湖南经济网 欧梁  岳阳是湖南通江达海的咽喉和枢纽，湖南省唯一的沿江一类开放口岸。

近年来，岳阳市实施“以港兴市”战略，新建城陵矶新港，打造物流旺市；依托城陵矶新港，设立“湖南临港产业新区”，依托航运优势主动融入长株潭发展。这不仅让岳阳搭上湖南经济发展的“头班车”，也为开放发展赋予了更广阔的内涵和空间。

虽是战备港，仍有通江达海梦

回首岳阳港口的发展壮大，1985年分配到城陵矶港务局、现任岳阳城陵矶新港公司总经理的徐忠诚似乎有说不完的故事。“城陵矶港的建设，是在1965年，当时是作为武汉港的军事战备港规划建设的。”回忆起港口的历史，徐忠诚的思绪回到了从前：“刚从大学毕业分配到港务局，老一辈的人就骄傲地说起过港口的辉煌。在对越自卫反击战等战役中，大批军事用油、军粮等物资从城陵矶港口起航，为战役的胜利发挥了后方战备运输的重要作用。”

随着时间的推移，改革开放战略的实施，城陵矶港不能只满足于军事战备作用，要加快发展，实现岳阳的“通江达海”梦，一股思潮在当时的港务局内部时时涌动。

岳阳通江达海，地处“一湖”（洞庭湖）、“两原”（洞庭湖平原、江汉平原）、“两线”（京广铁路、107国道）、“四水”（湘、资、沅、澧）的多元交汇点上，是武汉、长沙和华东、西南、华南大三角区的中心，是我国中部的交通枢纽，凭长江上溯重庆可进入西南边陲，下达上海可远涉重洋，拥有无可比拟的交通优势与辐射能力。

通过分析，港务局的一批前辈们认定，吸引周边省市货物，发挥港口中转功能，是港口发展和助推地方经济发展的必然之路。

1986年，当时还隶属于交通部的城陵矶港务就开始了自己“通江达海梦”。当时最重要的目标就是争取长江一类开放口岸延伸到城陵矶，并建设外贸码头。1991年城陵矶港口长江一类口岸获批，同时开工建设60万吨外贸码头。在经过规划、审批、建设等各项复杂手续后，1996年底，外码码头竣工。在1997年的开港仪式上，“洪都拉斯”号挂着绚丽的彩旗进行了首航。

一类口岸的获批、外贸码头的建设还带动了地方经济发展、实施对外开放策略的实施。1991年，我市就依托城陵矶一类口岸，筹备设立城陵矶开发区，并拟把港口周边的市五中、下街、光明村等区域地辟为保税区。

酣战新港区，直航港澳到大洋

1991年，城陵矶一类口岸的获批，外贸码头的建设，城陵矶开发区的筹备设立，无疑在我市对外开放的历史上写下了浓墨重彩的一笔。

然而，几经时间的打磨，当时筹备设立的城陵矶开发区成了现在国家级经济技术开发区的前身。城陵矶港虽然吞吐量变大，但在体制变化和市场经济环境等诸多因素的影响下，发展的困难一一显现。

设备老化、运作方式陈旧、货源组织乏力，1998年、1999年等几年，港口走到了低谷，那时是实际货物吞吐量只有38万吨左右。用徐忠诚的话来说：“不少吞吐能力都在晒太阳！产值270万左右。职工工资发放更是困难。时任港务局副局长的他，工资也只有200多元。”

随后，城陵矶港在困难中随资产和债权债务并入了当时的泰格林纸集团。在集团资金和进出口业务的支持下，港口吞吐量在2005年回升，达到了180万吨，远远超过了120万吨的设计能力。

吞吐量的提升又刺激了这样一批“忠诚”于港口事业的港口人，燃起了他们心中那不曾磨灭的“远航梦”。随着当前国际国内整体经济形势的发展，要发挥城陵矶港口在长江、在湖南的优势，抢占市场份额，港口能力必须扩大。

老港的岸线已经不容扩张，另辟新址是必然。就这样，徐忠诚等一批人开始了“发展”的打算。“新港选址松阳湖，我们就积极与泰格集团领导汇报，获得支持后，马上进行招商。”徐忠诚介绍，几经联系，找到了新加坡泛联集团。当时，泛联集团也正在长江沿线口岸布点，寻求集团利益最大化。双方见面，一拍即合。协议为泛联集团收购城陵矶老港一部分资产，以解老港资金困难之急。双方分别投入8000万元，形成1.6亿元注册资金，在新港区各项产业发展和用地规划出台后，对新港进行滚动开发，并双方拟定争取2006年6月1日开工。

2009年6月开港，第一件事就是航线的开通，“不能在只满足国内航线，要开通国际直航，走向大洋！”当时的市委、市政府如此决策。而常态国际航线又必须有稳定的货源支持。当时，湖南浏阳的烟花鞭炮在国际上颇有名声，但很多公司因为安全问题不敢接。这就是商机，这就是打开城陵矶新港乃至岳阳市远航的契机。为了这个梦想，新港公司一班人广泛联系。一个偶然的机会，交通部陈正才处长，也是国际安全组织专家，在一个会议上与新港公司副总邓龙标结识。现场指导烟花鞭炮专用堆场的建设，再广泛联系航线，帮助招商船只。终于，城陵矶直航港澳航线在2012年3月开通，实现了我市口岸走向大洋的第一步。

在临近采访结束，还看到了新港公司这样一份数据：2013年上半年，公司继续实施“三大营销”、“七大战略”、“131工程”，积极实施“完、扩、提、增”的工作措施，保税仓库申报成功，冷冻肉类进境指定口岸查验平台开工建设，整车进口指定申报工作已经启动，二期项目前期工作稳步推进。