中国港口协会第八届理事会工作报告

一、第八届理事会期间协会开展的主要工作

        协会自八届一次会员代表大会以来，在中央社会工作部、民政部、交通运输部的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大、二十大、二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于港口的重要指示批示，坚持服务国家战略，服务行业发展，服务会员单位，积极发挥桥梁纽带作用，克服疫情严重影响，做了大量的工作，取得了积极的成效，受到广大会员单位和政府有关部门的好评。

     （一）组织各类重要会议和活动，充分发挥协会桥梁纽带作用。

       7年来，围绕推动港口行业高质量发展和建设世界一流港口以及加强协会自身建设主题，协会共召开了会员代表大会4次、理事会8次，常务理事会13次，报告工作情况和工作安排，审议有关议案。召开5次会长会议，报告工作情况，研究工作安排和重要事项。协会工作得到会长及各副会长单位的积极支持和大力帮助。

       每年召开大型港口企业主要负责同志座谈会，交通运输部历任分管水运工作的副部长出席会议并讲话，部有关司局负责同志参加会议听取意见和建议，共商港口发展大计。这些重要会议的召开，对于加强协会自身建设，助推港口行业发展起到了积极的作用。

     （二）开展调查研究，积极反映行业诉求。

       积极配合交通运输部、国家发展和改革委、商务部、海关总署、国家市场监督管理总局、生态环境部、国家税务总局等部门开展行业重点、热点问题调研，积极反映行业诉求，为会员单位办实事、解难题。根据行业发展需要及受会员单位委托开展课题研究，共完成研究报告13项。配合国家有关部门做好政策法规、标准规范等起草修订意见征询工作，共提供咨询意见建议200余件。配合国家市场监管总局反垄断案件审查共31件。

       紧扣行业发展重点、难点，着力推动重点工作。每年组织召开铁水联运发展研讨会，并开展动态跟踪及数据监测分析工作，推动铁水联运高质量发展。多次组织召开内贸集装箱发展港航座谈会，推动内贸集装箱运输高质量发展。组织制定并发布《港口服务指南》，规范港口服务市场秩序。

        开展港口生产运行监测工作。协助部水运局做好每日港口生产数据统计分析，密切监测港口行业发展动态。每月发布主要港口企业重点货物经济运行情况分析简报，为社会各界分析研判港口形势提供了客观数据支撑，得到了国务院研究中心、国家发展和改革委和交通运输部等部门的充分肯定。

     （三）开展科学技术奖评审工作，推动“科技强港”。

       经国家科学技术奖励办公室备案，协会每年组织开展中国港口协会科学技术奖的评审工作。2018—2023年，共受理申报项目819个，共评出特等奖8个、一等奖65个、二等奖170个、三等奖236个。受会员单位委托，组织开展科技成果评价工作。协会从获奖项目中挑选优秀项目作为交通运输重大科技创新成果向交通运输部推荐，其中1个推荐项目获得国家科技进步奖二等奖。

     （四）坚持“以评促建”，开展智慧绿色港口等级评价工作。

       协会根据部颁《绿色港口等级评价指南》制定并发布了《绿色港口等级评价指南实施细则》，制定并发布了《智慧港口等级评价指南》团体标准及其实施细则，在行业内开展智慧、绿色港口等级评价工作。7年来，共计开展绿色港口等级评价5批，评出五星级7个、四星级51个、三星级7个；评出五星级绿色港区1个。开展智慧港口等级评价1批，评出了7个星级智慧港口，其中五星级3个和四星级4个，以评促建效果突出。

        7年来，协会每年召开绿色安全和智慧港口建设大会等一系列专业交流活动，助推绿色安全和智慧港口建设。

     （五）认真做好团体标准工作，推动行业标准化建设。

       7年来，共制定发布了《岸边集装箱起重机远程控制系统技术条件》等54项团体标准，在编团标112项。标准范围涵盖港口节能环保、安全应急、运输服务、运营管理、信息和智能技术、装备等各方面。

