2015年GDP增长10.3%，全港货物吞吐量超1.3亿吨

南方日报  在经济新常态下，被东莞市赋予“以港兴镇”统筹发展的沙田镇虎门港如何实现创新驱动发展？镇港统筹发展后效果如何？如何依托港口资源参与“一带一路”建设？如何打造临港产城融合示范区？围绕上述发展命题，镇港2015年度工作总结大会给出了答案。

2015年，是镇港发展崛起成效显著的一年。在过去的一年，预计全年镇港生产总值106.9亿元，同比增长10.3%；在全球100大集装箱港口排行榜中，虎门港排名第54位。镇港被评为镇街领导班子2015年度工作优秀镇街和水乡特色发展经济区工作落实前三名镇街，获得“三互”大通关改革等三项单打冠军。

沙田镇委书记、镇人大主席、虎门港党工委书记邓流文表示，在新的一年里，镇港将围绕打造全市重要战略支点，立足西北组团，高标准加强城市规划、建设和管理，以港湾大桥为纽带，构筑“一江两岸”城市主中心，打造成为临港产城融合示范区、服务产业转型升级示范区，全面推进经济、政治、社会、文化、生态文明以及党的建设，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

六大产业集聚创新驱动助推产业转型升级

在镇港总体发展思路中，“兴产业”成为其新时期内推动产城融合的重要抓手。2015年，镇港六大产业聚集平台初具规模，重大项目招引建设再上新台阶，省市重大建设项目数量位居全市第一。在实现产业快步上升的同时，根据产业特点，积极实施创新驱动战略。

邓流文透露，2015年，镇港项目招引建设成效显著，其中省市重大建设项目数量位居全市第一、完成投资总额位居全市第二，推动益海嘉里等重大项目建成投产，综保区申报建设和招商加快推进，跨境电商等新业态蓬勃发展，全年新增9家国家高新技术企业，推动宏川智慧挂牌新三板，实现上市企业零突破，村（社区）经济实力进一步增强，发展后劲更加充实。

据介绍，镇港依托六大产业集聚区，实施大项目、优质项目战略，已引进联想、易商、中纺粮油等30多个重大项目，总投资额超500亿元，推动了盛源、阳鸿等项目投产运营，成为东莞重大项目引进建设的主阵地，镇港去年招商引资额超300亿元，超额完成了全年200亿元的自定招商引资目标。

省市重大项目纷纷落地投产，推动了镇港经济质效齐升。统计数据显示，2015年镇港全年生产总值106.9亿元，同比增长10.3%；规模以上工业增加值4.04亿元，同比增长8.7%；财政总收入13.4亿元，同比增长24.7%；各项税收总额23.2亿元，同比增长15.2%；固定资产投资总额 49.6亿元，同比增长20%。

过去一年，镇港狠抓35个亿以上项目落地建设，16个市重大建设项目累计完成投资33.26亿元，推动益海嘉里等一批重大项目建成投产。大力发展跨境电子商务，启盈国际快件中心B2C快件进口累计金额4.4亿元人民币，出口累计金额4668万美元；打造全国首个临港O2O跨境电商平台。

在产业集聚的同时，镇港还以此推动创新驱动战略的实施，推动产业转型升级。

据介绍，2015年，镇港加大“科技镇港”扶持力度，积极引入华中科技大学等高校与企业对接合作，投入科技工程扶持资金2000万元，新增国家高新技术企业9家，企业专利申请404项，专利授权337项，推动8家企业设立研发机构，创立省级以上名牌名标1个；加大企业技改力度推进“机器换人”步伐，共完成企业技改投资2.08亿元。落实领导挂点帮扶企业制度，将113家规上工业企业分解到每个班子，推动信太公司等4家企业筹备上市，推动宏川智慧挂牌新三板，实现镇港上市企业零突破。

“一带一路”战略

依托虎门港打造海上丝路重要节点

今年初以来，东莞提出“在实施21世纪海上丝绸之路战略上走在前列”的战略目标。在此背景下，镇港全力打造海上丝绸之路的重要航运和物流节点。

2015年9月，虎门港与巴塞罗那港签订了港口合作协议。协议约定，东莞虎门港集团将与巴塞罗那港加强港口经济、管理、技术培训等方面的合作。

自协定签订后，虎门港积极落实上述协定，借助该合作协议，发挥虎门港在“一带一路”战略节点城市作用，以欧洲的红酒等产品为突破口，积极打造“虎门港—巴塞罗那港”跨境物流通道，加强与巴塞罗那、圣彼得堡等港口的合作，以求实现两港间航线互联互通。

