中国海关总署8月27日消息，海关统计，2008年1-7月宁波口岸进口成品油87万吨，价值8.8亿美元，比2007年同期(下同)分别增长1.3倍和4.6倍；出口成品油56.9万吨，下降29.9%，价值4.3亿美元，增长3.3%。主要呈现特点有：

一、进出口价格均大幅增长，价格倒挂情况持续加剧。1-7月宁波口岸成品油进口平均价格为1,011美元/吨，上涨1.4倍，出口平均价格为750.8美元/吨，上涨47.3%，进出口单价相差260.2美元/吨，相比2008年1-6月份的差额203.1美元/吨，增长28.1%。

二、9成以上以一般贸易方式进口。1-7月宁波口岸一般贸易方式下进口成品油80.2万吨，增长2.1倍，占进口总量的92.2%。另外，保税仓库进出境货物进口成品油6.7万吨，下降37.7%，占进口总量的7.7%。

三、俄罗斯、韩国和日本是主要进口货源地，。1-7月宁波口岸分别自俄罗斯、韩国和日本进口成品油27万吨、19.8万吨和12.3万吨，分别增长11.3倍、44.3%和94.4%，三者合计占宁波口岸成品油进口总量的67.9%。另外，从台湾省进口9.4万吨，增长57.7倍。

四、受国内需求拉动，轻柴油和汽油进口激增。1-7月宁波口岸成品油进口主要为轻柴油、5-7号燃料油和汽油，分别进口61.6万吨、12万吨和10.3万吨，其中轻柴油进口增长13.7倍，汽油2007年同期进口量为零，5-7号燃料油进口下降52.2%。

五、国有企业为进口主力军。1-7月宁波口岸国有企业共进口成品油84.5万吨，增长1.4倍，占进口总量的97.2%。

2008年年初以来，国际油价一路上涨，到7月3日突破每桶145美元，半年内涨幅近50%，直到8月初才有小幅回落。国际市场上的成品油价格随其上涨，大大高于国内市场的成品油价格。尽管自6月20日起中国上调了部分成品油价格，汽油、柴油价格每吨提高1,000元，上调幅度约为17%，但上调后的国内成品油价格，仍明显低于国际市场价格。

但是，目前国内成品油存在两种“价格倒挂”问题值得关注：

一是国际、国内成品油市场价格倒挂，推动成品油出口。中国国内汽油和柴油的平均零售基准价分别为每吨5,980元人民币和5,520元人民币，而国际成品油市场8月份汽油和柴油价格在120美元/桶和140美元/桶上下，换算后分别为1,030美元/吨和1,060美元/吨上下，国际、国内价差约为1,000元人民币；由于境内外油价悬殊，囤油倒卖、擅自加价、走私出口等现象也随之大量出现，使市场供应无法保障。

二是价格倒挂现象促使成品油消费向中国转移。许多国际运输企业纷纷到让船舶、飞机停靠中国时加满油再走，甚至带走超过本身需求的成品油量，本质上已经造成了国民财富的转移和流失。

三是产销价格倒挂造成国内成品油市场“油荒”，不利于社会的稳定。目前“柴油荒”现象比较突出，全国部分加油站出现了停供、限供柴油的现象。其主因是国内成品油产销价格倒挂造成的，部分供油企业成品油卖的越多亏得越多，因而大量租用商业油库，增加成品油储存，持油待涨。成品油定价机制一日未完善，国民对成品油的涨价预期就存在，不利于社会的稳定。例如8月初发生的成品油涨价谣言的广泛传播，造成了恶劣的影响。

因此，在当前国际油价居高不下的情况下，成品油行政定价机制所造成的弊端已经显露无遗，近50%的进口依赖度，也使得中国成品油价格不可能长期背离国际市场，理顺成品油定价机制迫在眉睫。

为此海关建议：一是应加速完善国内成品油定价体系，尽快促使国内成品油价格与国际成品油价格的全面接轨；二是加强对成品油出口的监管，减少甚至停止成品油出口，严厉打击囤积行为，对于惜售的加油站应该严厉惩处；三是加快国内原油、成品油期货市场的建立，依靠国际现货市场进行买卖极容易受到国际油价波动的影响。建立成熟稳定的成品油期货市场可以确保中国得到持续稳定的国际成品油供应；三是加大节能力度，制定高油价下适时、科学、规范的能源政策；四是积极开发研究新技术，大力发展可再生能源，推动实施各项节能措施，减少成品油消耗，降低对进口成品油的依赖。