        积极配合交通运输部等部门完成了《绿色交通标准体系（2022年）（征求意见稿）》等20余项国家标准、行业标准的意见反馈工作。参与包括国家标准《自动化散货码头综合管控技术要求》等15次项目审查会或技术咨询会，及时掌握行业发展的动向，发挥了协会在行业标准制定中的积极作用。

     （六）开展港口业务培训工作，助力行业人才队伍建设。

       在会员单位的大力支持下，“中港培训”建立了专业团队和师资队伍，形成了“以实务操作为主课、以服务企业为宗旨、以培育职业港口人为目标”的办学特色。7年来，共举办培训班97期，培训学员约3.4万人次；举办“公益直播课程”23期，吸引了来自全国各港口企业学员约2.3万人次。7年里逐步开发了覆盖港口全行业的培训项目，受到业界的普遍欢迎。出版《国际邮轮》《滚装码头》《多式联运现代化》等教材3本，编写《国际集装箱港口管理实务》《港口经营民商事法律实务》等培训教材7本。

     （七）开展法律与商务工作，为港口行业的健康发展保驾护航。

       积极参与相关法律法规修订，发挥行业智库作用。先后参与了《海商法》《反垄断法》《港口经营管理规定》等的修订工作。经过不懈努力，在提交司法部的《海商法（修改送审稿）》中已纳入港口有关条款。

       通过法律与商务委员会为会员单位提供法律咨询服务，内容涉及反垄断审查、无法交付货物的处理、港口企业拥有合法留置权、交付义务、知识产权纠纷和港口关于超载的审查义务等，为会员排忧解难。举办法律与商务相关专题培训班，组织法律法规及政策解读；在《中国港口》杂志上开辟“港口法苑”专栏。组织开展港口货物作业规范体系研究，规范港口货物作业行为和港口经营秩序，维护港口经营人和其他各方的正当权益。

     （八）开展行业宣传工作和文化建设，讲好“港口故事”。

        坚持正确的政治方向和舆论导向，办好《中国港口》杂志、《港口科技》杂志，办好协会网站、微信公众号、《中国港口》杂志学习强国号等数字媒体，编制《中国港口年鉴》《中国港口发展报告》《视点与研究》《中港信息简报》等信息产品，为行业和会员提供丰富的信息服务。

       2021年承办由交通运输部政策研究室、水运局主办“最美港航人”推选宣传活动。先后举办了新中国成立70周年、改革开放40周年、献礼二十大等港口行业主题宣传活动。

       认真落实交通运输部工作部署，自2021年开始负责组织编纂《中国港口史》（综合卷），并协调推动63个主要港口的港口史编纂工作。《中国港口史》将全面梳理和反映中国港口从发端至2022年的发展历程、建设成就、重大事件和历史经验，已列入“十四五”国家重点出版物。

        组建中国港口协会通联站，组织召开全国港口宣传工作会议，在行业内联合开展各类主题宣传活动，充分整合行业资源，形成发展合力。

     （九）做好各项外事工作，搭建国际交流平台。

        作为中马港口联盟中方秘书处，协会负责组织落实中马港口联盟有关日常联络、举办年会及组织培训等工作。共成功举办5届年会、2次培训，有效促进了双方人员的往来与交流合作。

        认真落实东北亚港口协会会长会议机制，7年来，共联合举办东北亚港口协会会长会议及港口论坛5次，并通过各种方式交流信息，加强相互合作。

       与日本名古屋港管理组合签订“互派港口考察学习团协议书”。7年里，共选派了60名学员赴日研修，接待了42名日本名古屋港管理组合学员来华研修。

     （十）坚持以党建为引领，不断加强协会自身建设。

        加强协会党建工作。一是根据上级党委的工作部署和要求，协会党支部于2019年完成了换届选举。根据中央要求，协会党组织关系于2020年10月整建制转移至中央和国家机关行业协会商会党委，又于2022年9月转移至中央社会工作部全国行业协会商会党委，并完成了党组织关系移交、党员组织关系转接、党费管理等相关工作。二是强化思想教育，提升党性修养。于2023年9月—2024年1月深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，并于2024年4月—7月开展党纪学习教育。三是切实做好党员发展工作，发展预备党员1名，培养发展对象2名。

