12月25日，如东县政府收到国家交通运输部、江苏省人民政府联合发出的交规划发（2008）547号文件，批准南通港洋口港区总体规划，这是洋口港开发建设史上第一次由国家层面出台的指导洋口港区建设、有效保护和合理利用港口岸线资源的纲领性文件。

　　批文对洋口港的功能定位作出明确规定：洋口港区是南通港沿海港区之一，是江苏省实施沿海开发战略的重要基础，是南通市加快经济社会发展的重要依托，是南通如东及周边地区接纳产业转移、发展临港工业的重要支撑，洋口港区主要为临港工业开发服务，以能源、原材料、液体化工品和杂货运输为主。

　　批文原则同意洋口港区划分为长沙作业区和环港作业区，其中，长沙作业区划分为西太阳沙码头区和金牛岛码头区，规划西太阳沙人工岛宽度为1000米，长度为2570米，总面积约2.5平方公里，码头区自西向东划分为干散货及杂货区、液体散货罐区、LNG接收站以及中部的公用设施区四个功能区，北侧布置8个3到10万吨级干散货及杂货泊位，布置2个10万吨级原油泊位，3个5万吨级石油、化工品泊位，2个LNG接收泊位；南侧布置14个液体化工品泊位。

　　批文原则同意港区水陆域规划布置方案，对港区陆域、港区水域、航道、锚地，也作了明确的规定。