未来“黄金水道”将催生无限生机活力

淮海晚报  东经118度56分~119度09分，北纬33度22分~33度56分，这是淮安北城——淮阴所处的地理位置。百里盐河以这里为源头，开始她的行程，向着大海的方向奔去。

淮阴是盐河的骄子，盐河已成为淮阴的血脉。历史上这条水运要道赋予了淮阴盐运要冲的重要地位，演绎了淮阴“舟楫如云，帆樯蔽日”的繁华，但遗憾的是，后来慢慢归于沉寂，似一曲轻柔的老歌，舒缓动听但缺乏激情，亲切委婉而失之铿锵。

上世纪九十年代后期起，伴随着城市建设的发展，淮阴人民心中升腾起对于盐河的美好梦想，开始反哺母亲河，为她精心梳妆。终于，这里的盐河苏醒了，并初露芳容，开始逐渐张扬、丰富自己的个性。

历史的车轮滚滚向前，激越的音符不会停止。进入新世纪的今天，当盐河整治的号角声响起，人们开始将关注的目光投向这项恢宏伟大的工程。喜讯传到淮阴，当地广大干部群众莫不欢欣鼓舞，奔走相告。不等不靠，团结协作，攻坚克难，争取胜利……期待崛起的淮阴人以非凡的胆魄和勇于开拓的精神，用行动对此作出了响亮的回应。

盐河变脸韵悠悠

为了盐河畅通无阻

2008年6月12日，晴朗的天空下，淮阴城区的盐河静静流淌，两岸的风光带风景如画：绿树成阴，花草葱茂，彩砖铺成的休闲小道蜿蜒伸向远方，幽静恬淡。

市民王广华独自漫步休闲，好不惬意。这位年近七旬的老人是从前居住在这里的老居民。星光村是淮阴区王营镇一个紧邻盐河的居民集中区，王广华曾经的家就在其间。低矮的房屋里，王广华住了60多年。嬉戏玩耍，成家立业，生儿育女，度过了他人生的大部分光阴。

在他的记忆里，过去的盐河是自然的、清澈的，虽然窄，但却是当地人日常生活的依托。淘米、洗衣、游泳、捉鱼，人们尽情享受着盐河的恩赐。然而，随着时间的推移，这样的生活图景不复存在。由于疏于治理，淤积严重，加之受到污染，盐河蒙尘纳垢，不堪重负，逐渐失去光彩。“垃圾遍地都是，天气热的时候，蚊虫乱舞，臭气熏天。路也特别难走，晴天尘土飞扬，雨天一地泥浆，出门不穿靴子不行……”王广华回忆。

说起过去的盐河，淮阴区航道站副书记胡学文唏嘘不已：“哎，两边的民房拥挤在一起，十分杂乱，还有倒闭企业的破损厂房、仓库，小码头林立，杂草丛生，残垣断壁随处可见，环境十分恶劣，老百姓叫苦连天，严重影响城市面貌。”

上世纪八十年代起，淮阴区老百姓整治盐河的呼声日益高涨。当地政府也形成动议，打算投资4亿元对盐河城区段进行疏浚治理，将其打造成四级航道。然而，由于种种原因，计划一拖再拖，未能付诸实施。

变化从1998年始。当年，在省、市交通部门的大力支持下，淮阴区决定对“重病缠身”的盐河进行“手术”，首先是“清肠洗胃”，恢复、提升“肌体”功能，紧接着便给她“换衣服”。政府对盐河航道进行疏浚，并对周边环境进行治理，建起了50米宽的绿化带和游园广场，并在河边修建了休闲道。截至2007年底，该区积极筹资，共投入数千万元，分七期对盐河城区段进行了治理，建立直立式护岸5650米，疏浚水下土方约20多万立方米，在航道沿线种植整体绿化近10万平方米。

随着整治的推进，盐河也变得生气盎然。河道“长”宽了、水变清了，两岸一溜儿是笔直的驳岸，危棚简屋消失了，白天步步美景，夜晚灯火璀璨。如今，淮阴境内的盐河碧水悠悠，充满现代意韵，焕发出青春活力。

这项工程得到了群众的热烈拥护。到了夏夜，人们三三两两漫步河边，或下棋唱戏，或散步纳凉，或花前月下，蔚为一景。当地人戏称盐河是“淮阴的多瑙河”，不少年轻人即使是结婚，也要赶到河边上留影，让盐河见证他们的甜蜜。

为了盐河畅通无阻

盐河的变迁跨越时空，超出了人们的想像。在很多淮阴人的眼里，过去的盐河是黑白的，朴素得有些单调，而现在的盐河是彩色的，神采开始飞扬。

几经治理，淮阴境内的盐河航道等级得以提升，通航条件和水平大为改善，淮阴地方经济发展也因此被激活。然而，“一丈不通，万丈无功”，由于长期疏于治理，总体上而言，盐河就像患了食道癌一样，一时积重难返，尤其是下游基本处于自然状态，水道梗阻的状况并未得到根本改变。此外，不得不提的是，尽管淮阴境内的盐河航道尤其是城区段等级尚可，但跨越河道的桥梁中多数依照五级标准建造，净高有限，不适合大型船通行。这就大大削弱了盐河淮阴段功能的发挥，成为掣肘淮阴发展提质升级的瓶颈。

