主要完成人：  汪传旭  叶兴  肖钟熙  崔建新  任娟  张苏

主要完成单位：上海海事大学        

成果简介：

本课题运用定性分析与定量分析相结合的方法从理论、实证和对策角度分别对长三角港口群与上海港互动、长三角港口配套物流系统协调发展等问题开展研究，在理论分析基础上，借鉴国外港口群互动及其物流网络发展的经验，结合长三角港口群及其物流网络的实际，提出长三角港口群与上海港互动发展的功能定位、目标定位和对策建议，提出长三角港口物流系统实现协调发展的对策建议。

一、长三角港口群与上海港互动发展

    理论研究成果：

   （一）港口之间除了在横向上存在相互作用的关系以外，由于港口作为价值链系统的一个节点，同时它在纵向上也存在相互作用的关系。随着港口经营格局的变化，未来的港口关系将演变为港口系统之间的关系，港口通过各种协议形式共同为顾客提供一揽子服务，从而与其它港口系统开展竞争。

   （二）区域港口主要体现为纵向互动和横向互动两种模式：纵向互动主要体现为港口之间为了构建一套完善的物流网络而形成的互动模式，横向互动主要体现为港口整合和港口联盟等。

    实证研究成果：

(一)现状: 航线合作和投资合作日趋紧密、港口间的集装箱运输量日益增长、长三角外贸货物进出口对上海口岸的依赖度较高、上海口岸对经济腹地的辐射强度居全国沿海口岸首位。

(二)问题：区域港口整体资源使用效率低下、上海枢纽港货物分流严重、区域港口恶性竞争依然存在。

(三)功能定位：上海港应通过洋山港的建设成为国际集装箱枢纽港；宁波－舟山港成为上海国际航运中心的辅助港；苏州太仓港区积极发展近洋航线，开辟江海直达航线；长江沿岸其它港口成为上海港的喂给港。

对策研究成果：

   （一)近期对策：制定区域港口一体化战略规划、完善互动发展的运行机制（构建市场调节下的政府主导的、以企业为主体的区域港口互动发展的运行机制）、建立互动发展的利益调整机制（利益共享的合作机制、共同的利益保障机制）；   

(二)中长期对策：加快区域港口一体化进程、强化上海港的特色功能（多式联运立体枢纽、物流增值服务和自由贸易等功能）、注重各港口的分层发展（服务范围的分层、服务功能的分层）与互补发展（专业码头能力互补、港口物流链互补）、完善相关政策法规。

二、长三角港口群配套物流系统协调发展

    理论研究成果：

   （一）区域港口物流系统具有开放性、远离平衡态、非线性和涨落特征，是一个典型的耗散结构系统。

   （二）区域港口物流系统具有时空序列性、流体多样性、线路范围的广泛性和动态的开放性等特征。区域港口物流系统的协同涉及质态协同、量态协同、时间协同和空间协同等, 它们相互联系和相互影响，实现整个物流系统的协同化。

   （三）枢纽港对降低区域港口群二级物流网络总成本起着关键作用, 经由枢纽港中转运输可降低物流运输总成本。

    实证研究成果：

(一)现状：随着长江三角洲地区经济的发展，物流基础设施建设受到了极大的重视，铁路、公路、水路、民航、管道等五种运输方式都有了很大的发展，对促进本地区经济、产业的合作和信息、人才、资源的流动发挥了积极作用。    (二)问题：按照国际上区域物流系统的完备性、充分性和协调性来衡量，长江三角洲地区既有的和规划的物流网络还远远不能适应和满足构建高度一体化的长江三角洲地区发展的需要。主要表现为：快速交通体系不够完备和充分、沿江运输基础设施的规划建设缺乏协调、干线港集疏运系统存在薄弱环节。

    对策研究成果：

长三角港口群配套物流系统的发展是一项时间跨度长、覆盖范围广的系统工程。本课题从国家和地方政府两个层面提出相应的发展对策：

(一)国家政府层面

1改革运输管理体制

建立综合性管理体制；组建国家综合运输部；减少政府对运输企业的干预，促进各种运输方式之间的公平竞争。

2 完善综合运输政策

长距离运输以铁路、公路为主，两头衔接与集疏以公路为主；引导公路运量向铁路、水路转移，降低公路运输压力，减少公路运输所引起的城市交通拥挤和环境污染；限制载重汽车的数量和载重量；实现货物配载中心网络化，强制性规定远距离货物由铁路和水运承担。

3 推动物流系统建设和经营的市场化改革

减少交通设施建设的盲目性；避免行业利益倾向性；更新物流运营观念和运行机制。

(二) 地方政府层面

1 推进长江三角洲地区物流一体化

加快建设区域协调的现代物流基础设施网络，实现区域物流规划一体化；加快区域海关协调，实现通关一体化；加快实现区域联动的物流信息平台对接，实现物流信息一体化；加快长三角城市群推进现代物流业发展的协调，实现政策法规一体化。

2 加快建设长江三角洲城市间快速运输网络

尽快启动沪宁、沪杭城际高速铁路建设；加快沿江高速公路和干线、支线公路网建设。

3 形成上海国际航运中心干支航运网络 

尽快形成上海国际集装箱枢纽港地位，加快建设洋山深水港；加快实施长江三角洲内河航道治理和标准化工作；实现支线运输网与内陆集疏运通道的相互衔接；实现长江三角洲港口的合理竞争和分工，完善区域支线运输网络。

4 加强集疏运系统建设, 增强上海港集聚辐射能力

努力发展集装箱江海联运和水水中转；积极推进海铁联运。

5完善长江三角洲地区物流政策法规

营造统一、公平的法治环境；各地区对物流系统的运营实行“国民待遇”政策。