解放日报  国务院日前通过的《江苏沿海地区发展规划》，明确要求把江苏沿海地区建设成为我国东部地区重要的经济增长极，加快连云港、盐城和南通三个中心城市建设，集中布局临港产业，形成功能清晰的沿海产业和城镇带。 这犹如发令声响，重启一场赛跑，江苏沿海地区在多年的沉寂后闪亮登场，开始了新一轮奋起追赶。

连云港 ———

30万吨航道擦出“新火花”

上周三，本报记者随中央和上海媒体组成的“关注桥头堡，聚焦连云港”采访团来到连云港市采访。

连云港市市长徐一平介绍了《江苏沿海地区发展规划》形成的相关背景：去年国家发改委提出的国家主体功能区规划的三大战略任务，其中第一项就是构建以陇海线和长江为横轴，以沿海、京广线为纵轴“两纵两横”为主体的城市化战略格局。按照这一精神，在国家“两纵两横”为主体的城市化战略格局中，上海处于长江横轴和沿海纵轴的交汇处；连云港市处于陇海线横轴和沿海纵轴的交汇处，是重要的战略节点。连云港应当在区域发展中发挥更大的服务功能，承担更多的对区域统筹发展的辐射带动责任。

记者在连云港经济开发区看到，这里的重大项目建设如火如荼。

市委常委、连云港经济开发区管委会主任唐国海刚从北京洽谈项目回连。他介绍说，开发区是1984年12月国务院批准设立的首批国家级开发区。2005年至今，共引进外资项目311个，平均投资规模2000万美元；内资项目403个，平均投资规模1.82亿元。近年来，开发区确立了“一主导（临港产业）四新型（新能源、新材料、新医药、新型装备制造业）两促进（出口加工业、现代物流业）”的产业定位。

在连云港港区同样呈现出强劲发展态势。自2000年到2008年，连云港港连续跨上了7个千万吨台阶，集装箱从12万标箱飙升至300万标箱，去年吞吐量超过亿吨。成为江苏第一、沿海十大集装箱港。今年初国家发改委批准立项的30万吨级航道，总投资78.92亿元，全长71公里，目前正在加快推进项目上马。

6月10日国务院通过《江苏沿海地区发展规划》后，短短几天，连云港港就与国内外知名船务公司擦出“新火花”：中国海运集团和台湾长荣海运集团联合经营的美西集装箱远洋航线首航连云港港；中石化、中石油和阿联酋阿布扎比国家石油公司，有意在连云港建设原油码头、石油储备基地和石油炼化等项目……

“以前请不来的投资者，看到现在30万吨级航道要上马了，都来了。”连云港港口集团有限公司董事长、党委书记俞向阳感慨道。

《江苏沿海地区发展规划》已经给连云港明确定位：国际性、综合性远洋枢纽港和集装箱干线港；大丰港和南通港也各有侧重。业内专家认为，关键要下好“一盘棋”，要做到功能区分、错位发展、优势互补。

盐城 ———

“能快则快”逼出紧迫感

6月20日下午，盐城-香港航班正式开通。这条航线的开通，是《江苏沿海地区发展规划》通过后盐城的一次主动出击！

6月15日晚，市委书记赵鹏在市委会上动情地说：“盐城的发展第一次被列入国家战略，这是我市几代人的梦想、几届领导的不懈追求。”

据了解，盐城已拿出产业发展振兴规划，目标锁定“成为千万千瓦级全国重要的风电场和风电设备制造基地”。将通过3年努力，使风电场装机规模达到250万千瓦、销售50亿元，风电装备产业形成250万千瓦整机制造能力和450亿元销售规模；到2020年，全市建成风电场1470万千瓦，风电装备产业形成1000万千瓦整机制造能力和2000亿元销售规模。

6月4日，大丰的气温高至34°C，省长罗志军和盐城市领导来大丰风力发电场指导工作。罗志军提出，加快大丰风力发电步伐，争取沿海新能源发电的项目，为省重点港口建设项目———大丰港提供环保、优良、充足的电力保障。

省、市领导都对港口建设寄予厚望。而《江苏沿海地区发展规划》的通过，对江苏沿海港口建设将起到巨大推动作用。

盐城海岸线占全省一半以上，七大港区有其四：国家一类口岸大丰港、国家二类对外开放口岸射阳港以及正在兴建的滨海港和陈家港。眼下，对盐城来说是千载难逢的历史性机遇。市委书记赵鹏日前表示，要突破以港口为重点的沿海基础设施建设，“坚持能快则快”。

大丰港 大丰港是江苏三大深水海港之一。大丰港经济区管委会主任倪向荣向记者表示：“港口、港区、港城”是大丰港的建设重点。大丰港二期工程1个10万吨级散杂货泊位、1个5万吨级件杂货泊位将于下半年建成，1个10万吨级液体化工泊位正在建设，2011年将建成万吨级码头16个。港区着重建设日韩自由贸易区、石化产业园区、新型医药产业园区等，用3至5年时间，形成500亿元产值规模。

射阳港 “计划投资100亿元，重点进行深水航道、码头及临港经济园区的建设，其中临港经济园区投资8000万美元的重型钢结构项目近期即将投产。”射阳港港务管理局局长尹学政介绍说。

滨海港、陈家港 在采访滨海港和陈家港时，看到的情景同样令人鼓舞。“这两天，滨海港算是沸腾了!大家对未来充满希望。”滨海港经济开发区管委会常务副主任凡正扩说。

南通 ———

“五大目标”具突破意义

6月12日晚，南通市在东京举办“沿海开发”联谊会。与会者有富士通、川崎重工、三菱重工等16家日本知名企业。南通与其中3家企业签订了总投资达2亿多美元合作项目。

升级“国家战略”，地方政府层面的兴奋自不待言；嗅觉敏锐的国内外投资者，更是感受到山雨欲来的新一轮沿海开发大潮。

6月15日，在南通市委会上，市委书记罗一民提出，沿海开发要着力实现“五大目标”：

一是打造大港口，到2010年，全市港口吞吐量达到2亿吨，2015年达到3亿吨。二是集聚大产业，到2011年，全市规模工业产值达到9000亿元、冲刺1万亿元。三是开发大园区，为大产业、大企业、大项目落户创设国际一流的平台。四是建设大城市，争取到2015年，南通市区人口规模达到300万，沿海县城人口达到50万，沿海前沿区域城市化率达到60%；到2020年，把南通建成经济实力较强的特大城市，沿海县(市)城镇达到中等以上城市发展水平。五是构筑大通道，加快形成国际大通道、过江大通道、城际大通道、市域大通道“四位一体”的格局。

罗一民表示，要充分发挥南通兼具江苏沿海开发和长三角发展两大国家级战略的双重叠加优势，进一步拓展全市开发园区与上海和苏南开发区的跨江合作。

上月26日，记者参加了吕四港航道通航开通仪式。吕四港二期、三期航道规划业已经展开。吕四港航道通航， 标志着江苏又添一条出海大通道，上海国际航运中心建设又增加深水组合港。

南通市发改委主任蔡惠忠向记者表示，《江苏沿海地区发展规划》的出台，“对南通而言，意义不亚于25年前被中央确定为全国首批沿海开放城市。”