不要自我设限战略决定成功。

建设粤东区域中心城市今后30年汕头期待实现六方面的发展城市产业竞争力、集聚辐射功能、人民生活质量、科教综合实力、资源生态环境、社会法治和谐。汕头将围绕这一奋斗目标努力完成五大战略任务打造三大经济带强化提升粤东城镇群中心集聚辐射功能；打造东南沿海深水大港形成区域交通航运中心；打造临港工业形成区域新型工业中心；打造综合服务业形成区域综合服务中心；打造创新型城市形成区域科教文化中心。

打造三大经济带强化粤东中心集聚辐射功能

高标准、大气魄规划建设三大经济带是汕头谋当前、谋长远、谋大局扩展城市和产业发展空间打造大汕头城市发展新格局实现城市可持续发展的重大战略举措以此作为建设现代化港口城市、区域性中心城市和生态型海滨城市的现实切入点按“东西扩延、南北对称、中心带动、区域协调”的要求拓宽思路超前规划高起点、高标准、大手笔加快推进。

加快汕头东部城市经济带、工业经济带、生态经济带三大经济带的规划建设打造规模化、集约化、带动力强的城市和产业发展载体贯通东连潮州(饶平)、西接揭阳(惠来)汕尾(陆丰)、北延揭阳(普宁)的粤东沿海经济带并从韩江、榕江、练江三角洲向流域纵深地带延伸构建大潮汕都市圈形成区域经济、文化、信息中心和综合交通枢纽高新技术产业和服务业发展中心。激发经济特区城市发展活力强化提升区域性中心城市的集聚辐射功能增强城市综合竞争力和国际影响力。

提升中心城区集聚辐射功能着力塑造四大城市组团。按照城市副中心、城市组团发展龙头的定位和大城市的标准高起点规划建设澄海、潮阳、潮南三区区治所在地和南澳海岛可持续发展试验区大力扶持和发展一批带动能力强的中心城镇。加快完成供水、供气、排污、垃圾处理等市政设施建设和路网、电网、信息网改造加强公共服务和社区服务设施建设促进产业经济集约发展。全面提升澄海、潮阳、潮南三区区治所在地作为中心城区“辅城”的服务功能增强带动各片区经济社会协调发展的主导作用形成大汕头城市副中心。

打造东南沿海深水大港形成区域交通航运中心

更加突出实施“以港兴市”发展战略发挥沟通闽台、面向亚太的地缘门户和国家公路运输枢纽优势全力开发建设以广澳、海门港区为龙头的深水港区构建以现代化深水大港为核心陆域基础设施配套公路、铁路、水路、民航等多种运输方式衔接协调面向国际沟通省内外的区域交通航运中心。

建设区域主枢纽港。高起点规划、高标准推进现代化深水大港建设。力争建成进港航道适应船舶大型化港口集疏运体系配套完善现代化、多功能、综合性的东南沿海深水大港强化汕头港作为我国沿海5个港口群中的主要港口地位。同时改造完善汕头外砂机场形成海港、空港“两港齐飞”的格局。

建设区域交通主枢纽。加快完善以汕头中心城区、广澳港区为中心向外指状辐射连接周边城市沟通赣东南、闽西南的陆域路网。加强与周边城市协作形成以汕头为主枢纽的粤东高速公路网；以汕头经济特区为中心呈扇形分层次向外辐射构筑公路网络。加快发展市域公共交通网络抓紧建成中心城区过海隧道、南澳大桥使南北城区、城区与南澳岛融为一体。形成依托深水大港、铁路与高速公路网络衔接配套的综合交通枢纽及国家级公路运输中心。规划论证建设汕头市域轻轨铁路建设形成潮汕都市圈城际轻轨网络。

发展现代综合交通运输网络。按照各种交通运输方式“无缝衔接”和“零换乘”的指导思想积极做好航运、陆运、空运和管道运输等运输方式相互衔接；国内开通至沿海、长江主要港口航线国际开通以东南亚主要港口为主直达五大洲各大港口航运网络。

