各位代表、同志们：

现在，我受本会五届理事会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、关于第五届理事会的工作回顾

本会五届理事会自 1998 年组成以来的七年，是世纪交替不平凡的七年，也是我国港口发展速度最快、投资规模最大、技术水平提高最显著的七年，港口的生产和建设取得了跨越式的发展，港口管理体制的改革和对外开放有了突破性的进展。随着我国国民经济和对外贸易的快速发展而带动港口的发展，市场经济体制不断完善，政府职能的转变和港口管理体制改革的不断深化，港口行业协会的建设和发展也取得了较大的进步，发挥了应有的作用。七年来，我会在交通部的正确领导和全体会员单位的支持和积极参与下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，积极履行《章程》规定的职能和交通部转移或委托的职责，坚持服务宗旨，在调研咨询、人员培训、对外交流、信息沟通和自身建设等方面努力开拓进取，各项工作都取得了新的进展。

(一)、以推进港口的改革与发展为目标的调查、研讨和咨询工作，有新的发展。

调查研究是港口行业协会的经常性工作任务，也是做好服务工作的重要前提。七年来，我们紧紧围绕港口的改革与发展所面临的问题，组织开展了多种形式的调查研究。其中，有针对共性问题的专题调研，也有借召开各种会议之机，到附近港口进行调研考察。七年中，先后考察了沿海、长江以及内河等 50 多个港口，对内河港口解困、长江双重领导港口管理体制深化改革、港口建立现代企业制度、完善国有资产管理体制、企业改制、老港区功能转换等进行专题调研。通过调研考察，既加强了协会和各港口的联系与沟通，也为协会有针对性地开展工作取得了第一手资料。

在调查研究的基础上，我们每年都有重点地选择若干个带有全局性的热点、难点问题，组织召开各种类型的研讨会，通过理论研讨和经验交流，为港口企业和政府主管部门开展工作提供服务。七年来，先后组织召开了港口企业建立现代企业制度、老港区改造和功能调整、港口企业发展战略、港航企业改制与重组上市、港口管理体制深化改革、港口价格运行机制等 10 余个研讨会。每次研讨会后，我们都把研讨中一些带有共性的问题经整理后，形成专题报告，供政府主管部门决策参考。由于这些研讨活动在主题的选择上，比较切合实际，都是港口界关心的热门话题；在时机的把握上，都紧扣当时的形势和港口工作的重点；在内容的安排上，既有实践经验的总结，又有理论上的探讨和思考，具有一定的前瞻性、指导性，因而受到政府主管部门和港口企业的欢迎。为了扩大研讨成果，我们及时把一些优秀论文，有的选择在《中国港口》杂志上发表，有的则汇编成专辑，印发至本会各单位会员，供港口企业及相关部门借鉴，七年中，共汇编出版了 15 本论文专辑。

我们还根据港口生产建设和改革发展的需要，积极开展咨询服务。七年中，协会本部和所属经济实体受有关方面委托，共完成了 67 个咨询项目，为委托

单位的建设和发展提供了客观的资料和依据。

我会还受部委托，组织开展了港口价格和法规的调研，完成了有关课题的撰写，提出了放开有关装卸价格方面的建议；参与了港口管理体制深化改革实施意见的起草，对《港口法》改定稿的研讨、修改和《港口法》出台后的宣贯以及《港口经营管理规定》和《内贸运输港口收费规则》的修改，危险品货物运输管理研讨以及货源调查等有关工作。此外，还参与了国务院发展研究机构，沿海及长江沿线省、市政府组织的有关港口发展的研讨活动。

