中国水运报 湖北水运“得天独厚、得水独厚”。全省共有通航河流229条,通航里程8385公里,拥有港口岸线1394公里,共有港口51个,其中,长江干线25个港口,国家级主要港口4个。湖北水运网是连接我国东中西三大经济区的纽带,将湖北省重要城镇相连,对湖北经济发展具有不可替代的作用。
2005年国家召开建设长江黄金水道高层会议以来,湖北省出台了支持水运发展的意见,设立专项资金,建立了财政支持港航建设的长效机制;省市各级党委、政府高度关注水运发展,在土地、税收等方面出台优惠政策,改革、拓宽水运建设的投融资渠道,全力构建“合力共建水运”的新格局,为湖北水运的科学发展,营造了一个和谐稳定的氛围。
加快发展 谱写历史新篇章
——港航建设实现历史性跨越。“十一五”以来,湖北省港航建设投资累计突破57亿元,是前十个五年计划港航建设投资总和的2.5倍;52个港航建设项目建成,29个项目正在建设,新增和改善航道里程1044公里,改扩建港口泊位76个;港口机械化程度超过70%,载重汽车和集卡成为疏港主力。全省共有泊位2058个,港口货运综合通过能力达2亿吨,千吨级以上泊位763个,集装箱、滚装船泊位从无到有,年吞吐能力分别达到80万标箱、272万辆,港口集装箱吞吐能力在中西部省份居第一位。
——船舶运力实现历史性突破。“十一五”以来,全省运力向大型化、标准化、专业化方向调整,结构不断优化,吨位不断增长,集装箱船、汽车滚装船和江海直达船不断壮大,至2008年底,全省地方船舶运力341万载重吨,集装箱船、汽车滚装船、液货危险品船、江海直达船、大吨位干散货船五大船舶运力比重达到70%以上。船舶运输组织结构向公司化、规模化、集约化方向发展,拥有万吨以上运力的企业达43家,运力规模占总运力51%,其中,有3家突破10万吨。
——水路运输实现历史性进步。水运服务经济社会发展的能力进一步增强,2008年,全年完成水路货运量1.27亿吨,同比增长40%;港口吞吐量1.6亿吨,同比增长3.9%;集装箱吞吐量58.7万标箱,同比增长20%;滚装汽车57.9万辆,同比增长29.4%。
——水运安全保障实现历史性进展。着力打造便民惠民的安全水运,全省2143处乡镇渡口已有1936处改造达标,400多处重大安全隐患实现销号,“三无船”得到有效整治,确保了雪灾、震灾、洪灾等重大自然灾害期间水路运输通畅及奥运会等重大活动期间的安全稳定。突出应急救助能力建设,重要水域的搜救系统初具雏形。
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合力共建 构筑发展新格局
近年来,在湖北省委、省政府的高度关注和大力支持下,湖北水运抓住中部崛起战略实施、武汉城市圈“两型社会”综合配套改革、加快长江黄金水道建设、构建综合交通系统等一系列千载难逢的战略性机遇,上下一心,合力共建,构筑起了湖北水运发展的崭新格局。
省委、省政府主要领导近3年密集视察、调研湖北水运,省委书记罗清泉提出建设“亿吨大港、千万标箱”的武汉新港,省长李鸿忠提出“加快汉江综合开发”,为湖北水运描绘了“一港一圈”(武汉新港、千吨级航道圈)的发展蓝图;为不断完善水运发展规划、引导水运与经济发展的良性互动,湖北省还把武汉新港建设作为“一带两圈、双轮驱动”( 长江经济带、“武汉城市圈”和鄂西生态化旅游圈)战略的重要举措和抓手,成立了由省市主要领导和长江委、长航局等单位有关领导组成的武汉新港规划建设筹备领导小组,并报中央编办特批成立武汉新港管理委员会;为给水运发展营造良好环境,省政府于2006年下发了《关于加快全省长江水运业发展的意见》,并出台有关岸线、港口管理办法等地方政府规章2件;为加强湖北水运的区域合作,省委、省政府主要领导还亲自带队到重庆等兄弟省市考察,与上海市签订了《关于加强沪鄂航运业交流与合作的协议》,与重庆市签订了《关于加强渝鄂航运业交流与合作的协议》。省委、省政府的聚焦关注,为湖北水运科学发展指出了新方向,提供了新思路,也创造了更大的发展空间。
另外,武汉、宜昌、荆州、黄石、黄冈、赤壁等部分地方政府也纷纷出台了有关土地、财税支持政策,主动协调解决水运工程建设中的问题,形成了政府、社会企业和交通港航部门合力共建的机制。在前3年投资中,地方政府与中小型民营企业投资达到8.8亿元、占18%,大型企业投资18亿元、占 28%,政府投资、地方集资、社会融资的多元化水运融资渠道正在形成,港航建设筹资渠道得到进一步拓宽。
快速开发的长江黄金水道、日益完善的湖北水运体系,也逐渐成为湖北近年来产业布局决策、企业投资考虑的重要因素。为促进临江经济发展,各级党委、政府积极把大企业、大财团招进湖北,把大运量、大耗能、大耗水等产业在沿江临港布局,致力形成集临港工业区、港口物流园区、仓储保税区、加工包装区等于一体的多元综合体,打造沿江经济走廊,做大做强沿江产业,使之成为湖北经济的新的增长极。
目前,80万吨大型乙烯、武汉石化、全国稻米交易中心,武钢200余万吨的深加工基地、一冶钢构、亚东水泥、韩国耐火材料、北新建材等一批总投资5亿元以上的沿江大项目即将投产,武钢、武石化、神龙汽车等大型企业已形成依托港口大进大出的规模效应。湖北长江经济带建设正在顺利推进。
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抢抓机遇 迎来更高层次新跨越
中部崛起,交通先行。湖北水运长期积聚的比较优势,目前正在转化成为良好的现实优势。面对良好发展机遇,今后一个时期,湖北水运将突出“建设武汉新港、提升汉江航道、打通江汉运河、壮大航运规模”四大战略重点,着力提高“四大能力”,为湖北省经济社会的发展做出更大的贡献。
一是提高港口吞吐能力,着力打造以亿吨级武汉新港为重点,功能完善、布局合理的港口体系。力争到2012年,全省港口年吞吐能力达到2.4亿吨,集装箱吞吐能力达到300万标箱,武汉新港初具规模;二是提高航道通过能力,着力打造以800公里高等级航道圈为重点、干线畅通、干支直达的航道体系。重点是畅通长江中游、渠化整治汉江、打通江汉运河,建成长江-江汉运河-汉江810公里千吨级航道圈,全面提升水运主通道通过能力;三是提高船舶运输能力,着力打造以100万吨运力江海直达船为重点,通江达海、结构优化的船舶运输体系。到2012年,全省船舶总运力达到600万载重吨,其中,江海直达船达到100万载重吨。全省货船平均吨位超过600载重吨,长江干线货运船舶平均吨位达到1000载重吨以上;四是提高支持保障能力,着力打造以2000处达标渡口为重点、防控有力、应急快捷的水上交通安全体系。全面完成全省2300处在册渡口以及新增库区渡口达标改造,实现乡镇渡船的钢质化、规范化,从根本上消除长期困扰群众出行安全的渡运安全隐患,建成全省港航海事应急管理系统,构建省、市、县三级水上搜救网络,提高水上交通安全管理、应急救助水平。