据中时电子报29日报道：两岸海运谈判将于下周陈云林访台期间举行，据透露，根据周一两岸两会会前的共识，大陆方面将开放秦皇岛、大连、天津、青岛、上海、宁波、厦门及广州等10个货运直航港口；台湾方面则开放基隆、台中、高雄及花莲等4个国际商港。

报道引述消息人士指出，海运直航分载货及载客两部分，货运开放的大陆港口有10个，载客船舶开放的港口数量较少。据了解，客运将以大连、青岛、上海、厦门及广州5港口为主，台湾则是4个国际商港全部开放。

海运直航 仿小三通模式

报道指，为避免泛政治性争议，两岸直航船只将仅限于两岸“国籍”船舶，排除外籍船舶。但两岸航商拥有、悬挂他国国旗的权宜船则有条件开放。当前尚未完全达成共识，下周二进行最后协商才能敲定。船只挂旗方式则比照小三通模式，船尾不悬挂船舶所属国家国旗；入港时，旗杆不升起入港国国旗。

台湾正利海运公司董事长周家献指出，若大陆能先开放上述10个港口，初步可满足两岸航运界的货运量需求。航运公司大约需要4至5个月的船只安排、揽货等作业时程，大约明年农历年后，两岸海运直航船班可正式开航。阳明海运董事长卢峰海表示，两岸直航市场限制两岸“国籍”船舶航行，台籍航商是否将当前权宜船改回“国籍”船舶，仍需视相关配套而定，例如船员限制规范、税负等。

“国籍船”载货量不断萎缩

因两岸迟迟未开放直航，台籍航商为经营大陆航运市场，纷纷改挂权宜船。台交通部统计，1994年台湾推动亚太转运中心时，台湾“国籍船”超过1000万“载重吨”，去年底已萎缩到467万载重吨。当前两岸开放直航的港口仅限于厦门及福州两港，台湾为高雄港，因定位为境外航运，货物不得通关入境，货物量相当有限，一年只有5万个20标准货柜。