(二)拓宽了培训领域，执业资格培训工作有新的突破。

开展职业培训是协会为行业和企业服务的重要职能之一。七年来，我们在坚持做好专业培训、不断提高培训质量的同时，根据港口改革与发展需要，不断拓展培训领域，提高培训层次，培训工作已由单纯的专业培训，逐步发展为执业资格培训，从一般性的现场生产管理与技术操作培训，扩大到法律、法规、硕士生培训等高层次培训，并由国内培训走向国(境)外。主要有：一是专业培训。七年中，共为 30 多个港口开设 10 门专业，培训了各类管理人员 1600 多名、技术操作工人 1100 多名。除请进来培训外，还应营口、泉州、广州、烟台、安庆等港口的要求，上门组织办班培训。二是港口法规出台后的宣贯。在宜昌举办了两期“全国港口外贸费收规则(内部解释)”培训班；在天津举办《港口法》讲习班等。三是法律顾问培训。 2002 年，为适应拓展培训业务以及我国加入 WTO 的需要，先后在苏州举办了两期港口企业法律顾问讲习班，有 58 名港口企业的法律顾问参加了培训。四是执业资格培训。为保证《国际海运危险货物规则》(第 30 版)的顺利实施， 2002 年，交通部把在全国范围内开展危险货物运输岸上人员的培训工作委托我会承担。我会在部水运司指导下，多次组织有关专家，制订教学培训大纲、教材，并制订了具体实施意见，根据港口正在进行管理体制改革、省市正处在交接阶段、关系有待理顺的特殊情况，积极做好组织协调工作，至 2004 年底，先后举办了三期教师培训班，给 156 名教师颁发了资格证书；举办了二十一期管理人员培训班，共培训了管理人员 2416 名。根据交通部部署，各省(市)交通主管部门认真落实现场管理人员与操作人员的培训，已有 20 个省(市)培训了 19543 人，其中现场管理人员 8486 人，作业人员 11057 人。目前，危规培训工作已基本结束。五是举办在职职工硕士研究生班。先后在宁波、湛江、厦门港开办了三个工程硕士研究生班，共有 80 名工程技术人员参加学习，为港口管理及工程建设培养专门人才。

为了规范水运市场的行为，加强对危险货物运输的安全管理，我会组织编写了《国内水路货物运输规则》、《港口货物作业规则》的辅导教材和《危险货物运输事故案例汇编》，受到港口企业欢迎。由我会策划申请、交通部列项、自动化分会承担编辑的《现代港口电气自动化工程技术手册》，为港口设备现代化管理提供了有效的服务手段。

(三)、与国际同行业间的交流和合作，有新的拓展。

我会受交通部委托，分别于 1999 年、2001 年、2003 年协调组团出席在马来西亚、加拿大和南非召开的第二十一、二十二、二十三届世界港口大会。在第二十二届世界港口大会上，我会秘书长首次代表中国港口界在大会上作了题为《 21 世纪中国港口面临的挑战》的演讲，受到与会代表的欢迎；这次大会经过投票，确定上海港作为 2005 年第二十四届世界港口大会的主办单位。 2000 年，经我会初审并报请交通部、外交部同意，新增宁波、南通两港为国际港协会员，至此，我国已有 12 个港口成为国际港协会员港。我会还受交通部委托，积极参加地区性国际港口间的交流活动，自 2000 年起先后五次组团出席由中、日、韩三国港口界人士参加的东北亚国际港口研讨会和三届东北亚港口协会会长会议。特别是 2002 年，我会组织筹备了首次在我国召开的第三届东北亚国际港口研讨会，组织日、韩代表赴长江三

峡考察，主办第一届东北亚港口协会会长会议，为协会今后组织类似国际性交流活动，更好地履行职能，积累了一定的经验。

为了学习、借鉴国外港口的先进管理和技术，我会采取“请进来，走出去”的形式，邀请外国专家来华讲学或组团赴国(境)外培训考察。根据 2000 年我会与比利时安特卫普 / 弗兰德斯港口培训中心签订的合作协议，每年推荐若干名我国港口高级管理人员或组团赴欧洲港口接受培训，五年间，推荐享受比方提供奖学金的高级管理人员赴比利时学习共 21 人次，组团赴欧洲学习考察四批、共 72 人次；举办有关港口管理和发展方面的高级讲座或讲习班，邀请德国、日本、比利时等国的专家来华讲学。

我会坚持把会展与技术产品推介活动列为协会为会员单位服务的一项重要职能，坚持每两年举办一届港口航运博览会。七年间，我会成功举办了第六、七、八、九届中国国际港口航运博览会，每届博览会都配套安排学术研讨、技术交流、商贸推介等系列活动，有 21 个国家和地区的 430 多个单位参展，展出面积达 18700 平方米，参观人数达 5 万人，从而进一步扩大了博览会的影响。

