撰文  徐道群

2011年，在全球经济不稳定，国际贸易受到影响大势下，宁波港紧盯国际强港战略目标，积极贯彻省市发展海洋经济战略目标，克服世界经济“寒流”影响，努力从搞好港口服务，争取船公司增加航线，积极开拓腹地货源，不断发展海铁联运，加强内陆“无水港”建设，开展“双重运输”，降低外贸企业的国内段运输成本，在巩固原有客户的基础上，增加了部分省内外的适箱货从宁波港进出口，集装箱吞吐量保持了较高的增幅。全年集装箱吞吐量完成1451万TEU，同比增长11.6%，箱量继续位居国内第三，全球第六。（全港货物吞吐量完成4.33亿t，同比增长5.15%）

一、宁波港2011年保持集装箱量稳定增长

1.2011年浙江省外贸进出口保持了较高的增幅

根据海关数据，2011年，浙江省进出口贸易额达3094亿美元，同比2010年增长22%。其中出口额2163.6亿美元，同比增长19.9%；进口额930.4亿美元，同比增长27.3%。宁波港集装箱货源主要来源于宁波市和浙江本省进出口货源。特别是浙江省出口货源纺织品、服装、家具、鞋类就达到748.6亿美元，占到总出口额的34.6%。这些适箱货为宁波港提供了出口适箱货基础保证。

2.宁波口岸服务的不断优化为宁波港吸引腹地货源创造条件

宁波市作为沿海港口城市，市口岸与打私办从2001年开展大通关建设以来，每年组织海关、国检、港口、外贸等单位到浙江省各地召开外贸企业座谈会，听取企业意见，提出不断优化口岸环境的新措施，加快口岸大通关速度。多年来，“以港兴市，以市促港”思想早已深入口岸各单位和部门。2011年宁波市政府积极贯彻“浙江省海洋经济发展示范区”战略，进一步从提升口岸服务环境，提高口岸整体办事效率着手，。为了方便外贸企业，宁波海关克服人员紧张，坚持实行365天全年无休报关，做到当天出口报关箱两班查验制，正常情况查验到晚上十点。如果查验箱量多，直到查完为止。2011年5月起，宁波海关又根据报关企业的资信，进出口货物的风险，在试点基础上正式推出“分类放行”，进一步加快了通关速度。其次，国检也坚持推行省内通关单直通放行制度。海关和国检的监管服务不断改善，进一步优化了口岸环境，提高了通关效率。由于宁波口岸环境不断优化，2011年浙江省出口适箱货走宁波港比重以及吸引外省适箱货比重继续提高，对宁波港箱量稳定增长起到重要作用。

3.加快内陆“无水港”建设，发展“双重运输”吸引内陆适箱货走宁波港

内陆“无水港”具有海港口岸的功能，可以在内地提空箱、报检、报关、查验、放行，方便内地进出口企业。2011年，宁波港在内陆的“无水港”已发展到绍兴、萧山、义乌、金华、衢州、江西鹰潭、上饶等地，扩大了宁波港在内陆的影响。2011年，宁波港在“无水港”生成的箱量达到21.8万TEU，同比增长了95%。在加强“无水港”建设基础上，宁波港还努力推行集装箱“双重”运输。该运输方式力求避免集装箱车辆运载空箱，在船公司的支持下，提前对进口重箱的目的地流向以及不同的船公司、箱型和出口用箱进行匹配，做到重箱运入内地，货物拆空后，在就近企业装好货物运到宁波港出口，此举对社会环保、对企业经济都有益，受到交通部的肯定。2011年，宁波港“双重运输”箱量达到12.29万TEU，同比增长75.1%。

4．“海铁联运”集装箱运输发展较快

“海铁联运”是港口现代物流发展的必由之路，也是集装箱运输发展的重要的途径。铁路对于内陆运输500km以上，不论在经济上、速度上、安全性、社会环保等方面有着汽车运输无法比的优越性。宁波港作为集装箱吞吐量上千万箱的港口，在主要依靠浙江省货源的情况下，要想不断提高集装箱吞吐量，必须要吸引内陆省份进出口适箱货。早开发“海铁联运”，就可以早一天打基础。目前北方的连云港、青岛港、大连港等“海铁联运”箱量都比宁波港大。为了发展“海铁联运”，2011年6月，宁波港在原有温州—宁波集装箱班列基础上，又开通了江西上饶—宁波“五定班列”（定点、定线、定车次、定时、定价）。上饶“五定班列”的开通，使宁波港集装箱海铁联运内陆运输具有海运船期的特征，便于货代及货主提前做好内陆运输和海运的衔接工作，对物流的稳定性起到关键作用，开始逐步吸引江西地区进出口适箱货从宁波港进出口；2011年7月，宁波港还开通了台州—宁波“海铁联运”五定班列。全年，宁波港“海铁联运”箱量达到4.65万TEU，同比增长65%。

5．乍浦—宁波内支线箱量增长快速

宁波港远洋干线箱量历来是主要的箱量。2011年末宁波港共有集装箱航线236条，其中远洋干线126条，占航线总数53.40%，近洋支线58条，内支线20条，内贸线32条。自2008年，宁波、嘉兴乍浦两港积极贯彻浙江省“港航强省”战略以来，加快推进港口联盟建设，浙江北部乍浦港至宁波港的内支线箱量快速增长。2011年，宁波—乍浦内支线箱量超过36万TEU，同比增长46.6%。

