市场导报  湖州港目前排名全国十大内河港口吞吐量第二，仅次于苏州港。

当前的大投资背景带来了大量的矿建材料需求，德清的三合是湖州最主要的石料矿区之一，是湖州港内贸吞吐量增长的直接原因。

但是，这里有一条无法回避的瓶颈航道——连接东苕溪和京杭运河的武新线。对于这段航道，改造的呼声可以上溯至2000年。

近六年以来，从宏观调控走到金融危机，这条瓶颈航道的提升方案，一再修改。

当前的大投资背景带来了大量的矿建材料需求，德清的三合和骆舍是湖州最主要的两大石料矿区，直接带动了湖州港内贸吞吐量的增长。

无奈百舸争流

德清乾元——新市韶村——京杭运河——江苏吴江，从浙北到苏南，船户窦宏伟的这个运沙航次需要十小时，至少有1/3时间花在乾元镇上的4公里内河。500吨的大船，在这段容纳一百吨船的六级航道中，等待是常态。

堵航是另一种常态。

6月20日，东苕溪水位持续走低，即便有地方海事部门的24小时轮班疏通，德清大闸依然发生了今年以来最严重的堵航，滞留大闸上、下游的船只约有2000余艘。50多个小时以后，拥堵在武新线、东苕溪航道上的船只才能缓缓经过德清大闸。

德清石矿资源丰富，安徽、江苏以及河南等地货船争先恐后到德清装载石料。在金融危机以后的长三角各类大项目需求下，目前过往武新线航道的货船比去年同期上升80%。由于众多三四百吨级甚至五六百吨级的货船涌向六级航道，导致经常发生近千艘货船被迫滞留德清。

据湖州市港航管理局有关负责人介绍，目前湖州航区主要出港物资为矿建材料、水泥和非金属矿石，三者合计占比99%，其中矿建材料占出港总量的82%，水泥占13%、非金属矿石占4%。

出产矿建材料的三合矿区，位于乾元以南，德清大闸因此成为许多石料船的必经之路。实际上，矿建材料一直是湖州内河运输的最主要货种，加上近年苏南地区矿建材料产量的逐步减少，更加刺激了此地内河矿建材料运输市场的发展。

“沪杭高铁，世博会项目，和去年相比，今年1到5月份，明显感觉项目变多了，而且今年的石料需方市场显示出了两极分化的状态，高端市场精品料供不应求，低端市场普通料的销售情况却一般。”船户窦宏伟说。

据船户称，目前对矿建材料和水泥需求最大的重点工程建设是京沪高铁建设和长江三角洲地区城际轨道交通网建设。和水泥相比，德清在石料上的优势更强，因为公路运输正在不断蚕食水泥水路运输的市场空间，水路运输仅在长途运输上还保留着一定的成本优势。

2009年，京沪高速铁路进入关键阶段，今年将完成土建投资500亿元，上半年将完成全线路基施工，年内计划完成全部桥梁下部工程、贯通全线所有隧道和征地拆迁工作，98%制梁工程、90%以上架梁施工及50%的站房建设将在今年完成。

而沪宁城际铁路自去年7月1日开工后进展顺利，将于今年11月底前完成隧道工程、制梁、架梁等工程。

沪杭城际客运专线于2009年2月26日开工，将力争在2010年上海世博会前完成。

宁杭铁路客运专线起自南京市，经溧水、溧阳、宜兴和湖州至杭州市，正线全长248公里，设计时速350公里，将于2011年底前建成投产。

不仅是国家扩大内需政策的相继出台，再加上内河航道大范围改造升级和燃油费税改革，尽管货物承运价格仍然偏低，但是船舶的周转率明显加快，月均航次可达5.4个，船主的利润有所提升，船主更新运力的欲望十分迫切。

“在这种背景下，尽管运力的价格有所下降，但是求购船舶的信息在我们的GPS中心越来越多。”德清港航管理处乾元站站长戴掌明说。

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长达六年的改造故事

2003年夏天，武新线曾经发生过持续六天六夜的堵航。在德清县交通局工作人员王永华的记忆中，当时德清大闸前后的内河航道停满了大小船只，首尾相连，“人可以在水上一路步行。”

提升航道瓶颈迫在眉睫。这一年的11月，武新线航道改造被列入浙江省政府首批航道建设“四自”工程试点项目，计划在2004年7月开工。“四自工程”即自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷，深具浙江的地方特色。

实际上，浙江首批列入收费的“四自”河道一共只有5条，即杭甬运河、嘉于硖、湖州妙湖、武新线和武獐线，总里程不到400公里，与全省1万多公里的航道相比，“四自”收费航道的比例非常小。

根据当时的初步计算，湖州妙湖、武新线、武獐线里程在20公里左右的矿区航道收费约为每吨1.5元，被作为吸引民间投资的重要动力。

到2004年，近四亿元的项目建设资金已有眉目。在当年4月举行的“2005中国·德清外商投资洽谈会”签约仪式上，德清县武新线航道经营有限公司董事长杨林官与卓越国际投资有限公司(英属维京群岛)董事长毛永晖签订了合资协议。

当时武新线航道改造工程项目合同总投资4353万美元，其中协议外资1070万美元，召开发布会时已经到位70万美元。该项目在德清县交通建设项目中创下当时引资历史新高，各方面均希望其成为“四自”工程的示范典型。

