撰文   王明志   范剑文

一、经济保持平稳较快增长，外贸增速明显回落

2011年国际形势复杂多变，年初日本发生大地震，年中美国国债危机、欧洲债务危机爆发。中东、北非地区政局动荡，利比亚发生大规模内战，新兴市场及发展中国家和地区通胀压力加剧，经济继续保持稳步增长，全球经济在复苏过程中出现强烈震荡。

2011年，全年国内生产总值471 564亿元，按可比价格计算，比上年增长9.2%。长三角地区上海、浙江、江苏经济转型取得显著成效。两省一市共完成国内生产总值94 984.1亿元，同比增长11%，高于全国经济增速1.8个百分点，经济总量占全国比重为20.14%。其中上海实现生产总值19 195.69亿元，同比增长8.2%；浙江省完成生产总值318 00亿元人民币，同比增长9.4%；江苏省完成生产总值48 065.13亿元，同比增长11%，经济增速继续领先长三角地区和全国。

我国外贸进出口增速持续走低，进口、出口贸易发展趋于平衡，外贸顺差逐步收窄。2011年我国外贸进出口总值36 420.6亿美元，比2010年同期增长22.5%，进出口总额创下年度历史新高。其中，出口18 986亿美元，增长20.3%；进口17 434.6亿美元，增长24.9%。贸易顺差1 551.4亿美元，比上年收窄14.5%。2011年，江苏省、上海市和浙江省，进出口值分别为5 397.6亿、4 373.1亿和3 094亿美元，分别增长15.9%、18.5%和22%。出口方面，江苏省、浙江省和上海市分别出口3 126.2亿、2 163.6亿和2 096.9亿美元，分别增长15.6%、19.9%和16%。

二、水运需求平稳，水路货运量保持较快增长

2011年全国水路运输总体上运行平稳。水路货运量保持较快增长，增速较去年同期稍有放缓。全年全国完成水路货运量42.39亿t，同比增长15%，较去年同期回落1.7个百分点；完成水路货物周转量74 390亿吨公里，同比增长15%。

长三角地区水路运输在全国经济和水运中的地位和作用进一步增强。长三角地区完成水路货运量17.61亿t，同比增长16.7%，占全国比重为41.54%，较去年同期提升0.7个百分点。其中，上海市完成4.84亿t，同比增长26.4%；浙江省完成7.2亿t，同比增长15%；江苏省完成5.3亿t，同比增长14.6%。长三角地区完成水路货物周转量31.62万亿吨公里，同比增长26.3%，其中，上海市完成19 680亿吨公里，同比增长24.5%；浙江省完成6 799亿吨公里，同比增长26.5%；江苏省完成5 295亿吨公里，同比增长33.7%。

三、货物吞吐量平稳较快增长，增速放缓

2011年全国规模以上港口完成货物吞吐量91.01亿t，同比增长13%，增速较去年同期回落5.7个百分点。其中，沿海港口完成61.56亿t，同比增长13%；内河港口完成29.45亿t，同比增长13%。

长三角港口共完成货物吞吐量29.76亿t，同比增长13.69%，增速较去年同期回落6.9个百分点，规模以上港口货物吞吐量占全国比重基本与去年同期相比有一定下降，为32.5%。长三角港口在我国经济和港口航运发展中继续保持特别重要的地位和作用，有力支撑了区域经济乃至全国经济的持续健康发展。

上海市围绕优化现代航运集疏运体系和建设现代航运服务体系全面推进50项重点工作，各项工作成效显著，国际航运主业保持较快发展，航运服务体系建设进一步加快，航运金融、法律、人才建设等进一步加强。2011年，上海国际航运中心主体港口上海港完成货物吞吐量7.25亿t，同比增长10.3%，增速较去年同期回落4.8个百分点。其中，海港完成6.21亿t，同比增长10.7%；内河完成1.03亿t，同比增长14.4%。

上海国际航运中心南翼浙江省认真实施《浙江海洋经济示范区规划》和《浙江舟山群岛新区规划》，加快推进“三位一体”港航物流服务体系建设，加快港航发展方式转变，取得了明显成效。2011年全省港口完成货物吞吐量8.56亿t，同比增长8.57%，增幅较去年同期回落8.2个百分点。

上海国际航运中心北翼江苏省认真实施《江苏沿海地区发展规划》，各项重点工作进展顺利，3月17日，连云港港30万吨级航道一期工程正式开工，4月15日，长江南京以下12.5m深水航道建设工程正式启动，港口的地位和作用进一步提升。2011年，全省港口完成货物吞吐量14.03亿万t，同比增长19.31%，较去年同期回落5.7个百分点。

2011年，长三角地区其他港口货物吞吐量较去年同期均有不同程度增长，但增幅除常州港、连云港和舟山港与去年同期相比较提高之外，其他港口增幅均有明显回落。增幅超过20%的有3个港口，亿吨大港达到9个。常州港增幅超过179.82%，完成0.883亿万t，成为货物吞吐量增长最快的港口。各港情况见下图：

