扬州港务集团有限公司  孙皋鸣   张  冬

扬州港是长江沿线的重要港口，是苏、浙、皖、鲁的重要物流中心，是扬州经济腾飞的重要平台。近几年来，扬州港抢抓长江港口快速发展的机遇，主动接轨长三角，通过资源整合、培植市场、联动江河，综合物流服务体系不断完善，港口业务量持续攀升。

扬州港按照市委、市政府“一港三区”和沿江大开发经济战略的总体要求，坚持“以木兴港、以箱强港”的发展方针，努力打造以集装箱为品牌的现代化港口。2004年，投资1.8亿元初步建成了扬州港四号集装箱专用泊位，并于2005年11月投入试运营。2006年，集装箱吞吐量完成22.3万TEU，比上年增长41.9%，位列江苏省沿江港口第五位。4号集装箱专用泊位的建设有力推动了扬州港集装箱业务的发展。现将扬州港拓展集装箱业务的有利条件和不利因素分析如下：

一、扬州港拓展集装箱业务的有利条件

1.区域位置优势明显。扬州位于我国沿海与沿江生产力布局T型主轴线的结合部，是三角洲经济能量向北向西辐射传递的战略传导区域。扬州是江苏省重要的公路枢纽城市，现已形成“五横三纵”的区域公路骨架，京沪高速公路和宁通高速公路在此交汇，润扬大桥联通苏南苏北；扬州是江苏省重要的水运枢纽城市，地处京杭大运河与长江交汇处，市域内河流纵横，水运交通网络体系健全；宁启铁路的建成与京沪铁路、新长铁路相贯通，进而与全国铁路网联为一体。公路、水路、铁路的互通优势，形成了扬州综合运输网络，这也为扬州港开拓集装箱业务创造了得天独厚地优势条件。

2.社会经济发展迅速。2006年扬州实现生产总值1100亿元以上，比上年增长15%以上；实现外贸出口24亿美元，比上年增长26%。扬州地区经济快速发展、对外贸易持续增长、产业与产品结构优化升级，使地区货物运输结构发生较大变化。据估算，如果扬州经济增长幅度能够持续稳定在10%左右，那么物流形式集装箱化率将逐步提高，今后几年扬州地区的集装箱市场增量每年将不会低于30%，集装箱运输迎来新的机遇。

3.腹地市场前景广阔。扬州经济腹地广阔，近辖三区（广陵区、维扬区、邗江区）三市（仪征市、江都市、高邮市）一县（宝应县），面积6638平方公里，人口450万。扬州是承接苏南、启动苏北的前沿阵地和传导区域，同时还是辐射皖东和鲁南经济区的“二传手”。粮食、化纤、纺织、电缆和精细化工等地方特色的稳定货源，为扬州港集装箱业务提供了强有力的支撑。

4.港口硬软件设施相对完善。随着四号集装箱专用泊位的建成投产，扬州港集装箱业务呈现出良好的发展态势和强劲的后发优势。2006年，集装箱吞吐量增幅高达41.9%。扬州港以远扬国际码头有限公司为“龙头”，相继成立了以不同物流元素为侧重点的“五强”：扬州港现代物流中心，扬州市开港物流公司，联运总公司货运市场，港口货运配载中心，国联、航华、远东、中艺等船代货代公司。扬州港逐步形成了各有侧重、各具优势、统领市场、互动呼应的集装箱运输服务网络，同时在港口装卸方面，远扬公司集箱部还建立了年轻化、专业化、有技术、会管理的人才队伍，为集装箱顺利进出扬州港提供了可靠保证。

二、扬州港拓展集装箱业务的不利因素

1.出口贸易形式由收货人决定。由于扬州97%的出口产品属劳动密集型、

高能耗、低货值产品，出口贸易形式由收货人决定。以前扬州港集装箱业务发展缓慢，近几年的发展状况以及扬州口岸包括查验单位整体服务水平的提高并不为大多数的扬州地区进出口企业所了解，客户对扬州港的认识仍然停留在原先的基础上，因此为了保证出口货物的时效性，国外收货人一般习惯于从上海、宁波、南京等大港出口，从而导致扬州地区FOB运输条款下指定外港出运的集装箱量占到了整个市场量的60%以上。以三笑高露洁为代表的杭集镇清洁用具出口量每年至少在12000TEU以上，但基本在上海和宁波出口；仪征化纤年出口量达6000TEU以上，目前也是用拖车直接送至上海港出口。

