经交通部国际合作司批准,由何业钢秘书长为团长的中国港口协会代表团于2006年12月中旬对澳大利亚、新西兰港口进行了专题考察,期间,受到了新西兰奥克兰港与澳大利亚布里斯班港港务局的热情接待,让我国港口界有机会了解了南太平洋主要港口的运作情况,为我国港口的更好更快发展提供了借鉴。
一、新西兰奥克兰港(Ports of Auckland)的主要情况。
奥克兰港是新西兰的最大港口,创建于1985年。2005年的集装箱吞吐量达到了66万标准箱,占新西兰港口集装箱吞吐总量的38%;汽车滚装量达到了20万辆;其它各类散杂货吞吐量达400万吨。新西兰分为北岛与南岛两大部分,全国共有11个集装箱港口,其中奥克兰港的规模最大。奥克兰港在地区发展中起到了重要的作用,奥克兰市经济活动的32%、新西兰全国经济活动的13是由奥克兰港完成的,同时,为新西兰提供了20万个就业机会。
奥克兰港的码头集中在市区海边,紧挨着繁华的商业中心,分为客运码头、汽车滚装码头、散杂货码头和集装箱码头四个部分。港口航道浚深到了-14米,可以停靠6000TEU的集装箱船舶。由于业务发展需要,集装箱码头正在向东填海扩建。集装箱码头引进先进的国际标准和电子化系统程序,主要采用跨运车作业方式,如船公司提出要求,码头可以提供24小时昼夜作业服务。集装箱以铁路作为主要的集疏运方式,码头上配有四条铁路作业线。据介绍,新西兰的铁路公司经营不善,长期亏损,前几年以一美元的价格卖给了英国的铁路公司,但至今依然亏损。
奥克兰港十分重视环境保护,由于港口紧邻市区,为了降低噪声,专门从欧洲进口了降噪音的码头机械设备。奥克兰港务局采取地主港模式,将建设好的集装箱码头分别租给了三家港务公司负责营运。为了谋求更大的发展,奥克兰港正在与邻近的塔伦港(Tauranga)进行联合,因为塔伦港的水深条件优于奥克兰港。
目前,奥克兰港挂有中远公司的多条航线,与我国上海港有定期航班往来。奥克兰港与上海港在1997年就结为友好港,当年签署的协议文本被复制放大后挂在港务局接待室墙上的醒目位置,上海港当年赠送的一对石狮子也放在大门口,可见奥克兰港十分珍视与中国港口的友谊。
二、澳大利亚布里斯班港(Port of Brisbane)的主要情况。
布里斯班港是澳大利亚昆士兰州的最大港口,也是澳大利亚第三大港口。源出布里斯班-库亚尔山脉、全长344公里的布里斯班河,从布里斯班城市中间穿过,注入大海。城市中心距河口19公里,内河航道水深11米,可通航大吨位海轮。如今,布里斯班已发展为澳大利亚重要的铁路、公路和海运交通中心,输出羊毛、谷物、奶制品、肉类制品、矿砂、煤炭等。
布里斯班港的发展重点放在布里斯班河口的渔夫岛上,港口占地1,780公顷,已成为一个拥有集装箱码头、散货码头的综合性深水港口。布里斯班港务局始建于1994年,其产权、经营权和管理权均归澳大利亚昆士兰州政府所有,由港务局把码头建成后租给私人的港务公司去经营。
通往渔夫岛港区的专用公路设卡收费,每辆车收2.5澳元(约合15元人民币)。渔夫岛港区码头线总长7500米,货轮泊位30多个,其中有集装箱码头泊位8个,水深14米;油码头泊位6个,水深14.3米;另有棉花和木材泊位1个,散杂货和粮食码头泊位1个,杂货码头泊位7个,煤炭和水泥码头泊位1个,化工产品和肥料码头泊位2个,食糖码头泊位1个,水产品码头泊位1个,修理备用码头泊位1个,水深也均在13米以上。
渔夫岛港区主要提供集装箱货物装卸,并配有铁路、公路和海铁联运等一体化服务的港口基础设施,是布里斯班港口的生产中心,也是布里斯班港务管理机构的所在地。布里斯班港把码头集中到了渔夫岛,与市区尤其是住宅区保持着相当距离,以避免不必要的交通堵塞。同时,布里斯班河口平均水深都在13米以上,可减少额外的疏浚费用,由此降低了港口作业成本,提高了港口的市场竞争力。
布里斯班港2005年的集装箱吞吐量是72.6万标准箱,占澳大利亚集装箱吞吐总量的18%;货物吞吐总量2600万吨,是全国增长速度最快的港口。布里斯班港建有一个全自动化的集装箱堆场,采用7台跨运车堆二过三的作业方式,跨运车用GPS自动定位。出口集装箱由铁路集运到港口,进口集装箱则以公路疏运到各地。从布里斯班港出口的煤炭每年有500万吨左右,都是优质煤,主要出口到中国、印度。但由于受到铁路能力的限制,煤炭的出口量已达饱和。澳大利亚全国 50 %的牛肉和棉花产品都是从布里斯班港出口到世界各地的。
根据布里斯班港务当局制订的发展战略,预计到2025年,货物吞吐量将上升到5,500万吨。作为澳大利亚第三大集装箱港口的布里斯班,由于在地理位置上最接近亚洲市场和国际贸易航线,近几年与集装箱相关的码头基础设施、仓储、堆场、运输网络、物流配送中心等发展迅速。目前,正在加紧开发扩建集装箱码头,用疏浚河道挖出的泥沙,在渔夫岛东北部吹填出230公顷土地。布里斯班港务当局十分重视港口环境保护,设有专门的环保部门和土地保护部门,定期监测大气和海水的污染指标,在港区周围限制工业的发展。在渔夫岛规划建港时,特意保留了候鸟栖息的大片湿地,我们在港区接待屋前面的人造湖泊中看到了大量的野生天鹅在那里聚集,实现了港区生产与自然环境的和谐。
虽然这次在澳新港口考察的时间不长,但我们学习到了澳新港口重视环境保护和不追求港口吞吐量指标的较为科学的发展理念,对我们在科学发展观指导下建设和谐港口有一定的借鉴意义。两批考察团的全体同志在团长的带领下,严格遵守外事纪律,认真学习国外同行的有益经验,增长了知识,开阔了眼界,使考察达到了预期的目的。
中国港口协会代表团在澳大利亚布里斯班港现场考察