        加强分支机构管理。制定了《关于加强中国港口协会分支机构正规化建设意见》，建立重要事项请示报告和审批制度。每年召开协会分支机构工作会议，推进协会分支机构正规化建设。认真贯彻落实《民政部社会组织管理局关于进一步加强全国性社会团体分支机构、代表机构管理的通知》，把好设立关，按规定设立分支机构。

        加强财务管理，根据协会财务工作“三统一”的要求，将协会下属投资实体和分支机构财务管理工作全部纳入协会统一管理，推进财务信息化、精细化建设。

        协会始终坚持服务宗旨，不断增强服务意识，按民政部要求，研究制定了《中国港口协会服务清单》，切实履行服务承诺。坚持诚信为本，严格遵守行业诚信自律的要求，加强制度建设，规范协会运行，在民政部年检和协会活动专项检查，以及有关部门收费自查抽查中保持了良好的记录。

        对照协会八届理事会关于把协会建成服务型、智库型行业协会的规划目标，协会在服务型协会建设方面取得了显著成绩，智库建设初见成果。

       回首协会发展历程，特别是第八届理事会期间，协会各项工作取得了显著的成绩和长足的进步。这些成绩的取得离不开各上级管理部门长期以来的支持指导，离不开各兄弟单位的帮助，离不开各会员单位的信任，也离不开协会全体工作人员的努力。在这里，特别要感谢协会常务副会长陈英明同志对协会工作的辛勤付出。英明同志自2011年担任协会常务副会长以来，带领协会同志们不断开创协会工作新局面。特别是八届理事会期间，面对纷繁复杂的行业发展环境，带领协会积极作为，协会影响力、凝聚力不断提高。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，对英明同志致以诚挚的感谢！

 二、未来5年的重点工作

        同志们，新发展阶段，协会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”为宗旨，以全面推进党建工作与业务建设融合发展为引领，以贯彻落实《交通强国建设纲要》《关于建设世界一流港口的指导意见》为主线，以加强自身建设为基础，大力促进行业核心竞争力和整体实力提升，全面履行“提供服务、反映诉求、规范行为”职责，为推动我国港口行业高质量发展贡献力量。协会要着力做好以下几个方面的重点工作：

     （一）加强党的建设，发挥引领作用。

        强化政治引领。认真学习习近平新时代中国特色社会 主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，充分发挥党组织的政治核心作用；加强党风廉政建设，维护风清气正的工作氛围。

        加强组织建设。全面深化党支部标准化规范化建设，提升党建工作质量；加强党员队伍建设，提高党员发展质量；建立健全党支部工作制度，增强“三会一课”的针对性、可操作性和实效性。

        深化工作融合。进一步深化党建工作和业务工作融合， 创新工作融合协调机制；把党的创新理论贯彻落实到协会工作各方面、全过程，发挥协会党支部的党建引领示范作用。

      （二）加强业务创新，提升服务效能。

        深入开展行业调查。积极向政府相关部门反映会员单位和行业诉求，维护行业整体利益和企业合法权益。积极参与行业发展有关的政策法规制修订、宣传和贯彻落实工作，参与制定相关产业政策、行业发展规划，结合行业发展实际，积极为政府部门建言献策，做好参谋和助手。

        密切监测行业动态。开展行业数据信息统计发布、运行监测、形势分析等工作。通过多样化平台，及时、准确发布信息数据调查和统计结果，促进行业信息共享和应用，为政府决策和行业发展提供参考。

       积极开展课题研究。接受政府部门和企事业单位委托，开展类型多样的咨询服务和课题研究。编纂行业相关史志、年鉴、发展报告等。积极承接政府职能、委托项目和服务项目，不断提升行业服务能力。