    2.货种适箱比例较低。扬州港货种结构中以集装箱运输形式通过扬州口岸的主要是玩具、服装、鞋帽、蓄电池、雨花石等初级产品，其进出口总值约占口岸海运总量的65%和外贸总值的35%左右。出口商品中缺乏高附加值、质量好的大宗商品，货种适箱率较低。据以1994～2006年扬州港的集装箱吞吐量和经济腹地的外贸进出口额作为统计数据，扬州港每亿美元外贸进出口额大约能生成1698TEU，这一集装箱生成系数不但远低于国际水平，也低于国内平均水平。在扬州市规划未来重点发展的汽车、船舶、通信设备等几大产业以及重点建设的超10亿集团，如海克赛尔、川奇光电、阿波罗等现代企业中，能生成国际集装箱的产业和企业相当少。扬州港在集装箱生成量上远少于周边港口。

3.货物出运周期长。因扬州港没有直航班轮，其集装箱全部由内支线班轮驳载，虽然目前在周转速度上有所提高，但从扬州港到上海洋山港仍需要3～5天，而位于扬州港上游的南京新生圩港到洋山港一般只需2～3天。特别是生、冷、鲜、活产品，从连云港港、上海港或南通港出运到韩国、日本，直至进入市场仅有2—3天。船期与货物的及时交付已经成为影响集装箱箱量的重要因素。

4.交叉腹地竞争激烈。扬州港拥有广阔的市场腹地，但我们的箱源地西与南京、北与连云港，东与泰州交界，交叉腹地深入，范围广泛，集装箱市场的分割不断出现拉锯的局面。与南京的交叉腹地主要体现在仪征、六合以及安徽东部部分地区。长期以来南京港在仪征特别是仪征以西地区集装箱市场占有率优势明显。2005年，南京港在江北浦口建立码头并经营内贸集装箱中转业务，对我港腹地箱源产生一定的影响；与连云港的交叉腹地主要体现在淮安、盐城、宿迁等地区。由于政府大力扶持，连云港口岸整体优势明显，发展势头强劲；泰州是一个工业基础较扎实的城市，近几年来，泰州港加大基础设施建设、不断完善港口服务功能，所以交叉腹地箱源竞争日趋激烈。

三、扬州港在集装箱生产服务方面的两项措施

1.调整生产经营模式，提升集装箱作业效率。随着四号集装箱专用泊位的全面投入使用，扬州港及时对集装箱生产经营模式进行调整，并制定了各项适合于集装箱专用码头的操作规范。对集装箱生产岗位、工种及人员进行合理的设置和调配，确保人员迅速进入状态。同时参照行业规范，制定相关作业流程和安全标准，统一了费收体系。通过努力使得扬州港四号泊位管理主体明确、管理依据齐全、管理标准统一、管理层次清晰，在最短的时间内发挥出了最大效能。2006年以来扬州港通过合理地安排生产作业计划，不断提高装卸作业效率，缩短船舶在港停时，使得支线船舶集装箱吞吐能力得到了大幅度的提高，从而有效地保证了船期。

2.做好交流沟通工作，完善客户服务体系。在与船公司的关系方面，针对目前集装箱海运市场仍为船方市场，干线船公司对地区集装箱物流的影响力至关重要的业务状况，扬州港不断提高干线船公司所要求的堆场管理合理化、生产操作高效化和箱务管理服务化三方面的服务水平。并且加强宣传沟通，全方位的与干线船公司进行业务接触。值得一提的是扬州港在全球最大班轮公司马士基公司中国华东区进行的2006全年“4小时码头数据传送”的评比中胜出获得优胜奖，并且得到了马士基公司付款期限提前10天的优惠待遇。

