伴随着广西北部湾沿海港口掀起“整合热潮”，沿江行政区划内港口的“小组合”也春潮涌动。

“十一五”期间，贵港市已按照“一市一港”、“一港三区”、“一主两辅”的格局对《贵港市港口总体规划》进行修编，把贵港港、桂平港、平南港统一列入贵港港范围，统一管理，分为中心港区、桂平港区、平南港区三大港区，中心港区为主要港区，桂平、平南两个港区为辅助港区。

日前，中国交通运输部、广西壮族自治区人民政府在贵港联合组织召开《贵港港总体规划》审查会，专家组原则通过了对《贵港市港口总体规划》的联合审查。

特色分工 整合资源

贵港港地处广西东南部，位于西南与华南地区的结合部，西江航道贯穿全港，通过水路、铁路、公路高效衔接华南、西南和中南地区。目前，贵港港现有码头泊位171个，其中2000吨级泊位3个，1000吨级泊位12个，500吨级泊位156个，全港年通过能力为3000万吨和8万标准箱。货船运力140万吨，占广西货船运力总量的42%。但是，目前贵港港仍存在岸线开发利用不合理、岸线资源闲置；港口基础设施总量不足，结构不够合理等问题。

因此，《贵港市港口总体规划》按照错位发展，优势互补的发展战略，将贵港港三个港区的定位为：中心港区以煤炭、水泥等散货、件杂货、集装箱运输为主，主要为西南地区资源开发、物资中转，贵港市经济发展和临港工业开发服务；桂平港区以杂货和集装箱运输为主，主要为桂平市及周边地区经济发展和临港工业开发服务；平南港区以散货、杂货和集装箱运输为主，主要为平南县及周边地区经济发展和临港工业开发服务。

按照“统筹规划、远近结合、深水深用、合理开发、有效保护”的原则，贵港港在保留、整合现有码头、作业区的基础上，近期规划新建4个重要作业区，长远预留30个作业区。在贵港沿江岸线545公里中，规划贵港港岸线长88.13公里，目前已利用7.864公里，占规划岸线的8.92%。其中，中心港区岸线长度184.8公里，规划岸线长度39.03公里；桂平港区岸线长度273.8公里，规划岸线长度24.2公里；平南港区岸线长度86.4公里，规划岸线长度24.9公里。

外引内联 释放活力

贵港实施《贵港市港口总体规划》，对现有港口进行改造建设需要大量资金，而且投资回收周期长。据测算，仅贵港港口二、三期工程扩建就需要投入近7亿元，单纯依靠目前的本地港口企业和政府有限的财力根本无法筹集到这些资金。由此，贵港市委、市政府审时度势得出只有引入外来资金才能做大做强港口的共识，确立通过以港口企业产权制度改革为突破口，以企业产权出让为载体，整合港口资源，引进外资建设港口的工作思路。

2006年，贵港市成功引进印尼爱凯尔股份有限公司，投资7亿元对贵港港罗泊湾作业区、猫儿山作业区二期项目和贵港港三期散货作业区改造升级。目前，罗泊湾作业区、猫儿山作业区二期项目正在建设中。三期项目完工后，贵港港口的集装箱年吞吐能力将达到20万标准箱，件杂货年吞吐能力将达到300万吨，散货的年吞吐能力将达800万吨。期间，华润集团、华电集团、台泥集团、海螺水泥集团等一批大企业也积极参与贵港港口开发建设。

2006年，通过租赁经营方式停滞10多年的平南武林港区也重新复苏。去年，武林港一期工程竣工，集装箱年通过能力达5万标箱，散杂件货年通过能力为100万吨。今年，二期工程开工在即，力争到2010年，集装箱年通过能力将达到10标箱，散杂件货通过能力达300万吨。同时，华润（平南）水泥专用码头总投资1.2亿元，设计9个千吨级泊位正在建设中，目前已有6个泊位竣工投产，在建的3个2000吨级泊位也将于今年投入运营，届时年吞吐能力将达到1020万吨。

今年，贵港市争取把贵港枢纽二线船闸、贵港港中心港区扩建工程、桂平港区东塔作业区码头、平南港区鹅儿湾作业区码头等项目列入自治区交通建设计划，并尽快启动建设。据预测，2015年、2020年、2030年贵港港吞吐量将分别达5000万吨、6500万吨和8000万吨以上。（刘 艺 吴小敏）

（广西日报）