厦门海沧：自贸“快车”全力起航

中国经济网 阿贵 黄旋旋 张琼  3月12日，成都市副市长刘守成带队到厦门考察，并商洽携手海投集团共建开通“厦蓉欧快铁”班列，让现成的“蓉欧快铁”延伸至厦门海沧。线路经厦门市委、市政府同意批准后有望近期开通，届时将连接起海西经济区与成都西部经济区，成为厦门市继厦成高速之后又一条西向“大动脉”，让海沧及厦门的发展腹地一路向西延伸至欧洲。

“厦蓉欧快铁”项目的对接，既初显了福建自贸试验区厦门片区的虹吸魅力，也是厦门为积极接轨“一带一路”、增强自贸区辐射带动效应，让中西部地区人民共享自贸试验区红利的努力探索。成都新港物流公司董事长徐永新认为，海沧拥有优越的向东通道优势，“厦蓉欧快铁” 的开通，为海沧向西拓展提供了一条与古丝绸之路基本重合的现代货运新通道，大大地延伸了海沧的发展腹地，有利于东南以及中西部、中亚地区、欧洲优质产品的双向流通；有利于扩大厦门海沧作为东南国际航运中心核心港区的中转、集散功能；有利于增强福建自贸试验区厦门片区经济辐射带动效应，让中西部人民共享自贸试验区红利；有利于福建自贸试验区厦门片区区内区外联动，通过开放推动改革，加快建立与国际接轨的营商环境。

事实上，以海沧为主体的厦门自贸片区，一直都在寻机增强辐射带动效应。3月4日-5日，厦门市与革命老区江西吉安市签订了全面深化合作框架协议书，海沧区也与吉安县签订了缔结友好区县合作框架协议书。在厦门港务集团落户井开区投资建设陆地港、开通海铁联运的基础上，厦门市拟尝试将自贸区政策向吉安延伸，进一步帮助吉安扩大开放，探索自贸区建设带动老区的新模式。

“福建自贸试验区看厦门，厦门片区看海沧。”作为福建自贸试验区厦门片区中面积最大的组成部分，搭上自贸“快车”的海沧已全力起航，台商投资区、行政区、保税港区“三区合一”及其对应的港口、对台、产业、自贸区等多重优势的叠加效应开始发酵，日益透出迷人的发展新魅力和新机遇，并以一项项制度创新不断释放出民生红利，给了百姓一份又一份实实在在的获得感。

借力“厦蓉欧快铁”，厦门的发展腹地向西大大延伸，站在更高的视野上，这更被业内视为福建自贸试验区厦门片区接轨“一带一路”国家战略，增强辐射带动效应，让中西部人民共享自贸红利的绝佳载体和努力探索。

接轨“一带一路”辐射带动力值得期待

“港口是海沧最大的优势，希望海沧能借点海水给我们，为成都的企业找到新的通道，解决成都不靠海的劣势，同时成都也为厦门打通了广阔的西部市场，让‘一路一带’辐射面不断扩大。”刘守成一句形象的比喻，凸显了“厦蓉欧快铁”项目的意义。

一个内陆城市主动上门来商洽开通“厦蓉欧快铁”，正是即将挂牌的厦门自贸片区优势初显的一个缩影。“经济全球化形势下，各地互通互联，我们看重的是厦门的优势。”刘守成说，厦门拥有对台港口区位优势和自贸区建设政策优势，可以更好地带动西部建设，成都希望与厦门展开深度合作，优势互补，打开一条成都—厦门—台湾的物流通道，实现区域与区域的互动。

12日洽谈的“厦蓉欧快铁”厦门起点站拟建于海沧港区内，使用现有海沧铁路货场升级改造，前期拟安排每周一至两列，再逐步增加班次。届时，“厦蓉欧”班列自厦门到成都后，再经宝鸡、兰州到新疆阿拉山口出境，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯等国直达波兰罗兹站。据悉，从厦门海沧至罗兹，“厦蓉欧快铁”运行时间不到15天，货物到波兰罗兹后，可在1至3天内通过欧洲铁路或公路网络快速分拨至欧洲任何地方。由此，厦门的发展腹地向西大大延伸，站在更高的视野上，“厦蓉欧快铁”更是被业内视为福建自贸试验区厦门片区接轨“一带一路”国家战略的绝佳载体。