我会还先后在沪接待了国际港协领导以及日本、英国、韩国、比利时、加拿大、荷兰、马来西亚、法国、美国和台湾、香港等国家和地区的港口协会及港口当局的友好人士，双方就港口协会工作及有关合作等事宜进行了交流和沟通。还与新加坡、比利时、韩国等有关方面合作，联合举办了“第五届中国化工储运与后勤管理国际研讨会”、“第六届中国化工物流及配送研讨会”、“第二届中国港口与集装箱码头国际研讨会”、“港口航运信息技术交流研讨会”。此外，我会与南通市人民政府联合主办了四届有国际人士参加的“中国南通港口经济洽谈会”，与防城港市合作主办了“防城港市与中国 ---- 东盟贸易区论坛”，均取得了较好的效果。

(四)、信息出版工作得到进一步加强，办刊质量与竞争力有新的提高。

一是办好《中国港口》杂志。充分发挥《中国港口》杂志影响面广、专业性强的优势，坚持实行“协会主办、各港协办”的办刊体制，经过七年努力，参加协办的单位已由原 28 个，扩大到 60 个。通过改版，提高了办刊质量。开辟了“港口统计资料”、“市长专访”、“企业老总和港务局长访谈”、“港口法规”、“港口新论”等特色专栏，组织政府官员、专家学者和港口企业领导撰写文章等形式，突出对港口界共同关心的“港口与城市关系”、“港口管理体制深化改革”、“港口企业改制”、“结构调整”、“港口物流”、“港口与 WTO ”等热点问题和《港口法》进行宣传，及时反映国内外港口动态及与港口相关的航贸界动态，定期发布行业统计资料。七年来共出版 78 期，刊登文章 2600 余篇，对推进港口的改革与发展，发挥了较好的舆论导向作用。

二是办好协会内刊《信息与资料》。为了更好地发挥内刊信息短、采集快、时效性较强的特点，进行了改版，建立了信息员网络队伍，坚持每年召开信息工作会议，举办业务讲座，提高办刊质量。着重加强了对港口企业改革与发展等方面的动态性报道，围绕港口不同时期的重点工作，加大对管理体制深化改革动态的跟踪报道和港口行业协会自身改革发展的宣传力度，及时传递国内外港口市场信息；还报道了上海市行业协会改革与交通行业相关行业协会改革、培育与发展动态及有关行业协会政策、理论的探讨等，七年间共出版 169 期，刊登信息 2700 多条。

三是办好《中国港口年鉴》。自 1999 年创刊以来，已连续发行六版。由于《年鉴》收录的内容翔实，涵盖面较广，因此具有较强的资料价值，从而填补了全国性港口年鉴的空白。此外，还根据不同时期的宣传要求，编辑出版了《中国港口改革开放二十年》专辑、《迎千年专辑》 以及中国港口协会第一本对外宣传画册。准备出版《中国港口史》。

(五)、适应形势发展要求，协会的自身建设有新的进展。

1 、遵照民政部关于清理整顿社团组织的精神，履行了协会重新登记手续，并开展了分支机构和代表机构的复查登记工作。完成了中国港口协会长江港口分会的组建和部港口科技网归并工作，重组了科技委员会。为适应培育发展行业协会新形势新任务的要求，根据民政部制订的《章程》范本，对协会《章程》进行了修改。还根据港口体制改革及机构人员的变动情况，及时对协会组成人员作必要调整。七年间，共调整(增补)副理事长 6 名，名誉副理事长 6 名，常务理事 17 名，理事 67 名，专业委员会(分会)正副主任(会长)16 名，从组织上保证协会各项工作活动的正常进行。

2 、根据协会拓展职能以及我国加入 WTO 后维护企业权益的需要，对秘书处办事机构的设置及时进行调整，组建了培训服务和法律服务两个中心，逐步充实相对年轻的专业人员；加强了制度建设，制订了驻会人员、返聘人员管理办法和会议制度、财务管理制度，并把上级有关文件和本会制订的制度编印成《文件汇编》，逐步推进协会工作的规范化、制度化。

3 、积极发展会员，努力扩大会员单位在行业中的覆盖面。尤其重视发展中外合资企业和民营企业入会。七年来，共发展单位会员 114 个，个人会员 665 名；剔除近两年由于港口管理体制在深化改革中机构设置的变化、部分社团会员不符合登记管理规定以及少数单位会员退会等因素而减少的会员数，目前，我会实有单位会员 209 个，个人会员 13000 余名。

