21世纪经济报道戴春晨  中共广西区委十届六次会议日前召开，审议通过《中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。该建议将广西“十三五”的发展目标归纳为“两个建成”，即增速高于全国平均水平，与全国同步全面建成小康社会；基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。

过万亿交通项目打造“五大通道”

围绕“三大定位”，广西将布局投资规模过万亿的交通基础设施建设。

据早前广西日报报道，“十三五”广西新开工及续建百项重大综合交通项目，总投资规模超1万亿元。“十三五”期内投资超过6000亿元，其中公路投资2900亿元、水运550亿元、铁路1700亿元、民航120亿元。

上述的“大手笔”投资，在《建议》所定的未来五年的基调中已有体现。《建议》提出，广西将坚持交通先行，统筹铁路、公路、水运、民航和管道等发展，重点推进北部湾区域性国际航运中心、南宁区域性国际综合交通枢纽建设，打通海上东盟、陆路东盟、衔接“一带一路”、连接西南中南、对接粤港澳“五大通道”。

广西行政学院经济学教研部主任张家寿认为，在对外开放格局上，广西是西南、中南地区对接东盟国家的前沿阵地，“五大通道”特别是物流通道的打通，将给广西带来空间巨大的经贸红利。

“广西加工贸易的发展就体现了互联互通的好处。例如东南亚的农产品进口到广西，经过加工又可以出口到世界各地。”张家寿说。

广西已经在国际物流大通道上尝到了不少甜头。统计数据显示，2014年广西“加工贸易倍增计划”实施以来，新引进加工贸易项目28个；今年 1-10月，广西全区加工贸易重点项目新增工业产值139亿元，新增加工贸易进出口额19.8亿美元。加工贸易额为83.6亿美元，同比增长18.9%，其中高新技术产品出口高速增长53.2%。

广西依托“战略双核”东进

在广西的“三大定位”中，不仅涉及广西对接东盟的对外开放，亦涉及广西与周边诸省的合作关系。

“十三五”期间，广西将向东、向西、向北伸出“合作之手”。《建议》提出，以北部湾经济区为重点，建设西南中南地区无水港及物流网络，大力发展海铁联运、江海联运，建立与黔中、滇中、成渝、长株潭等经济区和长江经济带的合作机制，形成联结西南中南地区的经济走廊。

以珠江-西江经济带为重点，主动对接先进生产力，加快两广一体化进程，推动形成通达粤港澳地区的人流、物流、资金流、信息流通道。

依托南广、贵广、云桂、湘桂、南贵等高速铁路，推进高铁经济带试验区规划建设，促进产业、人口向高铁沿线重要节点集聚，形成各具特色的高铁经济带。支持条件成熟的地区在省际毗邻地带设立跨省产业合作园区，探索跨省共建园区新模式。

前述的北部湾经济区、西江经济带，被广西明确为“十三五”的“战略双核”。而这两者均被张家寿视为广西“东进”的信号。

“在推进"双核"战略过程中，广西有往东靠的迹象，这也是西部省份和东部省份合作的典型案例。"西""东"联手，可以实现西部大开发政策和广东沿海开放政策的叠加，实现双赢。”张家寿告诉21世纪经济报道记者。

广东外语外贸大学教授陈万灵认为，随着东盟市场空间的增大，广西有望与粤西建立更加紧密的联系。广东在未来维系着对接东盟的原有物流通道，广西则依托自身的便利赢得更多的增量市场。广西的成本优势和土地优势，有望承接珠三角部分产业尤其是加工贸易产业的转移。这也有助于推动广西的本土产业转型升级。

从2003年泛珠三角区域合作机制开始，广西已经在多个层次与广东展开跨省域合作。在西江-珠江经济带合作方面，广西梧州、广东肇庆共建粤桂合作特别试验区已在2014年10月挂牌运作。而在北部湾区域合作方面，广东湛江、广西北海正在谋划粤桂北部湾经济合作区。值得一提的是，依托南广、贵广高铁的粤桂黔高铁经济带合作试验区已于今年9月启动建设。