四、外贸货物吞吐量稳步增长，增速回落

2011年，全国规模以上港口完成外贸货物吞吐量27.67亿t，同比增长11.6%，增速较去年同期回落11.1个百分点。其中，沿海港口完成25.27亿t，同比增长11.4%；内河港口完成2.39亿t，同比增长11.3%。

长三角地区港口外贸货物吞吐量共完成9.45亿万t，同比增长12.94%，增幅回落11.7个百分点，占全国比重比上半年有所回落，达到33.4%。其中，上海港完成3.35亿t，同比增长11%；浙江省港口完成3.28亿t，同比增长13%；江苏省港口完成2.81亿t，同比增长16.4%。

2011年长三角地区港口外贸货物吞吐量均保持稳步增长，但增速较去年同期有不同程度回落。有6个港口增幅超过20%，其中温州港完成0.043亿万t，同比增长126.58%，增长最快。各港情况见下图：

五、集装箱吞吐量增长仍然较快，增速明显回落，北翼增速较快

受到美债、欧洲债务危机影响，美国、欧洲航线集装箱吞吐量增长大幅放缓，2011年同比增长3.8%和4.2%，较去年同期分别放慢17.3个和18个百分点，美国线自7月份开始进入负增长区间，欧洲线9月份开始进入负增长区间。

2011年，全国规模以上港口完成集装箱吞吐量16 307.24万TEU，同比增长11.2%，增速回落10.4个百分点。其中，沿海港口完成14 590.99万TEU，同比增长11.3%；内河港口完成1 716.24万TEU，同比增长18.4%。

长三角地区港口完成集装箱吞吐量6 160.53万TEU，同比增长13.69%，增速较去年同期回落13个百分点，增幅高于全国平均水平2.1个百分点，占全国总量比重达到34.29%。其中，上海港完成3 173万TEU，同比增长9.1%，创历史同期新高，继续保持世界第一，集装箱吞吐量及增速明显领先世界第二的新加坡港口。浙江港口集装箱吞吐量完成1 580.89万 TEU，同比增长12.6%，增速较去年同期回落23个百分点。江苏省规模以上港口集装箱吞吐量完成920.55万TEU，同比增长24.44%，增速较去年同期回落14个百分点。增速分别高于上海和浙江15.5个、13.5个百分点。上海国际航运中心北翼的地位和作用进一步提升，随着南京以下12.5m深水航道工程的推进，其服务于长三角地区和长江流域经济发展的能力将进一步增强。

2011年长三角地区港口集装箱吞吐量实现了较快增长，总体上保持了良好的增长态势，增幅超过20%的港口有6个。嘉兴港完成49.41万TEU，同比增长41.09%，成为集装箱吞吐量增长最快的港口。各港情况见下图：

六、2012年上半年港口经济发展形势展望

2012年，世界经济不稳定、不平衡、不确定因素仍然较多，总体上看，将继续保持缓慢复苏态势。预计2012年我国GDP增速将保持8.5%左右。明年我国港口经济运行仍将保持平稳，港口生产增速放缓，主要生产指标增速将出现回落。航运业仍然处于艰难时期，形势会逐步好转。预计2012年，全国规模以上港口货物吞吐量将突破100亿t，外贸货物吞吐量将达到28亿t；集装箱吞吐量17 600万TEU。

2012年，上海国际航运中心建设各项工作继续全面有序推进，将取得新的重大进展，长三角港口经济运行总体保持良好态势，预计长三角地区规模以上港口全年港口货物吞吐量将达到30.66亿t；外贸货物吞吐量将达到9.7亿t；集装箱吞吐量将突破6800万TEU。上海港集装箱吞吐量仍将保持世界第一，有望完成3300万TEU，上海国际航运中心的国际地位将进一步提升，国际竞争优势继续增强。

为了保持港口航运平稳健康长期发展，建议企业加大研发投入，把握经济运行态势，加快调整发展方式，优化经营结构，主动应对挑战。建议政府有关部门深入研究和适度调整我国的国际航运政策，保障我国经济长期健康安全运行。我办将与长三角地区各港航管理部门、企业、中介组织一起认真贯彻落实中央经济工作会议和全国交通工作会议精神，密切关注国内外经济发展形势的变化，正确研判形势，增强预见性和紧迫性，以科学发展为主题，以加快港航发展方式转变为主线，加快港航转型升级，加快政策创新和突破，积极帮扶企业尽快摆脱困境，着力推进上海国际航运中心建设，促进港港、港航加强业务融合，努力在“十二五”期间创造新的辉煌，为上海国际航运中心建设和长三角地区和长江流域经济协调发展做出新的贡献。

（作者单位：上海组合港管理委员会办公室）

（转载自《中国港口》杂志2012年第2期）