尊敬的柴秘书长，尊敬的各位理事、同志们：

今天，我非常高兴参加我们中国港口协会六届三次理事会议。中国港口协会在我们交通行业是一个重要的协会，这次会也可以说是迎接十七大召开前的重要会议。昨天和今天，中国港口的巨头相聚在一起，我感觉到港口的地位和作用在不断地增强。昨天，新上任的天津市委书记化了一天时间第一站考察了天津港。明天，新上任的上海市委书记也将第一站调研上海港。这证明中央和地方政府对港口事业的发展越来越重视，港口的地位越来越重要。我感到我们参加此次会议充满着信心，肩负着为国家经济发展的历史重任。

首先，我受徐祖远副部长的委托，向会议的召开表示祝贺！向为我国港口事业的发展付出辛勤劳动的各港口企业的领导和同志们表示亲切的慰问！对大家取得的成绩表示衷心的祝贺！

交通部党组李盛霖部长、徐祖远副部长非常重视我们水运的发展，也特别重视港口事业的发展。今年，交通部党组经过两次研究，决定要把水运作为突出的工作来抓，决定要召开全国水运工作会议。此会已经筹备了将近两年，最近党组又研究，决定要把此会开成一个在一段时期里具有里程碑式的会议。这个会议要研究水运事业怎么发展，港口事业怎么发展，内河运输怎么发展。此会要研究解决新的认识问题，研究解决新的发展问题，要有几条过硬的措施。也希望大家在下午的讨论中献计献策。

新一届港口协会成立以来，积极发挥了其沟通交通部与广大港口企业之间的桥梁和纽带作用，做到了上情下达，下情上传，协会已成为国内外港口企业交流和合作的重要平台。港口协会发挥自身的优势，服务会员单位，发挥积极作用，在价格协调自律、港口发展指导、重大问题的调查研究、信息服务、港口职业培训等方面做了大量的工作。

今后一段时期，是我国港口大发展的重要时期。李盛霖部长在今年的全国交通工作会议上提出了要努力做好“三个服务”，这是我们做好水运工作的总要求。要以科学发展观为统领，以创新的思维去发展。在“三个服务”的指导下，我们将进一步转变职能，创新工作理念和方法，加快港口业的发展，全面提升我国港口业的公共服务和保障功能。当前，我们和大家一起，正在努力做好以下几项工作：

一是加快港口发展，充分发挥港口在国民经济、区域经济和城市发展中不可替代的作用。加快加强沿海深水航道、港口公用设施以及高速公路、集疏运通道的建设；加强行业科技创新，实施科学的管理。

二是完善港口管理体制的改革，为营造良好的港口经营环境提供制度保障。研究指导地方港航一体化管理体制的形成；建立健全精简、统一、效能和执行与监督相协调的水运行政体制；增强港口港政部门的服务意识，加强港政队伍的自身建设，在政策研究、规划、市场监管和服务上多下功夫。

三是加强港口的有关立法。加快港口法规和标准规范的建设步伐，为港口业健康发展提供法律和技术规范的保障；推进港口业积极探索走资源节约型和环境友好型的发展路子，研究并修订港口节能环保有关管理规定和标准规范；做好港口建设费等港口行政事业费的征缴工作，保证规费的足额收缴。我们在座的大的集团和主要港口的港口建设费收缴是很好的，但是，近年我们发现有个别单位缴得不够好。最近我们要采取措施解决，要先拿欠款最多的单位作为重点来抓。这有关建立政府的公信力，有关我们的执政能力，也是对市场的公平。因为有些缴、有些不缴，对港口的发展有负面影响，希望大家积极支持配合。

四是加强港口经营市场准入和监管工作。规范港口经营行为和竞争行为，创建公平、公正、公开且充满活力的港口经营体系；进一步规范港口的收费行为，制止部分港口企业存在的恶性杀价竞争；加强港口安全监管，进一步完善港口保安体系建设；加强对从事港口危险品作业的评估、监管工作，打造平安港口。规范收费经营行为和加强安全管理也是我们今年港口系统的两项重点工作。

五是做大做强我国港口产业。推进港口企业实施区域化、全球化经营战略，支持有国际竞争力的港口经营人；鼓励港航之间、港口之间联合经营，实现优势互补；积极参加电子口岸的建设，加快港口业的信息化建设，打造信息化港口、现代化港口。

面对港口发展的重要机遇期，为落实“三个服务”的要求，希望我们港口协会和企业抓住机会，求真务实，推进港口业又好又快地往前发展。在此，对我们港口协会和港口企业提几点建议：

第一、继续配合政府部门研究制定港口行业发展的法规和政策。参与政府部门关系港口业发展的一些重大战略问题的研究，深入开展调查研究，充分听取港口企业的意见，向港口行政主管部门提出行业发展的意见和建议。

第二、加强行业的自律。建立港口企业间的规范的协调协作机制，配合主管部门做好港口建设费等规费的征缴工作，督促港口企业及时缴纳港口建设费等规费，协助主管部门规范港口企业的经营行为。

第三、加强港口协会的协调功能。建立区域性、全国性的港口协作机制，避免恶性杀价竞争，引导企业从价格竞争转向提升服务质量和增值方面的竞争，维护公平公正的竞争环境，这项工作我们港口协会今年还要作为一项重点来抓，交通部也正在进一步研究这方面的措施。去年，召开过一个部分港口的座谈会，大家认识都非常一致，觉得规范经营行为，适当提高我们的一些合理的效益，对港口的发展都是有益的。但在实际操作过程中，有个别港口可能是为了自身的发展，这个发展更主要的是吞吐量的发展。所以协调起来有一定的难度。但是今年部里要采取措施，协会要采取措施，更主要的是靠我们港口企业发挥自身的优势，建立一个积极的、有效益的、以质量和服务为竞争手段的服务体系。

第四、强化港口协会的服务功能。继续加强港口从业人员的培训工作，特别是要做好危险货物作业人员的职业培训；开展港口行业精神文明建设活动，开展港口服务质量、服务水平、文明港口等评比表彰活动，树立行业先进典型；推广先进的港口作业技术、节能技术和管理信息系统。

第五、加强联合，求大发展。部里也正在着手研究港口领域招商引资的一些规范问题，提高对外开放的质量和水平，引导和促进港口企业通过合资、合作、合并等方式走联合发展的道路，鼓励有竞争优势的港口经营企业实施走出去战略，推荐有国际运作经验、实力雄厚的港口经营企业实施全球码头经营人战略，构建全球专业化的码头经营网络。去年，我几次出国，感觉到这方面我们还是有潜力的，我们的中交集团现在通过建设和经营一体化，正在拓展这样的经营领域，在有些国家有切入点。希望我们的港口企业除了在本地做大做强，也能跨区域联合，更希望能走出去。同时，配合我国实施能源运输安全战略，积极探索和鼓励我国港口经营人配合我国大型石油、钢铁等企业集团，在国外建设、经营和管理大型油品和散货专业化码头。为此，港口协会也要加强与国外同行的交流和合作，向国外的港口协会和企业大力推荐我国有优势的港口企业。

最后，我祝愿中国港口协会和各港口企业有更好更大的发展，我们也将根据协会和企业的需要，在力所能及的范围内给予积极的支持。

谢谢大家。