饽。

此外，西河岸线、塘串兆河岸线也将随着兆西河航道的规划实施逐渐升值。

2.腹地内丰富的矿产资源是港口持续发展的重要支撑

巢湖市是安徽省内矿产资源比较丰富的地区之一。目前发现的主要矿种有煤、铁、铜、铅、锌、银、硫铁矿、明矾石、耐火粘土、高岭土、石灰岩、白云岩、石膏、云母、建筑用砂等30多种，已探明储量的有11种，大型矿床35个，矿产分布相对集中于三个区域：一是庐南的铁矿、硫铁矿、铜矿、铅锌矿、明矾石和共伴生石膏、高岭土集中区；二是巢湖环城～东关的化工灰岩和水泥辅料集中区；三是和县石杨～含山～居巢区的溶剂灰岩、白云岩和耐火粘土等冶金辅助成矿带。丰富的矿产资源大多处于港口腹地，适宜水路运输。

庐江龙桥铁矿、皖维集团、瀛浦水泥、盘景（固）水泥、上海华谊等大型采掘加工业、建材业、化工业公司纷纷落户巢湖，且都择址斥巨资建设码头，将巢湖市优质的矿产资源通过水路运往江、浙、沪和省会合肥等发达地区，带动了港口建设的热潮。

二、取得的成绩及特点

1.港口吞吐量增长较快

由于巢湖市资源丰富，水网密集，水运业近年来蓬勃发展，巢湖港吞吐量稳中有升。2002年，巢湖市完成港口吞吐量685万吨；2007年，全市完成港口吞吐量3240万吨，是2002年的4.73倍。经分析，吞吐量呈以下特点和趋势：

（1）以发运量为主。2007年完成的港口吞吐量中发运量达3042万吨，占93.89%。

（2）货种以矿建性材料为主。港口吞吐量中发运的以矿物性建筑材料（石料、水泥、江砂）以及非金属矿石（白云粉）为主，占总发运量86%。

（3）流向较单一。货物运输主要流向江浙沪等长三角地区以及省会合肥等经济较发达地区。

2.港口基础设施条件等到了有效改善

近年来，巢湖市多渠道筹集资金，建成了一批重点港航工程，改善了基础设施条件。

（1）合裕航道沿线码头建设鳞次栉比

通过实施1.15亿元的合裕航道整治工程，对巢湖湖区54公里航道进行清障打捞，疏浚拓宽湖区东西口门段航道，设置钢筋砼桩基玻璃钢质标体固定灯桩22座，对裕溪河航道疏浚、护坡，裕溪闸下裁弯取直，改造巢湖船闸公路桥，新建裕溪船闸公路桥、改建老桥，新建裕溪河铁路桥等，该工程实施后，使之成为国家干线航道网的重要组成部分，也使沿线建设千吨级码头成为了可能。现在，合裕航道沿线陆续建成或正在建设以下工程：

（2）钓鱼台港扩建工程。总投资427万元，建设500吨级泊位2个、征地22亩、港区道路5400平方米、进港道路867米、护岸2550平方米、港池疏浚7600立方米，工程2003年1月竣工交用后效益显著。

（3） 安徽瀛浦金龙水泥有限公司码头工程。该工程为企业自建码头，为3条日产4500吨水泥熟料生产线服务，总投资3269万元，设计年吞吐量380万吨，建成了8个500吨级（兼顾1000吨级）泊位，其中：1个散装水泥出口泊位，年出口散装水泥50万吨；1个袋装水泥出口泊位，年出口袋装水泥40万吨；2个水泥熟料出口泊位，年出口水泥熟料200万吨；3个散货进口泊位，年进口煤炭50万吨及其他辅料40万吨；1个备用码头。主要工程内容包括码头、防波堤、港池疏浚、护岸、码头作业带以及港口装卸机械、配套电气设备的购置及安装等工程。

（4）安徽皖维集团有限公司专用码头。总投资3000万元，建成500吨级件杂货码头泊位2个，1000吨级泊位1个。主要建设内容为：码头平台、汽车引桥2座，600吨/小时圆弧轨道装船机及输送皮带机廊架1套，5吨全程变幅固定回转式起重机1台，260米长护坡，2.8万吨水泥熟料帐篷库、720平米袋装库、卸车房3座、港区内外道路及电气、环保设备等。