6．努力拓展内贸箱量，填补外贸箱量不足

2011年，由于欧债危机和美国经济的疲软以及美元的继续贬值，国际经济依然不稳定。下半年出口贸易受影响较大。为了保持箱量的稳定增长，宁波港努力寻找内贸集装箱货源。主动寻求为北方和南方地区内贸企业服务，在中海等船公司支持下，去年对大连、青岛、广西北部湾等内贸线增加了航线和航班密度，北方在原来东北大米等适箱货基础上又开发了块煤装集装箱，南方增加了卫生洁具和日常消费品箱量。其次还努力开展沿海内外贸同船运输，全年运输内贸集装箱134.6万TEU，同比增长22.2%。

7．集装箱班轮航线和航班稳定增加

如果说货源是“米”，那么运力就是“锅”。2011年下半年，航运界愁云涌动，不少世界大船公司开始出现亏损，一些船公司纷纷撤并航线，减少航班。但宁波港在调整航线后，全港航线总数达到236条，比2010年净增航线8条，集装箱航班进一步加密，全年航班超过15000班。

由于上述几方面原因，浙江以及外省异地进出口适箱货源走宁波口岸增长快速。2011年宁波口岸共进出口总值2004.4亿美元，同比增长24.2%（进口766.9亿美元，增长26%；出口1237.5亿美元，增长23.1%）。异地企业在宁波口岸进出口总值1227.6亿美元，同比增长27.9%（进口480亿美元，增长31.1%；出口747.6亿美元，增长25.9%），占宁波口岸进出口总值的61.2%。其中省内异地企业经宁波口岸进出口677.7亿美元，同比增长25.5%（进口80.5亿美元，增长24.2%；出口597.3亿美元，增长25.7%）。省外异地企业经宁波口岸进出口549.9亿美元，同比增长31%（进口399.6亿美元，增长32.6%；出口150.3亿美元，增长26.9%）。反映出宁波港吸引外贸适箱货的能力加强和外地企业对宁波港的看好。根据宁波港进出口重箱货值的分析，2011年省内外异地企业为宁波港提供了外贸进出口箱约470万TEU（其中进口约110万TEU，出口约360万TEU）。

二、2012年宁波港集装箱运输将呈增长放缓态势

2012年宁波港集装箱吞吐量增长速度将放缓，关键有以下几个因素：

1．国际经济大势。今年宁波港把集装箱吞吐量增幅定在6%，意味着箱量要达到1538万TEU。对于这个量，如果与近5年宁波港集装箱吞吐量的平均增幅9.2 %来说，显然是已经考虑到今年国际经济令人担忧的大势。但考虑到宁波港这些年快速发展的港口（除了2009年因国际经济萧条，集装箱吞吐量出现负增长3.9%），相信今年的增幅可以达到6%至10%的水平。

2．腹地适箱货源的开发程度。省内外腹地货源的进一步开发对宁波港至关重要，也是今年能否超过6%的增幅乃至更高的直接着眼点。在货源量一定，而可以选择进出港口多的情况下，哪一个港口开发的腹地广，货源自然会流向那个港口。2011年浙江省从宁波港进出口适箱货比重还不到51%（其中出口占52.1%，进口占47.5%），还有不少潜力。其次，还有腹地江西、安徽等省和沿海省适箱货源可以争取。

3．能否继续加快“海铁联运”、“内支线”、“无水港”、“双重运输”的发展。在具体的吸引货源方式上，这些内陆运输方式优越性已经十分明显，如何进一步发展，对宁波港吸引内陆箱量关系密切。

4．外贸企业对宁波口岸服务环境的感受。在运输距离和总运输费用差不多情况下，口岸服务好，企业就会选择哪个口岸。有些企业还会做国外收发货人的工作，把原先指定其它进出口的港口改过来。为此，不断优化口岸软环境，创建一流口岸是宁波港集装箱运输能否稳定发展的基本保障。

三、稳中求进的措施保持宁波港集装箱运输

1．继续深入开展宁波口岸“大通关”建设，创建一流的口岸。今年是宁波口岸“大通关”建设第12年。口岸服务软环境的改善虽然已经得到广大外贸企业的肯定，但服务的提升没有终点。去年国务院已批准 “浙江海洋经济发展示范区规划”，宁波作为浙江省和全国重要口岸，责无旁贷要成为一面口岸服务的旗帜，要不断优化口岸服务环境。

2．继续加快 “海铁联运”、“内支线”、“无水港”、“双重运输”的发展，不断提升浙江省和外省适箱货源走宁波港的比重。

3.继续加快内贸集装箱运输的发展。在今年国际贸易受到影响状态下，港口要继续拓展北方和南方内贸适箱货源，开发新货类装集装箱，力争内贸集装箱箱量继续有明显增长。

4．保持港口作业的高效率和优良服务，继续吸引船公司增加航线和集装箱班轮密度，不断提升宁波港在全球的知名度，脚踏实地地向“世界强港”目标努力。

（作者单位：宁波市口岸协会）

（转载自《中国港口》杂志2012年第3期）