量化服务促进服务增值

自1982年我国在宁波建立了第一个VTS以来，我国沿海和长江主要航段已相继建成29个VTS（不包括香港）。近年来，在VTS的有效运行给当地企业和社会带来了很好的经济效益和社会效益的同时，对VTS建设带来的经济效益、以货币价值加以量化、同时根据服务的量化来更进一步的促进安全服务增值的工作也逐渐展开。

从2002年天津海事局交管中心和大连海事大学合作研发的港口VTS效益评估系统正式运行以来，天津港口VTS效益评估数额逐年增加，2008年通过效益评估，天津VTS产生的直接社会效益高达6943万元，对比2004年的2912万元，增长了140%，其中，在交通安全方面产生的效益，更是增长了近400%。

天津海事局船舶交通管理中心指挥分中心副主任刘铁树对记者说，通过对数据的对比分析，尤其是安全效益的明显增长，天津海事局越来越意识到，通过量化安全服务促进服务增值，才是天津港口VTS效益增长的根本。

刘铁树对记者介绍，对VTS进行效益分析，不仅使交通安全管理的措施更为合理有效，避免因决策失误而造成国家财产的损失和浪费，同时通过量化海事安全服务，让他们意识到海事服务还可以拓展的地方，从而直接提升海事服务的质量。

指挥人员分析海上交通情况。余峰  摄

增加效益就是提升安全服务

据统计，2003～2008年天津港水域事故率从0.08%下降到0.026%，同比下降67.5%，由此可见，自2003年天津港口VTS效益评估运行以来，促进了海事安全服务的增值，天津交管中心通过对港口VTS效益的分析反馈，明确了需要改善和加强安全服务的地方，并落实到行动中去，有效地遏制了事故的发生。

VTS系统在合理安排时间和规定秩序的方法以减少船舶拥挤或者在能见度降低时，通过控制船舶运动速率来保证航行安全即意味着提高了通航效率。那么，通过港口VTS效益评估，对安全服务予以量化，直接促进VTS运行中更为有效地降低事故率的发生，最大程度上避免了因为事故发生而产生的损失。

刘铁树对记者说，通过天津港口VTS效益评估对安全服务的量化，很直观的就能看到天津港口VTS各项措施和手段对港口生产的影响，天津VTS正是基于此，缩短了因不利条件而产生的停泊或减速时间，增大船舶通过能力，同时也监督、组织和维持了良好的交通秩序，从而从根本上降低了交通事故率。

也正是在量化服务的基础上，VTS才能有所侧重的带动交通效率的提高，使得港口资源得到更好的利用，增进船舶交通效率所得到的间接效益。有数据显示：由于提高港口工作的协调性所得到的效益是船期损失的一半，可见量化海事安全服务对提升海上交通安全的重要。

指挥人员在指挥海上交通。余峰  摄

量化服务助力港口效益

2008年，天津海事局交管中心在量化VTS效益的基础上，调整安全服务方向，加大在降低安全风险，缓解港口压力等方面的投入力度，使2008年的效益评估指数同比增长了25、7%，有效支持了港口生产建设。

在量化服务的指导下，天津海事局交管中心增强交通预控能力，提升交通监管水平，提高通航效率，保障了航道大动脉畅通。2008年天津港船舶交通流量达到99599艘次，货物吞吐量3.559亿吨，集装箱850.3万标箱，VTS完成船舶交通组织95897艘次，对港口顺利实现年度生产任务做出了重大贡献。

天津海事局交管中心还依托VTS效益评估的数据分析，探寻新的交通组织和安全监管方式，降低安全风险。针对生产与建设矛盾日益突出的特点，不断规范施工项目、施工船舶，减少了发生事故的几率，有效维护了辖区水上安全环境。

2008年，也是在量化服务的指导下，交管中心继续按照《天津港海上交通疏导应急预案》的要求积极疏导压港船舶，缓解港口生产压力，维护港口发展地位。全年全港共发生严重影响通航的大风、大雾等恶劣天气43次，累计时间达到244.7小时，天津港压港船舶达到近7986艘次，交管中心共进行较大规模紧急疏导5次，全年累计疏导船舶7136艘次，有力地支持了港口生产。

天津海事局船舶交通管理中心主任王兵对记者说，通过对2008年效益评估指数的分析，让他们意识到安全服务还有进一步拓展的空间，他们将在安全服务领域加大投入，重点深入研究天津港北航道与主航道交汇区域交通组织优化方案、天津港航道拓宽后交通组织的难点问题及如何实现恶劣天气条件下锚地船舶安全问题等，为支持港口发展发挥更大的作用。

（中国水运报）