打造临港工业形成区域新型工业中心

依托大港口发展大工业。形成以高新技术产业、先进工业为先导新兴制造业、临港工业为主体园区为载体集约高效、集群发展、特色鲜明、竞争力强的新型工业体系。力争实现工业经济对建设区域性中心城市和粤东城镇群中心的强力支撑。

致力发展战略性产业促进临港大工业项目的引进培育大力发展石化、能源、装备制造等战略性产业扩展完善产业链。着力构筑粤东沿海石化基地抓住世界石化工业转移的战略机遇加快推动一批龙头企业的发展大力发展大型石化工业。着力构筑粤东沿海能源基地加快华能海门电厂等大项目建设。积极引进战略性投资者在南澳发展大型船舶修造基地及配套产业。

发展壮大特色产业。大力发展高新技术产业改造提升优势传统产业发展壮大特色产业集群。发挥“中国品牌经济城市”的综合优势积极创建“国家印刷包装名城”和国家火炬计划光机电、轻工机械装备、输配电设备等特色产业基地。

发展壮大园区经济。产业园区形成专业化、多类型产业集群增强园区集聚资本功能和产业辐射带动作用。汕头高新区以创建国家级高新区为目标延伸拓展园区发展空间形成“一区多园”发展格局。汕头保税区建成以国际市场为导向出口加工为动力仓储物流为重点区港一体化、高层次开放区域和汕头临港工业、现代物流业的核心功能区。

打造综合服务业形成区域综合服务中心

强化全球配置资源和区域资源互补的理念以现代化大港口为依托综合运输体系为支撑积极承接国际服务业转移大力发展生产服务业加快传统服务业升级扩张提升扩展生活服务业致力打造与国际接轨、门类齐全、功能完善辐射粤东、闽西南、赣东南面向国内外的区域性综合服务体系全面提升现代化港口城市、区域性中心城市的集聚辐射功能。

构筑区域现代物流基地。加快现代物流园区及配套设施的规划建设积极引进国际知名商业流通企业扶持一批本地商业名店做大做强让汕头发展成为在全国具有重要影响的中小企业物流服务节点和服务粤东以及闽西南、赣东南的现代物流基地。

构筑东南沿海商贸会展名城。培育现代化的商务、会展中心举办中国国际产品博览会暨中国进口商品展览会办好“侨商博览会”创造条件举办更多全国性、国际性会议全面提升汕头的知名度。

构筑东南沿海旅游名城。重点发展具有潮、侨、海等特色的潮汕文化游、滨海度假和体育休闲游、绿色生态游、革命老区游等特色旅游产品积极参与国际旅游市场竞争。

构筑现代化信息港。全面推进国民经济和社会信息化形成以汕头为中心、功能齐全、服务高效的区域性信息网络。

培育区域资本运营平台。鼓励、吸引国内外大型企业在汕头设立地区总部、研发中心、采购与配送中心创造条件吸引国内外金融保险机构落户汕头发展构建区域性金融服务中心。

打造创新型城市形成区域科教文化中心

积极创新科教、文化发展模式致力打造科教强市和文化名城全面增强城市技术创新、智力开发功能和文化魅力为加快发展提供强有力的智力支撑和精神动力。

构筑区域技术研发平台。坚持全面提升技术引进消化吸收再创新水平与增强技术集成创新能力、原始创新能力并举加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加大政府扶持力度整合科技资源支持建设以企业与高等院校、科研机构创建的技术战略联盟实体。

构筑现代化教育基地。大力推进基础教育的均衡发展和优质发展。积极发展高等教育和成人教育提升高等教育大众化水平。重点支持办好汕头大学、汕头职业技术学院和粤东高级技工学校、汕头高级技工学校。把汕头建成结构合理、综合服务功能强的区域性现代化教育基地。

构筑区域人才高地。建立和完善人才开发新机制营造有利于人才创业发展的环境。让汕头成为最适合各类人才创业发展的城市之一。

构筑现代潮汕文化名城。以传播、弘扬潮汕文化为重点拓展对外文化交流与合作吸纳外来优秀文化发展现代潮汕文化发展具有浓郁特色的现代潮汕文化品牌。

 （南方日报）