撰文  李幼萌

在美国经济复苏乏力、美国西海岸港口发展速度趋缓的背景下，作为重要太平洋门户港的加拿大温哥华港和鲁珀特太子港，依然保持着强劲的增长态势。展望未来亚太地区市场发展需求，多项港口及交通大型基础设施建设项目已排在加拿大不列颠哥伦比亚省的政府工作首要日程上。

不列颠哥伦比亚省拥有丰富的自然资源，是加拿大与亚洲之间贸易的重要保证，集装箱化航运需求量巨大，为此该省努力营造良好的投资氛围，力争吸引更多国际投资商参与交通运输基础设施的建设。2005年该省曾制定未来发展规划，拟通过与私人投资商合作的方式，共同投资220亿美元，到目前为止已有120亿美元用于该省的海港、空港、铁路与公路的建设，今后尚需100亿美元的资金。2011年，省政府邀请了运输、林业、矿业、能源、旅游及农业食品等多领域的160位高级专家，共商今后优先发展的领域，确定了铁路与公路、散货码头、集装箱码头、乡村自然资源运输、空中客运和货运的5个主要方向的能力扩容，意在打造世界级运输网络。

温哥华港和鲁珀特太子港同属不列颠哥伦比亚省，地理位置优越，是北美洲西海岸距亚洲最近的港口，比美国西海岸最大港口长滩/洛杉矶港距亚洲缩短近58 h的航程。

经济的发展需要高效安全的运输网络支持，该省政府计划在五年内投入7亿美元用于交通运输基础设施的建设。2011年9月，该省运输与基础设施部宣布，温哥华港和鲁珀特太子港大型基础设施项目正式启动。在省政府资金的大力支持下，这些项目不仅有助于提高港口竞争力，还可以实现不列颠哥伦比亚省宏伟的就业计划。

面对2030年经济发展形势，不列颠哥伦比亚省运输与基础设施部还制定了罗伯特海岸铁路走廊计划，共计九项工程，建设港口与铁路运输通道，为低陆平原区服务，同时用以支持加拿大西海岸港口的可持续发展，整个工程的投资额约3.07亿美元。

温哥华港

温哥华港紧邻美国，是加拿大太平洋沿岸距亚洲最近的海港，冬季不结冰。2011年温哥华港吞吐量比上年增长约2.5%，其中主要是化肥、木材、特色农产品及煤炭等货物量明显增长。港口集装箱量逐年上升，木材和特色农产品等出口货物一般都装入集装箱运往亚洲市场，而进口货物诸如电子产品等消费品也是以集装箱的形式运到港口，温哥华港的集装箱年处理能力现已达到320万TEU。

为了今后城市与港口的可持续发展，温哥华市政府会同港口管理局出台了温哥华港面向2050年发展规划，并已邀请相关政府部门、航运专家、物流供应商、港口管理人员以及相邻社区居民参与对规划的评估和讨论。目前温哥华港已为本地区创造了13万个就业岗位，其中近8万个岗位服务于低陆平原地区。随着各个新项目的陆续开工，预计还会有更多的就业机会。

2050年规划主要分4部分，第一部分的工程：对温哥华港三角洲码头的公路、铁路设施和设备进行改造和升级，其中对三角洲码头重新配置铁轨，并新建一座铁路立交桥，总投资约2.8亿美元。这项码头集疏运改造工程，每年可提高三角洲码头集装箱处理能力60万TEU，不列颠哥伦比亚省政府为此项工程提供0.5亿美元资金支持。目前港方正在与兰格利、萨里和德尔塔自治区共同讨论铁路建设事宜，这3个自治区的大部分货物都是通过铁路方式运到温哥华港三角洲码头。三角洲码头是加拿大目前最大的集装箱码头，位于罗伯特海岸，每年处理能力为180万TEU，该码头的第三个泊位于2010年投产，泊位采用最新的双小车集装箱装卸桥，一次可吊运4个集装箱，泊位效率明显提高。

第二部分：数项改善内港池码头运营效率的工程。

第三部分：罗伯特海岸二号码头扩建工程，并回填一片新港区，目前正处于咨询阶段。整个工程计划分期进行建设，将视市场情况而定，到2030年计划集装箱码头的年处理能力将提高到200万TEU，工程总投资额超过20亿美元。

第四部分：与加拿大运输部共同参与亚洲—太平洋门户走廊计划，包括建设一批交通运输基础设施，其中一项是改善进入巴拉德湾内码头的公路运输设施，这项工程预计于2014年完成。

温哥华港为鼓励船公司使用清洁燃油，特给予船舶减少港口使费的优惠政策，该港一直为其在环境保护方面投入的资金和做出的努力而感到骄傲，为此还获得了2010年可持续运输全球大奖。在2011年首次出版的港口可持续发展报告中，温哥华港作出了减少碳排放量的承诺。同时该港还参加了北美洲西部港口清洁空气计划，与美国西海岸港口西雅图、塔科马港合作研究港口气体排放的影响效应问题。

在铁路运输方面，温哥华港已经与加拿大国家铁路公司、加拿大太平洋铁路公司达成合作协议，加强铁路运输与码头运营之间的合作，并已初见成效，2011年船舶在港时间比上年减少约20%，全年每艘船在港时间都保持在3天以内，2011年秋季达到了2天的纪录。通过码头与铁路的密切配合，服务速度明显加快。

鲁珀特太子港

鲁珀特太子港的第一个集装箱码头于上世纪70年代投入运营，自2007年一期扩建工程后，2011年底，鲁珀特太子港的年处理能力已达到400万TEU。目前二期扩建工程已完成环保评估程序，二期每年新增处理能力150万TEU，计划于2012年底开工，建设期为一年半至两年，投资额约8亿美元。该港还积极推进物流园区的建设，目标是为进出口贸易提供更加灵活的物流服务。

鲁珀特太子港已制定未来十年发展计划，改善运输基础设施条件，提高货物处理能力，以支持加拿大在亚洲—太平洋贸易区的需求，并为本省提供3000以上个就业岗位。其中一项重大工程是建设公路和铁路公用走廊项目，工程总投资额约3亿美元，由加拿大中央政府、不列颠哥伦比亚省政府及鲁珀特太子港港口管理局共同出资，其中省政府提供0.15亿美元资金。该项目位于鲁珀特太子港附近的雷德利岛，目前雷德利岛的煤炭产量和碳酸钾的产量已达到了历史最好水平，急需打通公路和铁路运输通道，提高港口的散货出口能力，最大限度地发挥港口潜能。一期工程投资额为0.9亿美元。

环保方面，鲁珀特太子港针对港口的扩建工程，邀请专家和社区代表共同研究降低工程影响、保证相邻社区居民生活质量的各种措施。在港口运营中还实施了环境观察员制度，力求将碳排放量降至最低。而且该港将成为加拿大第一个拥有离岸风电场的港口，位置选在集装箱码头上。

（作者单位：中交第一航务工程勘察设计院有限公司）

（转载自《中国港口》杂志2012年第6期）