联合国粮农组织近日在罗马总部宣布，目前已经有91个成员国在联合国机构的协调下，一致通过了关于实施《港口国措施协议》打击从事IUU（非法、不报告、不管制）捕鱼活动的船只进入渔港的新条约，这将是世界上第一个类似国际协议。《港口国措施协议》旨在预防、阻止和消除那些非法、不报告和不管制捕鱼行为。

《港口国预防、制止和消除非法、不报告、不管制捕鱼的措施协定》将是首份专门用来解决非法、不报告、不管制捕鱼（IUU）的全球性条约。联合国粮农组织希望协议能够有助于阻止IUU捕捞鱼品进入国际市场，从而铲除一些导致渔民从事非法捕鱼的重要因素。

经过协调，参与磋商的成员国一致同意采取下列措施，以加强各自港口对IUU捕鱼者的管制。措施包括以下要点：

.要求入港的外籍渔船必须事先向专门指定的港口申请许可，同时提供其活动及船上鱼品的信息，主管当局将利用这些信息提前发现危险渔船。

.该协议要求各港口国有权对停靠港口的外国渔船进行定期检查，并为核查工作制定一系列标准。对船上有关渔具的证明文件、渔获物及渔船记录进行核查，往往可以确定渔船是否从事IUU捕鱼活动。

.各缔约方必须确保其港口和检验人员获得适当装备和培训。

.如拒绝船舶入港，港口国应公开通报情况，该船舶的船旗国主管部门则应采取后续行动。

.协议呼吁建立一个信息网络交流平台，使各国能够共享与IUU有关船只的信息；协议还包含旨在帮助资源短缺的发展中国家履行其义务的条款。

上述措施适用于未悬挂港口国国旗的外籍渔船，但是各国可酌情将这些措施用于本国捕捞船队。
粮农组织渔业及水产养殖部助理总干事野村一郎说：“IUU捕鱼损害甚至破坏渔业生产力，阻碍了负责任管理方法的实施，给依赖渔业获取食物和收入的人们造成了严重困难，破坏了全球渔业生产。上述协议将为制止这种行为提供一种‘现实保障’，也是目前为根除IUU捕鱼而努力所取得的一项坚实成果。”

《港口国措施协议》以粮农组织章程为框架，由粮农组织总干事作为各国批准书的法定保管人。接下来将由粮农组织章程及法律事务委员会下届会议（2009年9月23日至25日）审议，之后将提交粮农组织理事会和大会分别于9月和11月举行的会议作最后审查并正式予以通过。可以说有关协议的实质性工作已经完成，因此后面的这些步骤基本上是程序性的。不过，协议的最终生效还需得到各成员国政府的批准。只要在25个以上国家获得了国家一级的批准后，协议将于30天后生效。联合国粮农组织将定期监测履约情况，并计划在协议生效4年后进行一次重点审查。

新协定中论述的所谓“港口国措施”被广泛视为战胜IUU捕鱼最有效的武器之一。“当然，港口国措施的有效性在很大程度上取决于这些国家的实施效果。”粮农组织有关专家DavidDoul鄄man说，“所以，现在的重点是确保各国和其他有关各方拥有执行该协议的方法和知识，从而履行他们的承诺。更重要的是，该协议要求为发展中国家实施此协议而提供援助和支持。”