虎门港加强与位于东莞市石龙镇开展海铁联运业务，实现了将虎门港、石龙、中亚、俄罗斯、欧洲等串联起来的目标。

经过一年的努力，2015年镇港一方面依托现有内贸直航航线，为北方、东南沿海及北部湾、湛江、茂名等港口提供通过虎门港中转至中亚及欧洲内陆的水铁联运一站式服务；另一方面，将依托台湾直航航线及石龙铁路中心的国际班列，挖掘除本地进出口外的跨境货源，积极组织集装箱货物通过台湾直航进口至虎门港码头，再通过驳船水路运至石龙搭乘铁路国际班列。

“虎门港与石龙铁路运输的项目正在加紧推进，实现海铁联运，此路线开通后，货物从珠三角运往中亚地区，相比较以往主要通过北方亚欧大陆桥运往中亚地区的方式将节省1/3的时间，镇港凭借海水铁联运这一独特优势，更好地参与‘一带一路’战略，从而成为珠三角乃至华南地区海上丝绸之路重要节点。”镇港负责人表示，2015年，镇港落实“一带一路”战略迈出坚实步伐，积极与沿线国家港口对接合作，开通首条东南亚航线，打通“东南亚—虎门港—中亚”的物流大通道。

为更好地成为海上丝绸之路重要节点及物流节点，港口着力提升吞吐和服务能力。为此，镇港致力推进港口规模化集群化，当前虎门港正在加快9、10号泊位和驳船泊位建设，稳步推进1—4号泊位和14号泊位报批工作。在建成4—6号保税仓及百兴等普通仓，虎门港国际货站成功试运行。深化虎门港集团改革，提升自主经营水平和综合竞争力。

邓流文表示，经过一年来的努力，虎门港在全国率先启动水运口岸“三互”大通关改革，港口的辐射作用和平台功能显著增强，集装箱吞吐量稳居全国沿海港口第11位，保税物流中心（B型）进出货值有望进入（B型）全国前三。

产城互动

积极打造临港产城融合示范区

2015年11月，东莞市印发的《东莞市产城融合区建设工作指导意见》，虎门港临港产业融合区成为全市八大战略性产城融合区之一，定位为东莞对外开放和经济发展的依托、广州港和深圳港等国家主枢纽港的延伸和补充、广东省地方重要港口。

在此背景下，镇港也在探索新的城市升级道路。镇港相关负责人表示，镇港将将围绕水乡特色发展经济区“三区一平台”定位和镇港在全市西北组团的重要支点，注重城市品质和功能提升，集聚优质资源要素，深度对接广东自贸区，大力发展以港口为核心的现代临港产业，以服务为配套的现代服务业，打造功能齐全、产业聚集、服务本地、辐射华南的现代化综合性港口新城。

为此，镇港坚持新型城镇化道路，推动9条道路建成通车，加快推进截污次支管网、体育公园等功能设施完善，城市综合承载力显著提升。

2015年，镇港穗丰年湿地公园成功入选“东莞最美乡村”，美丽幸福村居建设加快推进，农村环境综合整治和城市“六乱”整治有力加强，“两高一低”企业引导退出和畜禽养殖业清理全面完成，城市精细化管理水平稳步提升，成功创建省生态镇，顺利通过省文明镇的创建验收工作。

此外，镇港民生投入不断加大，教育、医疗、出行等涉及群众切身利益的民生实事相继办好，就业富民、环境惠民、设施便民、和谐安民等措施成效明显，发展成果更多更大地惠及于民，群众幸福指数全面提升。

过去一年，镇港帮助300多名就业困难人员实现就业，发放各类民生补助约9263万元，加快推进“五合一”综合大楼建设和沙田医院住院楼扩建。

特别需要指出的一点是，镇港解决了拆迁安置村民的后顾之忧，拆迁安置村民的生活出路问题得到妥善解决，基层社会治理持续创新，协同善治加快推进，新型、幸福、和谐社区有序打造，拆迁安置小区协同善治工程被评为2015年度全市基层社会治理改革创新优秀项目。