2013年3月14日,中国港口协会在上海召开了《我国港口体制改革回顾评估与深化改革的研究》课题大纲研讨会。该课题是2013年交通运输部立项的软科学类课题,研究旨在通过对2001年11月以来实施的新一轮港口体制改革进行客观的回顾、总结和评估,本课题旨在充分总结体制改革以来取得的巨大成绩的基础上,对其所存在的问题和不足进行深入的分析和探讨,并结合经济社会发展的新形势,新特征对港口体制的新要求,同时借鉴国际先进港口发展的经验,对我国港口下一步的深化体制改革提出建议,供主管部门决策参考。为更好地开展该项课题的研究工作,我会聘请了多位业内资深专家作为课题组高级顾问,并组建了由全国主要港口代表参加的课题研究小组,共同开展课题研究。
会议由协会陈英明常务副会长主持,朱建海秘书长、杜麒栋副秘书长出席会议。出席此次研讨会的课题组高级顾问有中国引航协会常务副会长彭翠红、中国港口协会顾问曹忠喜、招商局集团副总裁苏新刚、交通运输部规划研究院总工程师张小文、上海市交通运输和港口管理局原副局长朱建华、上海海事大学教授真虹。此外,还有来自大连港集团有限公司、河北港口集团有限公司、宁波港集团有限公司、上海市交通运输和港口管理局、福建省港航管理局、广州港集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司的代表出席会议。
陈会长首先介绍了课题的有关情况,并宣布了课题组高级顾问名单和工作小组成员名单。协会副秘书长杜麒栋代表课题组向与会代表介绍了课题研究大纲。与会代表就课题及研究大纲进行了深入的讨论,并形成了修改意见。
与会代表一致认为,2001年11月开始的一轮以市场化为目标的港口体制改革,通过港口下放和实现政企分开,对港口生产关系进行调整,极大地解放和发展了港口生产力,适应了当时我国经济贸易发展战略的需要。十余年来,我国港口的发展举世瞩目,已成为名副其实的港口大国。当前,我国经济贸易发展的格局发生了深刻的变化,迫切需要港口进一步深化改革,更好地适应新形势下国家经济贸易发展战略调整的需要。此外,经过十余年的改革实践,港口市场化体系基本建立,但在许多方面仍有待进一步改善,例如行政管理体制、审批体制、市场监管体制、价格体制等等,都需要进一步调整和改革。因此当前中港协开展《我国港口体制改革回顾评估与深化改革的研究》是十分及时、必要的。希望课题组能够站在国家发展战略的高度,充分总结改革的成功经验,并找出存在的不足,为进一步推动港口市场化改革,实现港口强国、海洋强国目标出谋划策。