中国质量新闻网 宋慧萍 崔常勇 “因港而生,依港而兴”,港口经济是沿海城市经济发展的重要引擎。近年来,山东龙口检验检疫局借势山东半岛蓝色经济区建设的东风,全面践行“以港兴市”发展目标,大力支持地方临港产业发展,全方位、多角度提升港口活力,奏响了一曲港口蓝色经济的发展之歌。
服务重点招商项目
近日,由香驰控股有限公司和龙口港集团合资组建,总投资6亿元龙口香驰粮油有限公司150万吨大豆深加工项目顺利通过山东检验检疫局进口粮谷检疫专家考核组的考核评审,正式落户龙口。该项目是龙口市政府招商引资的重点项目,是发挥临港优势、实施蓝色产业带动的一次重要尝试,正式投产后,每年可实现上缴税收近1.5亿元。
“我们的项目从开工建设到顺利通过考核、投产,一路走来,检验检疫的帮扶功不可没!”谈及项目的进展,龙口香驰粮油有限公司负责人韩殿明深有感触。
为确保项目能够按期投产使用,早在该项目落户之初,龙口局就主动上门宣传检验检疫法律法规,并对进口大豆运输、储存、下脚料处理等环节的防疫重点一一进行讲解,提升企业内部防疫管理水平;在项目施工阶段,龙口局跟进指导,对仓储设施、车间布局、生产设备等提出了多项合理化建设;项目基础建设完成后,该局又在第一时间成立了预考核小组,对项目整体质量管理和运行情况进行全面考核、跟踪和指导验证,确保项目最终通过山东检验检疫局考核组的考核并顺利投产。
香驰粮油项目只是龙口局服务地方重点项目的一个缩影。近年来,该局结合地方发展实际,积极支持山东北大荒粮食仓储物流基地建设,服务龙口市五洲国际商贸城项目推进,探索建立市场采购出口商品检验监管试验区,为港口经济发展增添了新的活力。在最近召开的龙口市外经贸专题调度会议上,龙口市市长韩世军对此给予了高度评价:“龙口局关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢,在跟踪重点项目建设方面服务到位、措施得力,对帮助地方外贸抵御寒冬、拉动经济快速发展具有重要意义。”
大力提升检测效能
走进龙口港码头,塔吊门机林立,巨轮车辆来往如梭,处处呈现出一片繁忙紧张的景象。
近年来,龙口港吞吐量不断刷新纪录。2011年,累计完成吞吐量6000万吨;2012年,首次突破6600万大关,其中铝矾土、煤炭、液体化工3个货种的吞吐量均超过千万吨级,铁矿砂、粮食、大豆、木材等大宗资源性商品的进口量也在急剧攀升。与此同时,检验检疫实验室检测能力不足与辖区业务量增长之间的矛盾也逐渐凸显。
“要主动对接港口业务发展形势和需求,做好实验室长期规划,加大对化工矿产品综合检测实验室和动植物检疫实验室的倾斜力度,切实提高检验检疫实验室的技术支撑能力!”2013年4月,龙口局新一届党组成立伊始,局长丛培忠就对实验室建设提出了新的要求。
为此,龙口局实验室及时开展了进口大宗资源性商品重点项目检测技术攻关,9月以来,在组织人员外出培训、采用标准物质比对、参加测量审核的基础上,成功开展了铝矾土中三氧化二铝、三氧化二铁等项目的检测,结束了外地送检的历史,平均缩短检验检测周期5天至7天;10月,龙口局又开展铁矿中全铁、二氧化硅、三氧化二铝、磷等品质项目检测攻关,并顺利通过测量审核,标志着该局在大宗资源性商品检测能力的道路上又迈出了新的一步。
“作为口岸执法把关和技术支撑部门,想要为港口经济发展提速增效,就必须在检得出、检得准、检得快上下功夫。下一步,我们将探索建立驻港实验室,实施预约检测制度,最大限度地提高检测效率。”龙口局副局长刘本深告诉笔者。
合力优化通关环境
近年来,随着龙口周边莱州、东营、蓬莱等港口的不断壮大,龙口港的发展受到了一定的冲击。如何帮助龙口港发挥比较优势、继续巩固其优势地位成为摆在口岸部门面前的突出问题。
“在当前的贸易环境下,港口作业的特点要求我们必须不断提升口岸服务软实力、优化通关环境,只有这样才能帮助港口赢得更多的客源。”龙口局检务科科长张伟说。
本着“互惠、互补、共赢”的原则,龙口局主动加强与海关、海事、边检等部门的联系沟通,在口岸检验检疫监管、联席会议机制和业务协作等多方面达成共识,并在进境动植物产品领域率先开展联合查验。
“以前,我们进口这样一批木制品,要在检验检疫工作完毕后,再联系海关开箱查验,费时费力。现在,口岸部门开展联合查验,能为我们缩短通关时间2天至3天,减少各项成本数千元。”龙口某进口企业负责人王经理高兴地告诉笔者。
同时,龙口局不断建立完善检验检疫流程通报制度,明确了检验检疫的流程时限、目标要求以及控制措施,实行超流程通报和考核工作,减少因检验检疫因素造成的超流程现象;与港务部门联合开发建立数据交换和信息共享平台,通过该平台,可以对龙口港所有进出港货物、集装箱、货轮信息进行实时查询,实现该平台的双向交流以及电子监管指令的发布运行,从而完成对口岸物流信息、作业流程的全面信息化监管和快速验放。
潮平两岸阔,风正一帆悬。在龙口局的帮扶下,龙口正借力港口蓝色经济这艘航母,再次弄潮登高、乘风远航,并逐渐成长为沿海县域经济科学发展的一面旗帜。