4 、加强财务管理。根据部的要求，进行了清产核资和银行帐号的清理整顿工作。针对目前协会财力状况和开展工作活动的需要，制订并实施了《中国港口协会会费和会务活动经费收缴办法》，与此同时，严格经费管理，坚持量入为出，节约开支。在财力许可的情况下，逐步改善协会的办公条件。对协会兴办的经济实体进行改制，实行合同管理，努力增加收入。七年间，财务收支基本平衡，略有结余。

5 、认真做好五届理事会换届改选的各项准备工作。按照《章程》规定，五届理事会任期至 2003 年 5 月届满，需要进行换届。为此，我会秘书处相关职能部门做了大量深入细致的工作，根据各地港口正在进行管理体制改革，机构、人事变动较大的实际，跟踪了解各港体改的进展情况，及时进行单位会员的重新登记确认和协会新一届理事会组成人员的推荐工作，并拟订了换届改选的初步方案。在交通部有关司的指导和换届筹备组的领导下，经过不断调整和完善，基本完成了五届理事会换届改选的各项准备工作。

五届理事会在各项工作中取得的成绩和进步，是与交通部的正确领导，港口所在地方政府的信任、鼓励和扶持，广大会员单位的积极支持和参与分不开的。同时，我们也应清醒地认识到，协会的工作还存在许多不足和不尽人意之处：一是从总体上看，协会的现状与面临的形势和承担的职责相比，无论是观念和工作思路、组织机构和工作方法、管理制度和人员结构等方面，还不相适应，亟需加强和改善。二是行业主管部门转移(委托)给协会的职责近几年来虽取得一些进展，但还没有完全落实，尤其是行业协调、自律职能发挥不够，需进一步深化。三是会员发展工作步子还不够大，会员在本行业中覆盖面不够广，需继续加大力度。四是分支机构的工作开展不平衡，专业(工作)委员会的工作有待加强等。

二、几点体会

我国经济体制正在转型中，行业协会是市场经济发展的产物，其培育和发展及其在经济运行中作用的发挥，是随着国家政治、经济、文化、文明建设的进步而逐步推进的。

近年来，随着我国加入 WTO ，行业管理体制改革的深化，法制建设的逐步完善，在政府职能转变的过程中，已形成政府对行业协会的培育和发展既要规范和监管，又要加大鼓励和扶持的力度，把政府的一部分职能转移或委托给行业协会来承担的共识。通过近几年协会工作的实践，我们的体会是：

(一)港口行业协会的各项工作，必须围绕中心，服务大局，发挥优势，与时俱进。五届理事会的工作之所以能取得一定的成绩，关键一条就是协会的一切工作都是围绕港口各

个时期改革与发展的中心工作展开的。我们体会到，行业协会工作要发挥优势、与时俱进，就是要适应行业改革与发展的步伐，善于在实践过程中发现、总结、宣传、交流行业内先进企业的创新观念与成功举措，抓住热点、难点，在求得行业整体推进的同时，维护企业的权益，才能体现协会的价值所在，求得协会自身的发展。未来一段时期，港口的改革与发展将会呈现新的特点，为协会提供了新的发展机遇。只有紧紧围绕港口改革与发展这个中心，充分发挥协会联系广泛、人才荟萃的优势，坚持为行业和港口企业服务，代表行业利益，及时反映港口企业的意愿，为改革与发展建言立论，积极向政府部门献计献策，协会工作才能跟上时代步伐，才能有自己的作为和地位。

(二)港口行业协会履行职能，必须从政府、企业和市场的需要及协会现有条件和基础出发，尽心尽责，求真务实，突出重点，锐意进取，并随着改革的不断深入，逐步创造条件扩大职能。既要克服等待依赖思想，也不能越位添乱。近年来，我们在深化和拓展行业调研、行业信息、国际合作和会展及职业培训这几项职能方面，扎扎实实地下功夫，努力创出业绩，并在实践中不断提高自身履行职责的能力和服务水平，以取得企业的信任、政府的支持和社会的认可，在此基础上，逐步扩大和争取承担更多的职能。事实证明，这样的思路和方法是对头的。