（5）南京杰来集团裕溪河建材码头。总投资715.82万元，建成1个500吨级高桩梁板式码头，年设计吞吐能力25万吨，工程于2007年7月交付使用。

（6） 巢城港区工程。总投资12987万元，建设5个1000吨级泊位，其中2个散货进口泊位，1个散货出口泊位，1个罐装水泥出口泊位，1个件杂货泊位，设计年吞吐能力275万吨。目前工程已完成7100万元投资，预计年底主体工程可完工。

3.长江沿线码头建设序幕拉开

巢湖市长江岸线尚处于开发的初始阶段，一些有志之士已在江边投资巨资陆续建设了无为土桥综合货运码头、和县石跋河码头、安徽金固码头一期等。由于码头建成后效益显著，现在安徽金固码头将再投资4000万元进行扩建二期，年设计吞量170万吨，建设1个件杂货泊位、3个散货泊位、1个预留泊位。

2007年8月，安徽省港航建设投资集团有限公司与和县人民政府签定了《和县郑蒲综合物流园联合开发建设的框架协议》，努力将其开发建设成为省会经济转圈及皖中地区现代化运输系统的重要交通枢纽，八百里皖江第一大港，使之成为连接长三角产业转移和经济交流的重要窗口，成为区域内对外贸易的重要门户和沿江产业带经济发展的重要支撑。以深水港为依托，打造成为以集装箱、件杂货、矿石及建材、液体散货运输为主的综合物流园区。到2020年使港口吞吐能力达到2000万吨，50万TEU，形成功能齐全、设施完备、工艺先进、优质高效、安全环保、现代化的大型综合性港区。2008年6月，由交通部规划研究院主持编制、省港航勘测设计院协助编制的和县郑蒲港区总体规划（初稿）已完成，规划了8.5公里岸线范围内15个泊位，使之发展成为以集装箱运输为主导、兼顾大重件货物的通江达海、各种运输方式衔接顺畅、内外贸结合、多功能的综合型港区。

三、存在的问题

巢湖港是全省的重要港口，却一直未列入到全国主要港口中，存在着许多亟待解决的问题，主要表现在：

1.港口岸线使用不尽合理，没有完全做到深水深用。港口建设缺乏统筹安排，岸线利用不尽合理。在长江干线巢湖市段，自然条件较好，适宜建深水良港，但目前尚未得到有效的开发利用，1000吨级泊位屈指可数，其余均为500吨级以下泊位，还有不少利用自然岸坡进行港口装卸的现象，有限的优质岸线资源没有很好利用。

2.港口码头泊位等级低，集疏运条件差，不适应发展要求。巢湖港现在虽有码头180个，但泊位等级和专业化程度都偏低，大多数是简易码头，装卸设备简陋，货场、仓库缺乏，设备陈旧，深水泊位少，且点多、面广、分散，没有规模效益，大多数港区水、陆域狭窄，进出港区道路不畅，集疏运能力不足，缺少锚地，港口吞吐能力总量不足，不能适宜车辆、船舶大型化、专业化的方向趋势。

3.航道建设的滞后，影响了港口建设的发展

巢湖市现有航道总里程较长，但除合裕线航道外，大多等级偏低，不能满足大型船舶进港需求。裕溪船闸、巢湖船闸、乌江船闸通过能力偏低，有的航道上还存在碍航闸坝，高等级航道网没有形成，使一些大型企业的产品和大量的资源虽适宜于水运，但因为航道条件限制却不得不弃水走陆，影响了港口的持续发展，也延缓了资源的进一步开发。