时间进入2008年，为策应省委省政府提出的构建辐射周边2000万人口的苏北重要中心城市的战略决策，淮安开始谋求打造对外开放通道，全面推进“水陆空”齐头并进的“大交通”建设。基于淮安与连云港仅百里之遥，且有盐河相连的事实，市委市政府“海港内移”、“海河联运”、“借港出海”，发展“海河经济”的思路呼之而出，盐河整治工程提前上马。

这对于渴求发展的淮阴来说是个千载难逢的机遇。为了这一天，淮阴人民等待了太久！对他们来说，这既是一个气度恢宏的治水方略，又是一个惠及民生的实事工程，需要他们贡献智慧和力量，挥洒激情和汗水，创造无愧于时代的崭新业绩。

盐河整治工程在淮阴境内左岸长32.56公里，右岸长22公里，需永久征地2317亩、临时占地5648亩、拆迁房屋103045平方米。今年，将开工建设杨庄二线船闸，启动华能灰管桥、宁连公路盐河桥等桥梁改造工程，总投入近3.2亿元。整治盐河，淮阴面临着这样的现实：时间紧、任务重、标准高、耗资大。

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如何保质保量完成任务，尽早实现既定的目标，对当地干部群众是前所未有的考验。面对困难，他们没有退缩，而是勇挑重担，迎难而上，顽强拼搏。淮阴区委区政府十分重视这项工程，全力推进。在市里召开动员大会后不久，该区便开始紧锣密鼓地进行全方位筹划，制订了详实、周密、完善的实施方案，并迅速召集国土、规划、交通等多个部门开会，进行“全区总动员”，成立领导、组织机构，分解、部署任务，明确目标，落实责任。与此同时，加大宣传力度，向沿线群众发放资料，耐心解释，保证信息畅通，为工程顺利实施营造良好的环境。

该区明确提出，要争当盐河整治的先锋，全力以赴，全方位做好服务保障工作，确保工程建设有序、快速、顺利推进。“心往一块想，智往一起聚，力往一处使”。各单位、各部门团结一心、通力合作，纷纷投入到大会战中。由此，一场声势浩大的盐河航道整治“交响曲”奏响了。

目前，淮阴区已完成工程征地拆迁调查、杨庄二线船闸规划红线划定等工作，相关各项工作正按序时进度有条不紊地开展。

点燃“蓝色梦想”

“欲兴国，必治水”，这是华夏民族的千古垂训。整治盐河，实现由“运河经济”向更加开放的“海河经济”的转变，这是贯彻科学发展观的题中应有之义。

战鼓已经擂响，梦想已经点燃。将盐河打造成又一条黄金水道，使其成为带动淮阴跨越发展的新引擎，是该区广大干部群众的新期待。

“水路运输占地省、成本低、运量大、能耗排污小。从运输成本看，水路每吨公里的综合运价仅是铁路的1/3、公路的1/6，从耗能方面看，水路每千吨公里耗油不到公路的1/9。”淮阴区交通局工程办工程师刘成柱说，水运的优势显而易见，然而，对于盐河这一得天独厚的资源，淮阴一直没能真正利用好、挖掘透。

“我们没有海，但现在大做盐河文章，借港出海，这就找准了切入点和突破口。”刘成柱认为，盐河改造升级成功后，必将进一步放大、凸显淮阴的区位条件和优势，提升城市形象和品位。“凤凰不落无宝之地。水路畅通起来，港口自然也会得到发展，临港产业布局将进一步优化，一大批大企业将顺势入驻，从而形成聚集效应。”淮阴区航道站站长徐庭对记者说。

事实上，近些年来，淮阴区已经从盐河护岸工程中尝到了甜头。因为环境的“优化、美化、亮化”，盐河沿线市场活跃了，土地升值了，一大批外来企业在此安营扎寨，不断发展壮大。若是乘船穿行于淮阴区盐河，跃入眼帘的景象会让人叹为观止。一个个现代化的小区鳞次栉比、一片片的生态绿地和广场错落有致，一个个商品市场车水马龙，无不昭示着淮阴日新月异的变化。

环境不是经济的附属品，而是经济发展的基础。盐河风光带犹如展翅飞翔的美丽天鹅，已渐渐成为与美景交相辉映的新经济载体。目前，一条盐河工业走廊在该区已初具雏形，面积达4.2平方公里，先后引进一批轻工、建材、精细化工等过亿元项目。区政府所在地王营镇经济呈现快速发展势头，商业日渐繁荣，每年开发商品房逾10万平方米。也许杨庄船闸过闸费的变化能从一个侧面说明盐河整治的意义：2003年，该闸征收68万元；盐河护岸工程实施后的2008年已达700万元。而整个盐河打通后，变化会更加惊人。

“如果将来盐河成为三级航道，意味着1000吨级大型船舶将直达连云港港口，生产原料、能源的引进，产品、盐化工资源的输出，都将有赖于盐河航道这条黄金水道。海风吹来无限商机，淮阴的发展因此而不可限量。”对于淮阴的未来，该区交通局局长周密充满信心。

据介绍，结合此次盐河整治工程，淮阴区方面正计划全面取缔航道两侧非法经营小码头，高起点、大手笔规划建设内河港口码头。目前已规划了城西、城东两个港区，打算其建成区域性内河航运中心和苏北地区陆水转运、水水转运的重要枢纽。

可以想像，未来的盐河将是“一条大河波浪宽”，呈现百舸争流、欣欣向荣的盛景，成为带动社会发展的经济带、对外开放的生态旅游带、城乡统筹一体化建设的示范带，处于“龙头”的淮阴将奔向更加美好的明天！