        切实推进行业标准化。完善团体标准管理制度，加强编制过程督导，保证团体标准编制质量；积极组织会员单位参与港口领域国家标准和行业标准研编，发挥标准主体作用。

       优化评优引导机制。在行业内开展科技成果评审、评比达标表彰、等级评定、技术成果评价、学术评议、论文汇编等工作，促进科技成果转化。

       搭建多元交流平台。根据国家有关法律法规和政策规定，结合行业实际需要，通过会议、会展、研讨、沙龙等多种形式活动，为会员搭建多元交流平台，并推动相关活动形成协会服务品牌。

       加强行业培训工作。完善培训管理制度，创新培训方式方法，研究制定港口行业职业标准，建立师资专家库，编制培训教材，开展符合宗旨和业务范围的相关技能竞赛。

       积极开展国际交流。继续做好中马港口联盟、东北亚港湾协会会长会议等工作，积极对接港口领域国际资源，努力搭建与国际港口间的国际合作交流平台；支持企业参与国际竞争，积极参与国际组织并在其中履职担责，提高国际影响力。

      （三）加强行业自律，推进信用建设。

       加强行业自律。制定发布行业自律公约和行业职业道德准则，规范会员企业生产和经营行为，引导本行业的经营者依法竞争，自觉维护市场竞争秩序，配合有关部门开展行业质量与品牌建设。

       推进信用体系建设。完善覆盖全行业的信用评价机制建设；推进信用信息联动和利用，规范市场行为；推动构建市场各方共同治理体系建设，维护市场秩序。

       积极履行社会责任。积极服务国家战略，积极推进安全生产、劳动保护、劳资和谐，促进行业节能减排、低碳生产，在履行社会责任、承担公共服务、提供智力支持、协助科学决策等方面主动作为。

     （四）加强行业宣传，推动文化建设。

        加强意识形态阵地管理。落实意识形态管理责任，防范意识形态风险；整合协会及分支机构宣传资源，优化“两刊一网”功能定位，规范新媒体管理；加强信息安全教育，保障信息安全。

        发挥行业宣传效能。全面加强《中国港口》杂志、《港口科技》杂志和协会网站的信息采编和发布工作，充分发挥主阵地作用；大力开展行业精神文明建设和文化建设，宣传优秀会员企业、优秀项目、优秀人物，弘扬行业改革发展正能量；发展通联站队伍，通过创新案例征集，先进推荐、科普推广等活动，加大行业宣传参与度，提升全行业社会影响力。

      （五）加强自身建设，夯实履职基础。

         完善制度体系。建立和完善协会运行基本管理制度， 健全治理机制；完善协会职能部门设置，加强职能定位和统筹协调；完善工、团、妇联等群众组织工作制度，发挥其作用；以行业特点为基础，做好公益活动，履行社会责任。

       深化会员服务。优化会员服务清单，明确协会及分支机构的会员服务内容，落实服务标准和职责；积极稳妥发展会员，加强会员队伍建设；建立会员数据库和在线联系平台，畅通会员诉求反映渠道；推动会员服务信息多维度应用，激励会员积极参与协会活动。

        加强财务管理。完善《财务管理办法》，落实财务管理职责；强化财务预算管理，发挥预算的规划、控制功能；完善报销控制制度，有效控制风险；完善对外股权投资管理机制，履行资产监管法定职责。

        规范分支机构管理。优化分支机构定位和布局，健全分支机构设立、换届、撤销、合并重组机制，切实发挥分支机 构作用；推进分支机构管理制度化和规范化，提升管理水平；加强分支机构日常管理，优化分支机构组织体系和运行机制。

        加强人才队伍建设。推动协会和会员单位干部双向挂职。推进专职工作人员专业化、年轻化、职业化建设，提升工作执行力；加强专职工作人员岗位技能培训，着力培养专家型工作人员，全面提高人才队伍素质；完善绩效考核制度和人才成长激励机制，激发人才发展活力。

        同志们，各位代表、各位来宾，站在新的历史起点，我们任重而道远。我们要在中央社会工作部、民政部、交通运输部的正确领导下，不负重托、不辱使命，不断增强责任感、使命感和紧迫感，进一步适应新形势、新要求，完善治理结构，规范自身行为，提升服务水平，为推动世界一流港口建设贡献力量。