撰文 吴国忠

随着全球经济一体化的加深和现代物流业的快速发展，港口发展已经进入了历史性转折时期和战略机遇期。国家也明确提出“十二五”时期的战略任务是加快推进经济发展方式转变。港口是提升城市功能，扩大对内外开发，整合两个市场资源，推动区域经济社会发展的引擎和基础，更要抓住这一历史机遇，实现港口转型升级。

一、中国港口转型升级的必然性

1.适应经济全球化与全球物流网络体系一体化的需要

经济全球化是当代世界经济的重要特征之一，也是世界经济发展的重要趋势。一是生产国际化。现代生产分工已经不是在国家层次上的综合分工，而是深化到部门层次和企业层次的专业化分工。这种分工在国际间进行，形成了国际生产网络体系。二是贸易国际化。现在的国际贸易已占到世界总生产额的1／3以上，并且还在稳步增长。三是区域联盟化。生产、投资、贸易发展的国际化使各国间经济关系越来越密切，形成了国家间的经济联盟。东盟自由贸易区的建设有效地推动了中日韩及东北亚经济一体化进程。经济全球化的三大基本特征，是以物流全球化和一体化为基础的。

2．适应港口业发展趋势的需要

一是港口正在向第四代港口转变。从世界港口发展历程来看, 港口发展大体经历：第一代港口，其功能定位为纯粹的“ 运输中心”；第二代港口，其功能定位为“运输中心+服务中心”模式; 第三代港口，其功能定位还具有集有形商品、技术、资本、信息于一体的物流功能, 使港口成为贸易的物流中心；第四代港口的产生和发展理念使港口成为全球生产、销售等供应链中重要的节点,成为全球资源的枢纽。这时港口的生产经营从追求规模化转向满足个性化, 全程化、全方位服务，强调可持续发展。港口与所在城市、所服务区域的发展更为紧密,与社会更加协调,从而形成区域经济、技术、文化、利益共同体。二是港口逐步由港口物流向综合物流、向供应链系统全面拓展。现代港口物流将运输、仓储、装卸搬运、代理、包装加工、配送、信息处理等有机结合,形成完整的供应链,为用户提供多功能和一体化的综合物流增值服务。港口成为贸易发展的催化剂,推动区域经济和产业的协调发展。

3．适应全面加快经济发展方式转变的需要

“十二五”期是全面落实科学发展观，着力推进经济方式转变的重要时期。在这一战略机遇期，大连要在东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放中率先实现转型升级。在东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带发展两大国家战略中，都明确提出把大连建设成为东北亚重要的国际航运中心。大连转型升级要大力发展现代服务业，大力发展现代物流业，大力提升港口综合功能。而在这一系列的转型和发展中，港口作为大连东北亚重要国际航运中心建设的核心地位和龙头作用是显而易见的。作为大连港的主体，大连港集团更要抢抓机遇，加快战略调整，加快转型升级，实现健康快速可持续发展。

大连港集团转型升级最重要的是港口业务和核心竞争力的转型升级，使大连港集团实现3个转变：一是由培育大连港口优势向培育大连港集团企业优势转变；二是由争取货源为港口吞吐量服务向港口为区域物流产业发展服务转变；三是由主要依赖港口优势向依托港口优势最终形成区域物流链的整体优势转变。使大连港集团成为东北地区最具核心地位和龙头作用的现代物流企业。

二、大连港转型升级的可行性

1、具备转型升级的基础条件

大连港经过100多年特别是改革开放30年的快速建设和发展，港口吞吐量超过3亿t，大型化、深水化、专业化、干线化的港口功能体系已经形成，依托港口和口岸服务体系、临港加工体系和城市综合服务体系日趋完善。港口发展到这一阶段，与城市功能、与地区经济的发展紧密结为一体，港口功能逐步向物流、临港产业延伸，服务功能逐步向综合化发展。

大连港集团具备向区域综合物流企业转型的基础条件。一是港口功能建设已经达到较高水平，成为发展区域物流，特别是国际物流的基础依托。二是在东北腹地建立内陆干港和客户体系，在粮食、汽车、集装箱等重点货种的集疏运上形成了比较优势。三是信息化建设在东北地区处于较高水平。四是大连港集团具有较强的资本实力和融资能力。五是形成了大连港的品牌效应，在东北地区具有较大的影响力，信誉度较高。六是依托港口和城市的功能，可为腹地提供全方位、多功能的综合服务。

2．具有建设东北亚重要国际航运中心的政策条件

在2003年国家出台的振兴东北老工业基地战略若干意见中，明确提出将大连建设成东北亚重要的国际航运中心。在2009年出台的辽宁省沿海经济带发展规划纲要中，确定大连为区域核心城市，提出大连为东北亚重要的国际航运中心和物流中心。大连的双中心发展本身就意味着大连口岸功能的拓展和提升。

大连港集团是大连东北亚国际航运中心与物流中心建设和发展的核心企业。在两大中心建设中，具备良好基础，形成诸多优势，大连港集团转型升级的目标就是为区域经济发展服务，依托港口建立东北地区区域物流体系，使大连港集团由单一港口企业转变成以港口为依托的综合物流企业。