(三)港口行业协会贯彻服务宗旨，在港口管理体制改革后，必须坚持以港口企业为主体，加大为港口企业服务的力度，发挥好政府与企业间的桥梁纽带作用。多年来的工作实践使我们体会到，协会工作应坚持“协会搭台、政府指导、企业唱主角”的机制，把企业作为主体，努力为企业服务。一方面，在开展协会的各项工作中，作为行业代表，代表行业内企业的利益，贴近企业，多反映企业的要求；另一方面，必须牢记服务宗旨，不断增强服务意识，拓展服务领域，创新服务手段，提高服务质量，通过履行职能，为企业提供多方面直接的有效服务，真正做到服务到位 ，帮忙到家，多办实事。这样才能得到广大会员单位的拥护和支持，成为名符其实的行业协会。

(四)协会要发展，行业兴旺是基础，人才是关键，合作是力量。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，国民经济和对外贸易的快速增长，我国港口已进入跨越式发展时期，港口管理体制和国有港口企业改革的不断深化，我国港口事业将更加兴旺，协会的工作领域将更加开阔，协会的功能将日益体现；同时，随着政企分开、政事分开、政社分开，协会走向自立已是必然趋势。我们感到，在环境趋好的基础上，协会要发展，人才是关键，一方面要吸引和留住协会专职人才，另一方面更需有一批熟悉行业情况、有专业特长并热心为行业发展作贡献的兼职人才，他们在协会的分支机构工作，作出了无私的奉献，两者是相辅相成的。只有充分发挥分支机构的基础作用，才能形成协会的整体作用。几年来，我们体会到，全国性行业协会各项工作的开展，离不开各省市同业协会的支持与合作，现在有更多的地方各级同业协会，以独立法人的资格加入本会，并以秘书长联席会议的形式加强沟通与合作，增强了发挥协会作用的力量。我们要认真总结经验，继续积极探索，把协会工作推向一个新的发展阶段。

各位代表、同志们：

在回顾总结五届理事会工作的时候，我们不能忘记交通部和各有关司局领导、协会历届老领导、协会各位顾问及各位理事、各单位会员对我们各项工作的关心和支持，在此，让我们用热烈的掌声向他们表示深深的敬意和由衷的感谢。 

三、对六届理事会工作建议

本次代表大会将选举产生并组成第六届理事会。六届理事会的任期为五年，从 2005 年 ---2010 年。这个时期，是我国全面建设小康社会重要战略机遇期的重要时期，也是我国

经济发展、完善社会主义市场经济体制和扩大开放的重要阶段。港口作为国民经济的基础性产业，其重要地位与作用日显突出。我国沿海主要港口自 90 年以来，货物吞吐量增长了 5.1 倍，主要港口集装箱吞吐量连续十多年以年均 30% 以上的速度递增，这在世界港口发展史上是少有的。但是，应当看到，近年来，港口建设明显滞后于国民经济的快速发展和进出口贸易的快速增长，港口吞吐能力特别是集装箱吞吐能力不适应国民经济发展需要的矛盾越来越突出，这个问题如不尽快解决，有可能形成新的瓶颈制约。为了适应国民经济发展需要，今后五年我国将立足当前，着眼长远，加快港口建设步伐，重点是加快上海国际航运中心和主要港口的建设与改造，加快沿海主要港口集装箱、原油、铁矿石、煤炭、粮食等专业化码头建设，努力实现新的跨越式的发展。并将建立健全港口行政管理机构，完善港口分级管理行政体制，加快《港口法》配套法规和规章的制订；深入推进国有港口企业改革，形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局，进一步扩大对外开放。随着港口改革发展的不断深入，市场经济体制的建立和完善，港口行业管理的不断推进，政府职能的转变，也为港口行业协会的发展提供了新的机遇和良好的环境。

根据协会面临的新形势与新任务，今后五年港口协会工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学的发展观统领协会工作，认真落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，解放思想，实事求是，与时俱进，围绕港口在各个时期的发展和改革目标，认真履行行业服务、行业代表、行业自律、行业协调的基本职能，积极推进协会自身改革，不断提升协会工作水平，在新的起点上拓展协会调研、咨询、培训、信息、会展、对外交流与行业协调及行业自律等工作领域，努力开创协会工作的新局面。