在当时的《湖州晚报》上，期待早日改造航道的德清人，热情地把武新线比作德清的“小莱茵河”。

“资金显然已经不是最主要的问题。”一位项目的知情者告诉导报记者，2004年左右，时值宏观调控期间，关键问题在于航道提升所涉及到的土地报批。

而到了2008年以后，在一份德清县交通局提供的《武新线航道改造工程调整情况汇报》中称，由于土地报批和资金筹措困难等因素，武新线提升工程迟迟未能开工建设，而目前受成品油税费改革和国际金融危机的影响，外方已撤销投资，武新航道经营公司现正在清算中，政府投资基本已成定局。

实际上，政府优先投资航道的做法在湖州普遍存在。由于高度重视内河水运建设，曾在市财政吃紧的情况下，专门挤出近亿元资金，用于浙江省首条千吨级湖嘉申线湖州段航道的改造建设。

据了解，为应对全球金融危机的影响，加快推进扩内需、保增长投资建设项目，中央财政部代地方政府发行限期3年的2000亿债券中，湖州市共获得7.5亿地方政府债券额度。

就在一个多月以前，湖州市财政部门向长湖申线航道建设项目划拨了3000万地方政府债券资金，本金利息由政府偿还，以确保该项目顺利推进，这种“地方债建设水运”在全国内河水运建设史上尚属首次。

“当时的投资外商，每年还会来德清看看，错过几年前的投资机会，确实很遗憾，因为现在各方面成本比当时要高得多了。”一位德清县交通局的工作人员告诉导报记者。

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大投资下采石业井喷

根据湖州市港航管理局提供的水运市场调研结果，在2008年度，湖州航区实际货物发送运量11800万吨，预计2009年湖州航区实际货物发送运量将达12800万吨，增幅为8%。

船户称，目前对矿建材料和水泥需求最大的重点工程建设是京沪高铁建设和长江三角洲地区城际轨道交通网建设。据湖州市港行管理局预计，2009年湖州航区发送运量流向上海的总量约为4350万吨，比重约占34%，与去年持平，且90%左右为石料。

德清的石料流向了三个方向。

对于上海而言，2009年是世博会配套设施建设的扫尾阶段，土建项目都将在年底前完工，今年的建材需求量将十分旺盛，但由于世博会的召开，对空气质量的要求决定了许多工地将停止建设，再加上会议召开期间将对船舶采取封航等措施，因此明年上海方向的需求量会出现明显的回落。

在江苏方向，湖州航区发送运量流向江苏的总量预计约为5100万吨，比重约占40%，呈逐年提升的趋势，且主流方向为苏南地区。

2008年首度出现流向江苏方向的量高于上海方向的情况，就目前城市建设的力度来看，这种趋势还会在今年保持下去。流向苏州的流量约占江苏总量的90%左右，另有一部分量流向无锡、常州等地。

在嘉兴方向，2009年湖州航区发送运量流向嘉兴的总量预计约为1550万吨，比重约占12%，最多的近60%是石料，其次是非金属矿石、熟料等。2009年嘉兴计划完成交通基础设施建设投资40亿元，将重点打造高速公路网、内河航道网、干线公路网和农村公路网，进一步加强交通设施的配套建设。

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但是，担忧隐隐存在。

“6月份开始，我手上的业务已经不如之前了。”窦宏伟告诉导报记者。一些船户告诉导报记者，运力明显增加，“船队越来越多，单帆显得少了，所以今年的价格比去年要低，每吨不到10元，各家不得不增加船只。”

类似的负面先例也存在于长三角水泥业。在今年5月底杭州召开的中国水泥营销论坛上，上海水泥协会会长诸葛培智曾称，在大投资风频吹的当下，长三角水泥已经“严重供过于求”。今年一季度，浙江水泥产能开工率约60%，但水泥价格仍在底部区域徘徊。

“苏南强制关闭了很多石料场，所以这部分产业转移到了德清，可是石料业的子孙饭，德清人能吃多久？”

德清交通局一位负责人对导报记者说。

尽管有当地海事部门24小时轮班疏通，德清大闸上的堵航现象仍频频发生。

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德韶段航道改造计划

德韶段航道是德清连接京杭运河、杭湖锡线、东苕溪三条干线航道的主要支线航道。且由于该段航道航运繁忙和部分航段等级较低，给船只运营带来安全隐患，因此实施该段航道改造迫在眉睫。根据实际情况，要求对武新线航道改造工程的建设规模进行调整，取消武德段(六级航道)的建设，加快实施德韶段(五级航道)的建设。

随着国家成品油税费改革的实施，收费项目将逐步取消，并且由于外方已撤销对本项目的投资，为使项目能顺利实施，建议投资方式由原来的“四自”工程调整为政府性投资。武新线航道项目立项时是作为杭湖锡线支线项目，后又被列入省首批水运“四自”工程，由于多种因素致使该项目建设之后，因此补助标准要求参照杭湖锡线标准实施。

武新线航道是横穿德清县的一条支线航道，全长24.9公里，分为武德段和德韶段两部分。武德段起于德清经济开发区的绿能热电厂，往东经笤帽山、原德清筏运站、原德清丝厂汇入东苕溪，全长5.8公里，按六级航道建设。

德韶段起自德清县乾元镇，西与武新线武德段航道相接，终于新市镇韶村，与京杭大运河相接。德韶段全长17.5公里，其中于漾口至西庄桥岔口与杭湖锡线重叠1.1公里，实际改造16.4公里，按五级航道标准建设。