在与进出口企业的关系方面，为更好地服务于在本港进出口的企业单位，扬州港通过多方面渠道收集客户信息，建立了主要客户群及潜在客户群的档案；密切注意客户动向，针对客户需求及时采取对策和措施；参与企业物流链运作，协调多方面的关系，包括协调代理、货主、运输单位、海关等各方面的关系，从而确保货物从工厂到码头出运渠道的顺畅。针对LG、通华挂车等客户每天出货量大的特点，扬州港对其所有业务环节进行全方位的跟踪和质量维护，包括与工厂、干支线船公司以及代理进行充分沟通和协调，了解动态，及时发现问题并采取措施解决。

四、扬州港拓展集装箱业务的基本思路

 “十一五”期间，扬州港作为长江下游的重要港口，将瞄准实现亿吨港，晋升为国家重要港口的目标，重点发展集装箱运营业务。基本思路是：把握科学创新主题，推进“一港三区”战略，以打造扬州港国际集装箱物流中心为目标，紧紧依托沿江产业带，迅速扩大内外贸航班线，重点辐射苏、鲁、徽、浙，加快融入洋山港，努力形成以扬州港为核心的配备合理的公路、水路、船代、货代、集装箱运营网络。

1.加大码头设施投入，提升港口集装箱吞吐能力。2007年完成4号泊位二期工程建设，建成后方货场、办公楼、检查桥等附属设施，以及集装箱电脑中控中心。年底开工建设5号泊位，预计2009年全面投入生产。5号泊位建成后，4、5号泊位全长600米，配置装卸桥6台，装卸桥可跨泊位流动作业，两泊位在后方陆域满足生产条件的情况下，满负荷运作可达到90万TEU的实际生产能力。

2.延伸物流配套服务，打造扬州港国际集装箱物流中心。扬州港通过资源整合，由扬州交通产业投资公司、扬州市经济开发区和扬州港务集团有限公司三方重新组建扬州市开港物流公司。以开港物流公司基础，打造扬州港国际集装箱物流中心，利用港口资源，充分发挥堆场、仓库的作用，围绕四号泊位开展集装箱物流服务。该项目建设是满足腹地经济快速发展的需求，为腹地企业提供集装箱运输、仓储、中转、拆装箱、拼箱、修箱、洗箱、配送等业务，以及第三方物流服务。从而形成苏北地区有影响力的集装箱物流中心。该项目的建成对改善扬州投资环境，促进港口物流园区早日建成，具有十分重要的意义。对于扬州的进出口加工企业来说，能够提高企业周转速度，减少物流设施投资，降低物流成本。从业务量分析，随着进园企业陆续投产，集装箱业务量将迅速上升

3.努力增加航线，争取融入洋山深水港。据统计，目前进驻扬州港共有43家外贸船公司，10家内贸干线船公司。外贸内支线每周36班，内贸支线每周45班。每周班轮已达81班，航线可江海互通，直达世界各地。扬州港的目标重点是发展内外贸航线，增加班轮密度，力争江、海驳船停靠扬州港，开通直达大、小洋山航线。将扬州港建成上海港的喂给港，长江上游货物的中转港，周边区域物资的进出口港。

4.积极走访客户，提高港口知名度。扬州港将以扬州地区几个较大的FOB出口企业为目标，通过“走出去、请进来”等方式不断深化与各方面的业务接触和沟通，鼓励集团下属代理及船公司加大揽货力度，打造扬州口岸全新的形象。在2006年、2007年先后两次成功举办了四号泊位业务推介会，促使各大干线船公司加深了对扬州港的认识，提高对扬州港集装箱操作的认可程度，使得扬州口岸整体揽货能力得到加强。在上海港美洲航线也转移至洋山后，扬州周边企业必然要考虑陆路运输成本的问题，因此FOB回流的可能性将进一步加大，扬州港目前25%左右均为美线货源，由此，扬州港可引用成功的业务经验，由点带面，逐步扩大FOB货物的回流量。

随着对外贸易的持续快速发展，产业与产品结构的优化升级，集装箱运输必然迎来新的机遇。扬州港应抓住有利时机，加大基础设施建设，完善各项集装箱物流服务功能，并且依托上海航运中心的辐射，为扬州及周边地区经济的高速发展打造一条重要的进出口通道。扬州港将在力争在“十一五”期末成为长江以北、苏中地区的集装箱大港。