•  围绕港口改革发展，开展深层次的调研咨询工作。

•  积极参与政府主管部门和地方港口管理机构按照十六大精神制定或调整修编港口发展战略及港口布局规划和总体规划的调查研究、咨询、评估和审查。

•  参与或承担对《港口法》配套法规与行规行约的制定以及地方港口港章与港口法规的咨询，为地方港口制定地方港口法规提供专项服务。

•  对港口企业在港口政企分开后面临的新问题，开展专题调研。要重点调研如何建立具有港口特色的国有资产监督管理体制和运行机制，推进混合所有制产权改革与企业重组、改制和上市，如何建立现代企业制度，建设一流的经营管理团队，以及港口的融资政策与投资多元化。除了要发挥协会专业委员会的作用、组织专家承担调研任务外，还可以与相关专业机构、科研院校合作，一个一个专题开展调研。

•  针对港口发展中遇到的问题，开展对 WTO 与港口、港口结构调整与区域性港口资源整合、建设长江黄金水道等专题及港口价格与公平竞争、发展港口物流等热点问题作深层次调研；并做好部转移职能及临时交办的其他调研工作。

•  认真做好交通部委托的各项培训工作，拓宽培训领域。

•  善始善终做好危险货物运输岸上人员的培训工作。在 2004 年基本完成《国际海运危险货物规则》 30 版培训之后，认真总结经验，理顺关系，完善培训体系，继续承担并认真做好 31 、32 版国际危规培训。

•  认真总结组织国(境)外培训、考察的经验，进一步加强与国(境)外培训机构的联系与合作，研究探索与国内涉外培训机构采取走出去、请进来相结合的联合办班形式，不断拓展国(境)外培训领域，提高培训质量。

•  积极开展对港口人力资源管理与开发的调研，了解港口对人力资源的需求，制定人力资源开发与人才培训规划，加大职业培训的力度与强度，积极开展专题、专岗、专门人才的岗位职业培训与执业资格培训，并争取把培训与认证结合起来，不断提升培训水平。要结合形势发展，继续开展港口法律顾问和港口法规、货规的培训。

•  进一步加强信息出版工作。

•  认真办好《中国港口》杂志。《中国港口》要在不断提高办刊质量、增加信息量、扩大发行量的同时，一是要及时反映港口发展的新思路、改革的新突破、开放的新格局、各项工作的新举措。及时报道与传递党中央、国务院和交通部及各省市领导对港口发展的指示精神；贯彻实施《港口法》及其配套法规与调整修编港口发展战略、港口布局规划、港口制订“十一、五”规划的动态；关注新的港口政策的出台，加大对港口与城市关系、保税区与港口联动，港口完善国有资产管理监督体制与建立现代企业制度、企业改制及投资多元化；加强对港口行业管理、港口物流、建设上海国际航运中心、港口集装箱运输、WTO 与港口及港口行业协会的作用、地位的宣传力度，在导向性、政策性、针对性、实效性上下功夫，努力办出港口的特色。二是充分运用现代信息手段，通过与相关单位联网等形式，加强对信息的获取，既要报道国内港口动态，又要反映与港口相关的航、贸动态和国外港口发展动态与科技动态。努力扩大协办队伍和广告刊登量。要坚持办好每年一次的《港口论坛》。

2 、继续办好《中国港口年鉴》；加强行业资料统计和行业信息发布工作。

3 、办好《信息与资料》。抓紧做好《中国港口史》的编写出版工作，争取 2005 年完成编写工作，年内出版发行。

•  扩大对外联系渠道，加强同国际与境外港口界的合作交流。

1 、根据港口政企分开的新情况，认真做好我国港口企业与国际港口组织之间交流活动的联系工作，组织协调国际港口协会中国会员和专业委员会中国委员参与国际港口协会的活动。要在交通部领导下，重点协助上海港做好 2005 年世界港口大会的筹备联系工作，协调有关事宜。

2 、坚持做好每年一次的东北亚地区港口协会会长会议的有关工作，特别是 2005 年会长会议在中国召开的组织筹备工作，把东北亚会议办成一个信息沟通、学术研讨、行业交流、科技推荐、促进港口发展的会议。