在厦门，特别是海沧，六大千亿产业链产出的许多高附加值产品对货运时间要求较高。“相比以前货物经海沧港口海运到欧洲，‘厦蓉欧快铁’可节省1个月时间，成本也仅为空运的1/5。”海投物流相关负责人欣喜地说。据预计，“厦蓉欧”班列的开通，每年可增加6万标箱的铁路货物吞吐量，铁路运输货值可达400亿元，将给海沧创造每年约100亿元的营业额，带来每年约3亿元的财税，创造逾1000人的就业机会。

发挥叠加优势发展新机遇日益凸显

2月27日，百余名来自全国各地的闽商走进海沧，聚焦这片沃土上的发展机遇，抢占自贸商机。深圳市融创天下科技有限公司董事长朱在国立即与海沧区签订合同，将移动互联网谷科技园项目引入海沧，该项目还将为海沧引来腾讯等互联网大咖。“自贸试验区的建设将为互联网搭建更广阔的平台，此时落户海沧，我认为是最明智、最有价值的选择。”朱在国特别坚定自己的选择。

这只是厦门自贸试验片区虹吸效应的一个生动剪影。海沧，正积极把台商投资区、行政区、保税港区、自贸园区及其对应的港口、对台、产业等多重优势叠加为综合优势，以日益凸显的发展新机遇散发出迷人的魅力。深圳鸿隆集团计划在海沧投资建设欧洲食品东南亚批发中心；慕恩海洋亚洲集团计划在海沧打造中国最大的游艇保税展示中心；截止3月10日，位于自贸区范围内的海投集团服务外包产业园9E产房新设（含迁入）企业共69家，其中注册资本超过1000万元以上的企业就有25家；海沧区政务服务中心新设自贸区服务窗口，每天前来咨询政策的企业代表络绎不绝……在“自贸”的东风下，企业闻风而进、人才蜂拥而至，一股抢滩自贸新机遇的热潮正朝厦门海沧席卷而来。

在业内看来，从“比较成熟、易出成效，东南国际航运中心核心港区，马銮湾新城开发联动，行政架构级别”等四大优势看，海沧保税港区都是自贸区厦门实验片区内“最有基础、最有优势、最有实体、也最容易试出成果”的区域。

如今，通过优化创新，海沧港区优势持续凸显，港区内新业态竞相涌现，服务外包产业园、瑞

信融资租赁、跨境电商、大宗商品交易平台等新业态生机勃勃。海沧保税港口岸业务也实现历史性突破，2014年完成货物吞吐量、货物进出口额首次超过东渡港，作为东南国际航运中心核心港区的地位进一步凸显。

作为全国最早最大的台商投资区，海沧自贸区建设将进一步升级“对台”新优势，加快出台全面系统的对台政策，如争取将台资视同内资、与台湾自由经济示范区互设办事处、开展新台币业务等先行先试政策在海沧落地。福建省旅游学会执行会长彭一万认为，“对台牌”固然是厦门乃至福建自贸试验区的新优势，但自贸区建设不应局限于对台，可进一步延伸发挥侨务资源优势，与“海上丝绸之路”的其他港口建立更紧密联系，更好地融入“一带一路”建设。

释放民生红利 百姓获得感与日俱增

“这么便宜？我在超市买都要四五百元。”春节期间，当市民郭加煌说出待售的进口红酒一瓶才200多元时，他的北方同学顿时一脸质疑。得益于去年投用的首个保税展示交易平台，因为减少了流通环节，东南红酒交易中心的进口红酒不到市价的一半。春节前后，许多市民到海沧买进口葡萄酒，提前尝到了自贸园区建设带来的红利。

采取“边申报、边改革、边实施”的办法，保税展示交易、空运货栈直通车、涉税“分送集报”等一系列先行先试的创新措施在海沧保税区落地实施，早已向市民、企业释放出了不少实实在在的红利，人民群众的获得感与日俱增。其中，仅“自主发送运抵报告通关”一项创新，一年就让试点企业节省成本近两百万元。

除了买到便宜、优质的葡萄酒外，海沧保税港区的实惠红利还将拓展至其他国际商品。无论是当下抢手的进口奶粉，还是奢侈品，厦门市民不出国、不海淘，在家门口就可能享受到与欧美同价、全球同步的购物体验。

“减少多少审批、多少成本让人高兴，但自贸区建设最主要的意义是政府理念的转变。”一位民营企业家表示，希望改革以后能创造一个公平、高效、统一的营商环境。2015年，海沧将继续推进制度创新和“一带一路”服务载体建设，实施“单一窗口”服务和无纸化通关，积极探索外商投资“审批清单+简化审批”模式，争取在海沧保税港区开展跨境电子、保税和非保税业务管理试点，释放更多民生红利，努力打造全省最好乃至全国最好的自贸试验区之一。