“一带”带动百姓生活新变化

经济发展钱包更鼓生活升级拥抱幸福

新疆日报 曹华  国家发改委、外交部、商务部3月28日联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》指出，新疆将建设成丝绸之路经济带的核心区。对新疆老百姓来说，建设丝绸之路经济带核心区看似离生活有点远，但实际上它的每一步深入都和百姓生活密不可分，不仅事关新疆的长远发展，也关系到新疆百姓实实在在的利益。

新疆经济发展迎来重大机遇

●推动西部自贸区建设

●加快东部地区产业向新疆转移

●形成区域性的工业加工体系

今年1 月20 日自治区十二届人大三次会议上的政府工作报告提到，2015年新疆的重点工作之一，就是抓住国家“一带一路”建设重大历史机遇，推进我区丝绸之路经济带核心区建设。具体来说，就是落实丝绸之路经济带核心区建设实施意见和行动计划，加快五大中心建设。其中包括北、中、南通道建设规划，中巴经济走廊及面向中西南亚和欧洲的物流通道、信息通道建设；乌鲁木齐亚欧经贸合作试验区建设；发展边境贸易，加快喀什、霍尔果斯经济开发区，中哈霍尔果斯边境经济合作中心，阿拉山口、喀什综合保税区建设；推动跨境人民币结算业务，扩大外汇交易币种和交易量。加快口岸基础设施现代化，实现通关便利化；组织开行西行货运班列，推进中欧班列集结编组中心、进出口货物分拨中心、乌鲁木齐空港陆路港建设；制定物流业发展政策措施，提高物流效率、降低物流成本，大力发展服务贸易和跨境电子商务，支持企业通过链条式转移、集群式发展、园区化经营，创新走出去方式；加快境外园区建设，推动产业合作，支持内地企业依托我区发展对外贸易、境外投资、服务贸易、工程承包和劳务合作。加强与周边国家科技教育文化体育卫生交流合作。加快中国-中亚科技合作中心建设。抓好医疗服务中心建设先行启动工作。

从中可以看出新疆今后的发展思路，一方面，以建设丝绸之路经济带为契机，深化西部地区对外经济开放水平，推动西部自贸区建设，促进中国全面向西开放，打开中国西大门。同时，抓住东部地区产业升级和产业转移的战略机会，通过工业园区建设，以点带面，加快东部地区产业向新疆转移，加速新疆地区产业集聚，并通过中亚地区的矿产资源和东部地区的产业转移，形成区域性的工业加工体系，推动新疆的工业腾飞。

新疆2020年的发展目标是实现全面建设小康社会，丝绸之路经济带建设，正是国家调整战略，从专注东部发展到推动西部开放的转变，新疆迎来了从 “后排”变“前沿”的根本转变。这也表明，未来很长时间，丝绸之路经济带建设将是我国经济发展的重点发展方向，对居于前沿和核心的新疆来说，也是2020 年实现全面建设小康社会最强有力的保证。

百姓生活方方面面有变化

交通：天上地下，百姓出行更快捷

●在家门口坐高铁到中亚各国旅行

●地铁与高铁实现零换乘，地铁与航空实现快速换乘

新疆提出的丝绸之路核心区“五大中心”建设，其中之一就是打造“区域性交通枢纽中心”。在新疆规划的北、中、南3 条铁路大通道中，百姓最先感受到的就是中通道兰新高铁投入运营带来的便利，这条高铁将乌市至兰州的运行时间从20小时缩短到12 小时。将来，乌鲁木齐到北京实现全程高铁后，两地旅行时间将从40多个小时缩短到20 个小时之内。此外，兰新铁路向西可通过阿拉山口和霍尔果斯口岸进入中亚各国，未来随着中国高铁在国外市场的不断拓展，新疆人在家门口坐上高铁到中亚和欧洲各国旅行完全有可能实现。

乌鲁木齐是新疆“区域性交通枢纽中心”的重要交通门户。航空方面，目前乌鲁木齐国际机场连接国内54个大中城市、国际及港澳台27个城市，从乌鲁木齐国际机场飞中亚各国首都，距离大多在1500公里范围，比到北京距离还近。

构建快速换乘的城市交通系统是成为交通枢纽城市的必备条件，因此乌鲁木齐规划建设了地铁项目，以2018年为节点，将建成首条地铁线，该线将会与乌鲁木齐高铁新客站实现零换乘，与航空形成快速换乘。这就意味着，丝绸之路沿线国家的旅客在乌鲁木齐下了飞机，能很方便地换乘高铁前往内地，乌鲁木齐市民也可以实现地铁换高铁，体验全新的交通方式。

旅游：左联右通，边境游就像串门

●推动中哈双方“三日免签”

●新疆直接吸引大批出国游客

●新疆人到周边国家旅游将成常态

《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出要加强旅游合作，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。

事实上，新疆在利用地缘优势推进跨国旅游方面已经先行一步。2013年6月，塔城市赴哈萨克斯坦乌尔加尔县边境旅游首发团启动仪式举行，设计旅游线路是从塔城巴克图口岸出境，前往哈萨克斯坦阿拉湖出境三日游。

但是，目前中方人员赴哈国三日边境游是持护照带签证、团进团出的方式进行，同时签证办理要求面签。另外，哈萨克斯坦不是我国旅游目的地国，目前所办签证均为商业签证。受这些因素影响，内地游客来塔城边境旅游人员较少。下一步，还需要中哈两国互为旅游目的地国，积极争取中方公民以持护照免签形式到哈国指定区域出境旅游，推动中哈双方“三日免签”。

新疆周边与8个国家接壤，这些国家旅游资源丰富、民俗文化独特，吸引着很多疆内外游客的目光。一旦边境旅游政策实现突破，新疆将直接吸引大批出国游客，为新疆旅游增添一大亮点。而随着丝绸之路沿线各国的合作加深，新疆人到邻居家串门旅游将成为常态。

商贸：一进一出，产品互通选择多

●国际货运班列开行规模全国最高

●买到中亚国家价廉物美的产品

●新疆产品有更多机会走向中亚

正如2014年中国-亚欧博览会上国务院副总理汪洋在开幕辞中所说，“丝绸之路首先是贸易之路”。

今年3月11日，满载2500多吨八钢钢材的班列从奎屯保税物流中心发车，通过阿拉山口口岸换装后，直达吉尔吉斯斯坦首都比什凯克。这是继1月奎屯-格鲁吉亚国际货运班列后，又一条直通中亚、辐射欧洲的黄金通道。预计到今年年底，新疆国际货运班列开行规模可以达到每周3列的全国最高水平。

新疆卡赫季进出口贸易有限公司董事长王北一说，公司在格鲁吉亚从事红酒进口生意，格鲁吉亚拥有很好的土地资源和无污染的农产品，但此前受制于物流、贸易不够便利的影响，很多产品没有做大。今后，随着新疆与中亚各国交通的便利化，中亚的农产品会更多地进入新疆和内地市场。除了能买到中亚国家价廉物美的产品外，丝路经济带建设也将给新疆产品走向中亚创造更多机会。以纺织服装为例，今年，新疆计划开通12 列纺织西行国际货运班列，打通欧亚市场。自治区相关部门的调查显示，未来10年，中亚市场纺织服装需求容量为1000亿元、俄罗斯5000亿元、印度和巴基斯坦约6000亿元、欧盟3000亿元。若新疆能在周边市场的“纺织服装蛋糕”中占到5%，每年就有近800亿元的出口规模。