3 、结合培训，采取多种形式加强同境外的联络，拓宽合作渠道，通过考察、交流，使协会逐步成为引资、打通内外合作通道的一个中介咨询站。

•  积极拓展会展、推介活动，加强技术交流与合作。

由行业协会搭台，举办会展、推介活动，是行业协会为政府和企业服务的重要方式之一。随着我国主办综合性世博会的申办成功，会展业已成为经济发展的热点。在六届理事会期间，协会将举办第十、十一届港口航运博览会，同时根据交通部安排，在 2005 年庆祝郑和下西洋 600 周年纪念时，还将在上海专门举办一届与之配套的“郑和航海暨国际海洋博览会”。加上同地方政府、相关单位合作举办，或有我会参与的展览、研讨活动，将超过 10 余个，任务非常繁重，必须采取切实有效措施，才能保证会展与推介活动的顺利进行。为此，要建立会展专门机构，逐步实行会展工作市场化管理，统筹规划，精心组织，合理安排，探索研究运用商业化运作，促进会展业的发展。要继续加强同上海国际商会、上海国际展览公司和相关协会及国外会展机构与相关的经济组织的合作，不断扩大合作领域与范围，寻求新的合作伙伴，努力把会展工作推向一个新的阶段，更好地为会员招商引资、扩大业务与合作领域、加强技术交流服务。

•  加强协会自身改革与建设，进一步提升服务水平。

•  加强会员发展工作，进一步扩大会员覆盖面。这次修改后的《章程》，根据政企分开的新情况，对协会组织发展工作作了重大改革，对会员作出了新的规定，明确凡是取得营业执照的港口企业与相关企事业单位 , 不论所有制、地域，都可以申请入会。即今后单位会员，应该是以港口行业的企业为主体，同时吸纳与港口相关的企事业单位参加。不仅要吸

•  收新组建的港务集团公司、股份公司、合资企业等港口公用码头企业参加，也可以吸收外商独资、民营公用码头企业、专用码头企业以及取得营业执照的子公司、相关企事业单位参加，还应积极关注和发展中、西部地区的内河港口入会。为此，要按照新规定，认真做好会员发展工作，争取在五年内，单位会员的数量有较大增加，单位会员市场份额争取占行业总额的 80% 以上。

•  调整组织机构与人员结构。秘书处是协会常设办事机构，在理事长和常务副理事长领导下，负责协会日常工作。为了使秘书处更好的履行职责，要按照精简、高效、务实的原则与协会开展业务活动的需要，设置、调整秘书处办事部门；要改革协会人事制度，充实现职人员到协会工作，逐步实现工作人员的职业化、年轻化和专业化；并切实抓好制度建设，制定工作条例，明确职能分工。专业委员会和专业分会是协会的分支机构和协会开展各项工作的基础，其机构设置方案将提请本次会议审议，会后，要抓紧组织实施。要进一步加强和改进对分支机构的日常管理和工作指导，修订和完善分支机构管理规定，更好地发挥其在协会工作中的基础性作用。为实现顺利过渡，关于协会秘书处机构设置与人员结构调整方案拟分两步走，本次会议只审议通过机构设置和对正副秘书长的任命；会后由秘书长负责提出秘书处办事部门主要负责人调整名单，报请理事长和常务副理事长同意后先行组织实施，然后提请六届二次常务理事会议确认，力争在 2005 年内实现正常运转。

•  加强与地方港协的联系与指导。要坚持每年召开一次秘书长会议制度，加强与地方港协的联系，协会的一些重大活动、政府部门转移或委托的职责，应尽可能多地吸纳地方港协共同参与。省港口协会是省交通主管部门联系省内港口企业的桥梁与纽带，是参与省港口行业管理的重要力量。目前，已建立省港协的省份只有 6 个，不能适应行业发展需要。建议港口较多但尚未建立省港协的省份，要适应港口下放的新形势，尽早建立省港协；已建立省港协但活动还不够正常的，应趁换届之机加强自身改革与建设，充分发挥协会的功能作用。

•  加强对协会的资产、财务管理和对协会兴办的经济实体的监督管理。要坚持贯彻自主办会、会务自理、经费自筹的原则，根据民政部、财政部关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知精神，对本会会费收缴标准作适当调整，并继续积极探索通过开展咨询服务或者承办政府有关工作部门委托事项、兴办经济实体等多项途径，筹措活动经费，逐步走向自养。要健全财务管理制度，努力节约开支。

同志们！当前，我国经济发展正处于经济周期的上升阶段，新的港口发展蓝图已经绘就，今后五年协会工作目标已经确定。我们要发挥优势，抓住机遇，满怀信心，与时俱进，开拓创新，以新的思路谋求协会发展，以新的举措推动协会各项工作上新台阶，不断开创协会工作的新局面，为推进港口行业改革与发展作出新的贡献！