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港口竞争与合作沙龙(三)
发布时间:2008-08-09 18:04:00      来源:中国港口资讯网

   施树荫(《中国港口》 常务副总编):港口竞争存在的问题是港口竞争的态势与城市政府关系紧密,某种意义上,港口的竞争就是各地方政府的竞争,各港口的发展都是由政府主要领导进行表态,有些指标的下达违背了经济发展规律,为了竞争对港口下达死命令,亏本也要做,做的是面子工程。某些政府官员的政绩与GDP挂钩,对于港口来讲就是跟吞吐量挂钩,片面扩大港口规模。针对航运中心来讲,不是政府指定航运中心,而是要由市场进行选择的。有些港口处于同一行政区域内,进行合作就容易的多,烟台港和龙口港进行合作,日照港和岚山港进行合作比宁波港和舟山港进行合作就方便的多。港口竞争合理化和谐化有很大的发展空间,把港口发展作为政府的政绩是不合理的,政府把一些中小港口吞吐量定到千亿吨,这是不可能的事情,有“大跃进”的趋势好大喜功。港口的发展要考虑到实际经济的发展程度。量大不一定是最好的,更要注重质,要有效率,目前港口竞争某种程度上是有偏差的。

  蔡美义(原上海港务局副局长):一、竞争与合作是对立统一的。竞争是绝对的,合作是相对的。如果在计划经济年代,竞争是相对的,合作是绝对的。二、竞争不是越激励越好,只有适度的竞争才有利于消费者,过度竞争有害于国家和消费者。三、造成目前竞争不规范甚至恶性竞争的根源还是国家的管理政策,有句俗话:一管就死,一放就乱。说明目前国家的管理政策没有到位。恶性竞争具体来说就是价格竞争,交通部也很重视。国家对港口的下放应该是分类别的下放,国家港口、重点港口和地方港口要分不同的方式进行管理,要通过管理国家港口来带动重点港口,同时影响地方港口,要有重点,不可眉毛胡子一把抓。国家有责任对不同地位港口货种的成本有个统一的测算,根据一定的上下幅度来鉴别是否出现恶性竞争。政府不要把港口吞吐量作为政绩,从中央到各省市都要端正指导思想。

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