中国水运报  近年来，身处长江黄金水道之首的上海，大力挥舞起“龙头”，一马当先，积极推动长江沿岸省市水三的合作，建立协调机制，极大地促进了长江黄金水道的协调发展。

依靠长江流域省市  推进水运联动发展

“依靠长江流域省市，推进水运联动发展”是上海水运发展的基调，也是上海水运发展的“腔调”。

2008年2月26日，上海港与重庆港正式签订战略合作协议，沪渝双方将共同投资经营重庆寸滩码头。这是继2005年5月上海港与南京港签订战略合作协议，共同经营南京龙潭集装箱码头和2005年7月上海港参与武汉港整体改制以后的又一重要举措。

上海国际港务集团董事长陆海祜在发言中说，沪渝两港虽相隔千里，但一江相连，“黄金水道”缩短了两港的距离，在上海建设国际航运中心和重庆建设长江上游航运中心中，两市优势互补，谋求共同发展，在两地高层领导的倡导和推动下，沪渝两港彼此呼应，达成了战略合作框架协议，这是上海港实施“长江战略”的又一行动。

重庆港务集团董事长梁从友在发言中说，沪渝两港的合资合作，顺应了当今中国宏观经济发展的大趋势，符合国家发展战略，有利于沪渝两地及长江流域经济的长远发展。

2009年5月，沪鄂交通主管部门签订了《关于加强沪鄂航运业交流与合作的框架协议》……

上港集团沿长江两岸一路投资，先后参股或通过业务合作涉足多个港口，在长江两岸布下了千里“连营”，串起了“黄金水道”。目前，上海港在长江流域的办事处和分公司已达20多个。“长江战略”的实施效果非常明显，上海港与武汉港合作后，不仅使武汉港的集装箱量比原来增加了1/3，而且扩大了上海港的集装箱箱源。

推进江海联运，不仅是建设上海国际航运中心、大力发展水水中转的要求，也是发展长江内河水运、发挥长江黄金水道作用的要求。

2005年12月10日，上海完成了江海联运的ATB船型和运营模式的研究，并于洋山开港后运用到外高桥至洋山的穿梭巴士上。

2008年5月31日，上海海事局颁布《特定航线船舶安全管理实施办法》，自公布之日起符合规定的内河集装箱船舶将可以直航洋山深水港，避免“江海分段运输”尴尬。 洋山深水港区投产后已逐步成为东北亚集装箱枢纽港，到2010年底港区集装箱吞吐量有望达到1500万标箱，但水水中转比例较低却成为洋山港区发展的一大瓶颈。一直以来，经洋山港区中转的内河船舶必须实行“江海分段运输”，也就是说长江集装箱运输船须先航行至外高桥码头，再更换海上“穿梭巴士”至洋山港。对企业而言，运输成本较高，物流速度缓慢，直接影响了洋山港区集装箱运输竞争力的提升。 今年3月，第一艘经海事主管机关认可，航行于长江至洋山深水港区特定航线的内河船“众诚66”轮，已顺利办妥进出洋山深水港区的签证手续，标志着洋山港区已充分做好了迎接内河船舶“江船入海”的各项准备工作。

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加快港航基础设施建设  完善内河集疏运体系

在交通运输部与上海市联合批准《上海内河航运发展规划》的基础上，上海积极推动内河“一环十射”高等级航道网的规划落地，以及主要航道的详细规划制订工作，并纳入了上海城市规划控制范围。通过对航道建设资金筹措方案的深化研究，明确了上海市内河航道的投资、建设主体。一方面，积极争取交通运输部的支持；另一方面，由市、区两级政府财力负责航道建设前期征地动拆迁费用及部分工程费用，其余由政府投资公司向银行融资筹措。机制的明确，为内河航道建设目标的实现奠定了财力基础。

2005年12月，赵家沟航道整治工程正式开工，这标志着上海“十一五”内河航道整治工程全面启动。目前，从上海外高桥、芦潮港至江苏、浙江的高等级内河航道网工程已经全面展开建设，赵家沟航道、大芦线航道一期（临港新城段）、黄浦江分水龙王庙至大涨泾河口航道、苏申外港线航道（上海段）整治工程均已全面开工，杭申线航道（上海段）整治工程也将于今年开工建设……上海内河航道的加快建设，为满足上海国际航运中心集疏运体系建设打下了坚实的基础。同时，也为对全面接长三角内河航道铺平的道路。

为提升上海港的吞吐能力，更好地为长江黄金水道服务，上海进一步加快了港口建设步伐。

洋山深水港区一期工程于2005年12月10日开港运行；2008年12月6日，洋山深水港北港区主体工程全面建成投入使用。目前，小洋山已经形成了5600米码头岸线，有16个7～10万吨级的大型集装箱深水泊位。2008年，洋山港区完成集装箱吞吐量823万标准箱，较上年增长了35％，其中完成水水中转箱量395万标准箱，占总箱量的48％，全年靠泊船舶约9700艘次，其中完成干线集装箱船舶装卸约3300艘次，航班密度达到每周36班。外高桥六期工程也已经全面开工建设。目前，上海外高桥码头已经形成了4800米码头岸线，有16个10万吨级的大型集装箱深水泊位的深水港区。2008年，外高桥港区完成集装箱吞吐量1540万标准箱，其中完成水水中转箱量472万标准箱，占总箱量的31％，全年靠泊船舶约48000艘次，其中完成干线集装箱船舶装卸7760艘次，航班密度达到每周149班。

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积极贯彻服务全国方针  推进合作共赢

长三角、长江流域是沿海地区都是上海港的服务对象，上海市委、市政府一贯强调上海港要坚持服务长三角、服务长江、服务全国的方针，加强与长三角和长江流域及沿海港口的合作，通过合作谋求共赢。

2006年9月24日，由原上海市港口管理局牵头，会同宁波、南京和南通港口管理部门共同发起成立了长三角16城市港口管理部门合作联席会议，初步搭建起区域港口合作平台，会议上共同签署的《长三角港口管理部门合作联席会议制度》，确定了今后区域内港口合作的组织框架、合作原则和主要合作内容，标志着长三角港口管理部门的合作平台和合作机制初步形成，并向更紧密的合作迈出了步伐。

2007年9月20日，在宁波举行第二次联席会议，以“建立机制，深化合作，促进发展”为主题，以建立合作工作机制为主要任务，审议通过了在联席会议框架下成立“港口规划与建设”、“港口市场监管”、“港口安全与环保”、“港口信息与培训”等4个合作工作小组的可行性方案。通过这一平台，实现了长三角港口行政管理部门从“对话交流式”合作转向“项目带动式”的实质性合作。

2007年8月26日，上海市建设和交通委员会同上海市合作交流办、原上海市港口管理局等有关部门和沿江有关省市一道，成功举办了“十一五”长江黄金水道建设巡礼系列主题宣传活动在上海的启动仪式。并以此为契机，大力宣传上海港口建设和长江黄金水道建设的丰硕成果，积极弘扬建设者的时代风采，取得良好的社会反响，起到加深沿江友谊、巩固合作合力、激发建设热情的积极效果。