4.港口功能急待完善，综合服务功能有待发挥

随着我国经济的发展和对外贸易的增长，港口在发展地方经济中的地位更加重要、突出，拓展和完善港口功能，已成为推动区域经济发展和物流运输链的必要之举。受工业水平低、经济总量较小等因素影响，巢湖市的经济增长基本还是处于低水平卖资源阶段，造成巢湖港运输功能较为单一，以矿产、建材出口为主，完港口的“吞量”所占比例太少，缺少集装箱等专业化码头，港口机械化、管理信息化水平低，综合服务水平不高，没有达到现代化的物流发展程度。各县（区）的港口发展水平不平稳，呈现“东强西弱”局面，不符合可持续发展的目标。

四、推进巢湖港发展的设想

要发展好巢湖港，就要充分认识其优势，针对存在的问题，结合全市经济结构和社会发展特点，把握沿江工业带开发、建设长江黄金水道与省会经济圈等机遇，“东进西迎”，因地制宜，利用已有的水运条件，多渠道争取资金建设港口。

1.合理定位巢湖港（1）巢湖市是一个矿藏资源、农副产品和旅游资源都十分丰富的地区，发达的内河航道网和优越的长江岸线使水运成为该地区资源开发、交通运输、经济发展的重要依托，巢湖港的发展应与巢湖市国民经济发展密切关联。水路运输具有运量大、能耗低的优势，特别适合运输矿建材料、矿石和农副产品等大宗物资，是其它运输方式无法替代的。作为区域交通基础设施重要组成部分，巢湖港应为腹地内大宗物资集散、中转发挥重要作用。（2）溯合裕线航道而上，巢湖市与省会合肥相连；通过黄金水道—长江，巢湖流域船舶可到达苏、沪、浙及广东、福建等地区。因此，巢湖港的建设和发展必将促进地区外向型经济发展，为当地创造良好的投资环境。

故巢湖港应定位为：以矿建材料、水泥、矿石出口为大宗，以内河支线港口为基础，以发展沿江港口为重点，把巢湖港建设成为皖中物资集疏运的重要港口、合肥乃至皖中地区通江达海的水上门户。

2.巢湖港的发展目标

（1）总体目标：按照全面建设小康社会的总体要求，以吞吐量需求为导向，以“调整港口布局，提升港口通过能力，改善港口设施，完善支持保障，加强行业管理”为主要方向，不断提高巢湖港的整体素质和服务水平。初步形成以沿江港口为依托，以其它一般港口为基础，形成层次分明、布局合理、大中小结合的港口体系。到2020年，基本形成矿建材料、水泥、矿石、煤炭、石油、集装箱等专业化运输系统，主要作业区现代物流中心作用明显，管理体系比较完善的有序的内河航运市场，力争使巢湖港进入全国内河主要港口行列，以适应经济社会发展的需要。

（2）近期重点打造主导港口群，开发长江岸线, 建设深水良港。近期，要突出重点，以调整港口布局、提高效益为中心，加快大宗货源基地及沿江港口建设步伐，建设好巢城港区等主要综合性作业区，初步形成矿建材料、水泥、矿石、石油、集装箱等专业化运输系统。目前要根据《巢湖港总体规划》确定的建设序列和建设资金筹措可能性，着重建设目前已制约地方经济发展，吞吐量发展与港口通过能力矛盾突出的作业区。

巢湖市政府已规划大力引进新机制、新技术，促进产业积聚，提高产业层次，从而构筑新型的沿江工业带。为此，巢湖港应充分利用沿江深水岸线资源优势，以大运量工业项目建设为主动力，配合安徽沿江港群各专业运输系统建设、中部崛起和东向发展等战略，加快沿江港口建设步伐，使其成为沿江港群有机组成部分的战略地位，确立其作为省内大宗散货水水、水陆中转基地的战略地位。重点建设二坝综合港区和乌江～石跋河、郑浦、西梁山、刘渡～高沟、土桥等专业化港区，积极推进企业自主投资的二坝焦化码头建设，多渠道吸引资金在和县郑蒲段建设万吨级深水港口，将其建设成为全市的物流基地，从而形成巢湖市沿江港口群，构造“江北大港”。

总之，要推动巢湖港持续健康发展，融入到国家的黄金水道建设之中，就必须利用自己得天独厚的条件，整合港口资源，改进基础设施，扩大运力，促进沿江沿河经济带的形成，实现又好又快发展的目标。