3．背靠东北老工业基地振兴与辽宁沿海经济带开发建设的两个国家战略支撑

从国家战略层面看，在实施东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发的两大战略中，主要是着眼于通过大连国际航运中心作用的发挥，来带动东北地区对外开放和辽宁沿海经济带的快速发展。东北地区经济外向度不高，产业结构不合理，市场化、国际化程度较低。这样一种市场环境，这样一种产业结构必然造成东北地区物流成本过高，物流环境较差。辽宁沿海经济带产业发展水平不高，对内陆地区的带动和辐射作用不大，而其中最明显的就是对内地的物流服务功能不强。因此，要振兴东北，加快开发辽宁沿海经济带建设，就必须加快推进包括辽宁沿海经济带在内的东北地区现代物流产业的发展，打造国际化、区域化、市场化的物流体系。

大连在东北区域经济发展中具有重要地位和作用。大连市要按照建设核心城市的要求，为辽宁沿海经济带及东北地区的发展发挥核心功能和龙头作用，大连港集团要依托港口，构建开放式、国际化、现代化的区域物流体系，为东北地区振兴发展提供优质高效的物流服务。

4．拥有综合优势和核心竞争力培育的基础

大连港集团在百年发展中，已经形成了许多发展优势。如何释放发挥这些优势，港口发展经验证明，要以港口为依托，沿着产业链向运输、仓储、分拨、配送等物流领域纵向延伸。这样既可以利用和发挥港口基础优势，又可以拓展新的发展空间，开辟新的利润源泉。这是港口转型升级的主攻方向。其主要考虑，一是有利于发挥大连港集团的比较优势。大连港集团在物流基础设施、物流资产、物流人才，物流客户关系和物流业务拓展等方面都形成了明显优势，对这些优势亟需进行系统集成，把港口优势扩展和放大为物流链、供应链优势，稳固和提升企业的核心竞争力。二是有利于发挥大连港集团在大连双中心建设中的作用，为东北老工业基地振兴创造良好物流环境。三是现代物流产业是极具成长性的新兴产业，产业规模和利润空间巨大。目前中国的物流产业发展，特别是东北地区的现代物流业发展水平较低，很重要的原因是物流产业的系统整合不够，资源要素相对分散，各种物流环节不能实现有效链接，物流系统的整体优势没有得到有效发挥。大连港集团由港口物流向全程物流转型，成为整合物流资源，打造物流链网体系的龙头，可以抢占现代物流产业发展的制高点，在新兴产业大发展中形成新的发展优势。

三、港口转型升级的战略定位、发展目标和功能体系

1．战略定位

大连港集团转型升级的总体定位：区域综合物流集成商。

区域综合物流集成商的“区域”：以东北地区为主要区域，辐射环渤海、东南沿海和东北亚，努力把大连港集团建设成为东北地区规模最大、实力最强，具有核心地位和龙头作用的现代物流企业。

区域综合物流集成商的"综合物流"：一是物流业务的综合，以港口物流为依托，向运输、仓储、分拨、配送、代理、流通加工等各个环节拓展，形成完整的物流链网体系。二是物流货种的综合，重点发展集装箱、油品、矿石、汽车、粮食等大宗货种。三是配套服务综合。为客户提供咨询、资金、人才、技术等与物流有关的各种服务。

区域综合物流集成商的"集成"：对综合功能的提升，强调各物流要素、各种物流活动的有机联系和一体化发展。最重要的能力是充分利用各种物流要素，构建系统整合、有效链接、高效运营的物流网络体系。

大连港集团要成为区域综合物流系统集成商，就要充分发挥大连港集团在东北地区多年形成的物流资源占有和网络关系优势，系统整合东北地区的各种物流要素，构建依托东北，面向东北亚的区域综合物流体系。由港口物流（物流节点，装卸、临岸堆存、中转）向区域综合物流(综合运输、仓储、分拨、配送)、供应链(采购物流、物流金融、综合信息)发展，逐步向价值链高端延伸。依托多功能的信息平台，建立集商流（采购、交易）、资金流（融资、结算）、信息流（浏览、展示、认购）、物流（分拨、配送）为一体的综合物流平台，使其成为区域物流要素的配置中心。

