新华网广西频道  目前全国最大的民营造纸企业——山东太阳纸业股份有限公司最近宣布，将举资120亿元在广西防城港市筹建总规模超100万吨、具有世界领先水平的大型现代化造纸项目。这是投向大西南最大的先进制造业基地防城港的又一张“赞成票”。防城港建设大西南最大的先进制造业基地，成为我国临海工业的一个“样本”。

——“大西南最大先进制造业基地”现雏形

《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》提出广西打造“三基地一中心”的战略任务，明确广西北部湾经济区要加快发展先进制造业，“适时建设防城港钢铁精品基地”“加快防城港红沙核电站建设”“支持和推动企沙工业区等重点园区发展”。在2010年1月24日加快广西北部湾经济区发展工作座谈会上，防城港企沙工业区与防城港大西南临港工业园同时被列入广西重点支持的11个重点产业园区，成为做大、做强、做优广西临海工业战略的两面“旗帜”。

如今，防城港港口区面积338平方公里的实际控制面积，到处是热火朝天的大工地、大厂房。承载着广西先进制造业的梦想，防城港临海工业的发展令人瞩目：企沙工业区和大西南临港工业园已先后引进了150多个项目，其中制造业工业企业130多家，占82％，估算投资超过2000亿元；已建成企业82家，其中规模以上工业企业46家，总投资超过200亿元，2009年规模以上工业总产值突破300亿元。

港口区区委书记禤德焕说，防城港的大工业基本上都落户港口区，在这里建设的“大西南最大先进制造业基地”，现在已经显现雏形。

港口区区长梁宗勇告诉记者，作为我国西南沿海地区发展最快、最具潜力的临港工业园区的大西南临港工业园，经过6年发展脱颖而出，入园企业数、工业总产值、税收自2006年以来呈几何级数增长，比建园时分别增长77倍、110倍和300多倍，经济外向度高居西南地区之首，目前已经成为我国大西南沿海地区产品出口量最大的工业园区。他说，按照现在的发展速度，这个工业园今年将实现产值100亿元，2015年实现产值300亿元。

——防城港临海工业的“先进性”

先进制造业是相对于传统制造业而言，是应当能取得良好经济、社会和市场效果的制造业。记者了解到，防城港临海工业的“先进性”主要体现在三大方面：

一是项目产业和技术的先进。钢铁、核电、金川铜镍项目被防城港市列为三大“天字号工程”。其中，钢铁、核电项目前期工作基本完成，具备全面开工条件。定位为“世界一流环境友好型钢铁企业”的防城港钢铁项目已列入国务院《钢铁产业调整和振兴规划》，将建设成为代表21世纪钢铁工业最先进技术和最有竞争力的高附加值钢材精品基地。防城港中一重工有限公司是我国西南地区最大的现代化钢结构加工制造企业，投产两个月来就接到2万吨产品订单，全国众多城市标志性建筑都采用此类钢结构产品，北京鸟巢的钢结构就是一例。通过自主创新与引进消化吸收国外先进核电技术相结合，目前我国核电站建设、运行、管理水平已经达到世界先进水平，作为防城港核电站核岛安装工程承包商的中国核工业二三建设公司是我国规模最大的核工程综合安装企业，多次被党和国家领导人誉为重大工程建设的“国家队”。

二是发展速度和成效的先进。防城港市在保持与中央和自治区指令高度一致的前提下，以“白加黑”“5＋2”的创业豪情和争先精神，“月月有开工、季季有竣工”，频频创造和刷新“北部湾速度”。2009年防城港市创造了13个经济指标全广西第一的奇迹。

三是服务水平和质量的先进。港口区在打造好大西南临港工业园的同时，举全区之力服务钢铁、核电等重大项目，坚持“文明征地、和谐搬迁”，两个项目合计完成征地2万多亩，搬迁2000多户近5000人。港口区承担了绝大部分征地任务，为打造先进制造业基地提供最基础的条件。禤德焕说，几大项目的征地拆迁安置工作任务相当繁重，在防城港建设史上前所未有，无经验可循，正是“文明征地、和谐搬迁”的原则保证了发展的速度。

工业振兴，民富可期。随着大西南最大先进制造业基地的建成，防城港市80多万人民成为最直接的受惠者。条条宽广的工业大道改善了当地群众的出行条件，几大项目和众多企业给人们带来了更多就业、发展机会。2009年防城港市农民人均纯收入达到5010元，比上年增加400元。数千名群众通过培训到企业上班，完成了从农民到工人的“华丽转身”。

——三大“天字号工程”促发展

调整结构才能不走老路弯路，转变方式才能提升发展水平。防城港市委书记禤沛钧对建设大西南最大先进制造业基地充满信心。他说，扎实推进产业升级，坚持走新型工业化道路，大力发展先进制造业是一条新兴之路、希望之路，2010年防城港要重点做好7个方面的工作，首要的就是紧紧抓住中国－东盟自贸区建成的机遇，全方位扩大开放，依托北部湾经济区临海优势，以钢铁、核电、锡铅镍铜三大项目为牵引，大力推进大工业、大物流、大商贸、大旅游、大港口建设。

“我们将转变方式，全力打造临港工业集群，大力推进先进制造业基地建设”，防城港市长莫恭明说。他认为，建设先进制造业基地重在产业的布局、创新和发展，防城港十分重视现有产业的结构调整发展，也十分重视适宜在临海工业发展的新兴产业的加盟。为此，防城港将举全市之力，坚定不移地抓好钢铁精品基地、红沙核电、金川集团铜镍大型冶炼项目三个“天字号工程”，通过产业链延伸做大做强临港工业。其中，重点实施“项目建设突破年”，全力掀起投资热潮，进一步巩固和扩大近两年项目建设的成果，继续以项目建设为主题，以政府性投资带动全社会投资，以六大产业园区承载投资，以核心企业、主导产业、强优企业吸引投资，以城市建设推动投资，以大旅游牵引投资，实现投资新突破。

有专家指出，在市场经济条件下，产业发展基本上是一个市场过程，政府可以运用的产业政策手段有限。要逐渐实现产业结构优化与产业创新，就必须有一个良好运行的市场经济。所以，防城港要建设大西南最大的先进制造业基地，就要尊重市场，合理运用所支配的公共资源，转变方式、顺势而为，才能赢得科学发展。