南方都市报 2006年,苏州工业园区综合保税区正式获批成立。叠加了保税区、出口加工区、保税物流区以及港口多个海关特殊监管区域功能为一身,综保区成为当时国内功能最全的特殊监管区域。从这里出发,苏州制造得以畅行全世界。
苏州工业园区综合保税区这个名字,在笔者的印象里,常常被虚拟空港、虚拟海港这样的名词所代替。因为用这样的名称,才能让人更直观地了解到这一块位于园区最东段的土地给这个区域带来的巨大价值。
2006年8月,第八次中新联合协调理事会议同意苏州工业园区开展 “具有保税港区综合保税功能的海关特殊监管区域试点工作”。同年12月17日,国务院正式批准设立“苏州工业园综合保税区”。综保区浮出水面。而在此之前,园区东部这个特殊的“港口”早已拥有了光辉的发展历程。
1997年,全国首批三家直通式陆路口岸之一——苏州工业园区唯亭监管点成立,占地6.4公顷,仓库面积19000平方米当时监管点实行的是海运沪苏直通模式,企业的海运集装箱抵达上海港后,可通过此模式,直接运输至园区,企业在园区办理进出口通关手续。在园区投资的企业进出口环境获得了很大改善。 2002年苏州现代物流园启动建设,规划面积为3平方公里,为苏州及周边地区企业提供现代物流服务。同年,海关总署批准开通全国首个SZV空陆联程快速通关模式,“虚拟空港”启动运作。企业的空运进口货物,可在国外直接定舱到SZV (苏州的城市代码),抵达机场的货物直接被装到具有“卡车航班”功能的卡车上运至园区。空运进口货物的通关时间由1-2天缩短为7-8小时。园区IT产品生产周期控制在5天成为可能。 2004年,全国首家“海关保税物流中心(B型)”试点获批设立,全国唯一具有出口退税功能的B型海关保税物流中心让加工贸易产业链中上下游企业之间的产品流转问题得以解决。
在没有机场、没有港口的苏州,“虚拟空港”的建设无疑具有重大意义。这个缘起自一杯咖啡的创新应用,让卡车航班打破了原先卡在园区物流链条上那个狭窄瓶颈。 2007年,继“空路联程”进口模式之后,其逆向出口模式“陆空联程”开始运行,“虚拟空港”真正实现了“双向直航”。在这个重大创新的启发下,“虚拟海港”也顺利起航,园区人要利用太仓、上海等周边港口,让价格低廉的海运也直接延伸到家门口。
综保区不仅仅成了园区、苏州畅行世界的港口码头,它的能量还远远辐射到了周边地区。有这样一组数据:2006年,园区保税物流业务辐射23个省市,服务的生产企业超过2000家。2007年,拥有12通道全自动智能无人值守卡口、12000平方米国际高标准绿色环保监管仓库、全天候开放一站式服务大厅的综合保税区正式启用,吸引到国药控股、锐绮、中国国际航空、民生轮船等近20家公司的入驻。
到了2008年,综保区辐射范围扩大到全国25个省、直辖市,业务覆盖面积包括东北全部,华北全部,西北部分,西南部分,华中全部,华南全部。对外则涉及全球 136个市场,2898处物流配送设施,为超过4900家客户服务。
可以说综保区已经成为全国开放层次最高、政策功能最全的特殊监管区域。未来,它还将依托物流和商贸两大支柱产业,逐步发展成为以虚拟口岸为依托的现代商贸物流运营中心示范区,推动区域经济的转型升级和跨越式大发展。