2．发展目标

把大连港集团建设成东北地区规模最大、实力最强，具有核心地位和龙头作用的现代物流企业。

3．功能结构

核心功能：建立物流基地，使其成为国际和地区分拨中心；争取一批重点客户，实施全要素、全程物流服务；建立航运物流大厦，建设东北地区物流要素配置中心。

物流业务支撑功能：运输、仓储、中转、配送、流通加工、代理、包装等纯物流服务体系。

配套支撑功能：信息、金融、人才、技术、标准、检测、咨询等。

延伸服务功能：采购、投融资、贸易、电子商务等。

四、实现转型升级的战略选择

1．建立东北区域物流体系

一是建立物流基地。在东北地区重要物流节点城市等建立物流基地、组建物流公司，开展地区分拨和城市配送业务，对重点客户开展门到门的运输服务。形成与一、二、三级节点紧密相联的物流网络体系。二是建立物流通道。形成大连港集团在东北地区主要物流通道上和主要物流运输方式上的比较优势。与铁路部门紧密合作，深入开展海铁联运，发展粮食、矿石、汽车等铁路专用车辆；发展汽车运输，采取自建和加盟的形式，组建专业化的运输车队，在集装箱、汽车及零部件、危险品、大件运输等方面形成优势；大力发展海上运输，提升航运公司的能力，完善环渤海内支线。三是建立东北地区物流信息网。以大连口岸信息平台为基础，建立东北现代物流网，使其成为覆盖整个东北地区，集展示、浏览、交易、结算等多功能为一体的物流信息网络平台。在海运、公路运输、铁路运输和集装箱、粮食、汽车、矿石、油品等专业物流方面建立专业物流信息网。加快推进物联网建设，抢占物流信息化的战略制高点。实现全域（东北地区）、全程（各个环节）、全员（所有相关单位）一线联通，一网覆盖。

2．建立分层次地区分拨中心 

一是以大连为基地，建设国际化的物流分拨中心。目前大连口岸的国际和地区物流分拨功能没有充分发挥出来，这也是大连港口国际货运量发展缓慢的重要因素，更是大连国际物流服务水平较低的集中体现。要充分利用和放大大连港口、口岸及其城市的功能优势，把大连建设国际化特色明显，与东北地区一体化发展的地区分拨中心和构建全市物流分拨配送体系。二是发挥大连的带动和示范作用，在沈阳、长春、哈尔滨建立主要辐射本省的物流分拨中心和城市配送中心。三是适时建立地区级的物流分拨中心。

3．大力培育目标客户群

要用全新的服务理念和现代物流运营模式，为客户提供安全、便捷、标准、增值的全程物流服务，与客户结成经营共同体、利益共同体和命运共同体。要从培育大连港集团物流专业优势出发，根据物流需求企业的物流总量、物流经营模式、物流外包需求来确定一批重点客户，不断优化目标客户。着力构建从供应物流到销售物流一体化经营的物流服务体系。通过与大客户的战略合作，打通物流各个环节，掌控物流主渠道。靠大客户要基础、修渠道、要影响力和控制力，要品牌形象，进而靠降低行业物流总成本为众多中小企业提供增值服务，靠增值服务实现企业的规模效益。

4．资源整合与结盟发展

大连港集团依托港口，与铁路、航运、公路、腹地企业、战略伙伴等结成比较密切的合作关系。但从打造东北地区第一现代物流企业来看，还必须提高其系统整合能力。必须与铁路结成紧密型、一体化的战略联盟，在东北地区形成铁路运输的优势；必须利用多年形成的港口及与航运企业长期合作的优势，加深与航运企业的联结与合作，结成经营和利益共同体，形成战略联盟，共同服务于区域物流的发展；必须加强与辽宁省各港口合作分工，与腹地的物流基地相联结，形成一体化的物流运作体系。

5．实现由物流链向供应链提升

大连港集团要成为区域综合物流集成商，必须完成由港口物流向综合物流、再向采购、贸易、金融等高端服务转变。充分利用大连港集团的信誉、客户关系（供需双方）、资金等优势，为客户负责代理采购、提供垫付资金等延伸服务。形成包括由运输、仓储、配送到采购、支付在内的物流、商流、资金流的全程服务。在重要物流基地园区建立贸易中心，吸引国内外贸易企业入园发展。不断增强物流基地的贸易功能，大力发展现场交易，使这些物流基地成为集物流、贸易为一体的多功能的物流节点。依托物流基地的信息平台，鼓励开展网上交易，为物流业发展提供更多的需求量。通过组建财务公司为客户提供投融资业务。加大科研与人才开发力度，为客户提供技术和智力支持。提高大连港集团创新功能，为客户提供物流解决方案，设计业务流程，开发和应用物流信息技术、物流装备技术，物流标准化工程，提升物流服务的管理水平。

6．体制机制创新与政策支持

不仅需要大连港集团内部管理和运行机制与战略调整方向相适应，而且需要建立有利于区域物流整合发展的政策体制环境。大连港集团以物流产业为核心，重构集团组织机构与运行机制，实现投资主体多元化，吸引战略伙伴加盟；加强地区之间的交流，建立畅通的沟通机制，要打破地区封锁和行业垄断，推进区域经济一体化；不断完善规范市场环境，平等竞争。争取当地政府在注入资本金、帮助企业融资、与腹地政府联合合作，协调国家及铁路、查验部门等方面给予帮助和支持。争取腹地政府在土地出让、财政补贴、基地审批等方面给予支持和帮助。争取国家和有关部门在开展多式联运、税收减免、基地建设、物流信息化基础建设、通道建设等方面给予支持。

（作者单位：大连港集团有限公司）

（转载自《中国港口》杂志2012年第3期）