航运交易公报  11月5日，2015年“国家战略推进与海事司法实践”学术研讨会在上海海事法院举行。研讨会由中国审判理论研究会海事海商审判理论专业委员会主办、上海海事法院、上海市法学会海商法研究会联合承办。来自最高人民法院民四庭、中国应用法学研究所、上海市法学会、上海高院、各海事法院以及有关行政机关、仲裁机构、学术研究机构、行业协会和港航企业的法官、专家、学者等共计70余人参加研讨会。

研讨会以“国家战略推进与海事司法实践”为主题，就海事审判如何更好地服务保障海洋强国、“一带一路”、自由贸易区、海运业发展、国际航运中心、国际金融中心建设等一系列重大国家战略推进问题展开研讨。上海保监局、中国船舶油污损害理赔事务中心、厦门海事法院、上海国际航运仲裁院和大连海事大学五家单位的专家分别围绕主题发表主旨演讲，深入研讨了上海航运保险市场发展概况与监管创新、中国船舶油污损害赔偿基金的运行模式、维护国家海洋权益、自贸区框架下航运仲裁发展、海洋环境公益诉讼等问题。9位来自海事司法、行业主管单位、高等院校的法官和专家分别在“国家战略实施与海事司法前沿问题研讨”、“自贸区海商法律问题研讨”、“海上保险法的实践与发展”三个专题中发言，并与与会嘉宾进行互动交流。

近年来，中国经济社会快速发展，一系列重大国家战略相继实施。一是党的十八大作出“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，维护国家海洋权益，建设海洋强国”的重要战略部署。二是2013年8月，国务院批准设立上海自由贸易区。今年3月，中央审议通过了广东、天津、福建自由贸易区总体方案和进一步深化上海自由贸易区改革开放方案，上海自贸区随之扩围，自贸区建设再上新台阶。三是2013年以来，党中央根据国际形势的新发展和我国改革开放的新要求，提出了“一带一路”的战略构想，21世纪海上丝绸之路建设迅速兴起，国际航运中心继续向亚太地区转移。为此，今年7月，最高法院出台了《关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见》。上海高院最近也制定出台了《关于为“一带一路”建设提供司法服务和保障的实施意见》。四是上海国际航运中心、国际金融中心建设迎来新一轮发展。2014年8月，国务院下发了《关于促进海运业健康发展的若干意见》，提出到2020年要基本建成安全、便捷、高效、绿色、具有国际竞争力的现代海运体系。今年9月，上海市政府印发了《上海市贯彻国务院关于促进海运业健康发展若干意见的实施方案》，提出上海要利用自贸区先行先试平台，着力构建海运业改革开放的新优势，开创海运发展的新局面。从法治建设方面来看，党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大决策部署，对加强我国法治建设提出新的更高要求。刚刚闭幕的党的十八届五中全会，提出了“十三五”时期中国发展的指导思想、目标要求，强调坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。面对不断发展的形势和任务要求，海事司法作为法治建设的重要组成部分，作为服务保障国家战略的重要力量，需要作出深入思考和科学谋划，需要更加自觉、更加主动地融入党和国家工作大局之中。

海事法院主要设置在中国沿海及长江黄金水道重要地区，处于中国改革发展和新一轮开放战略实施的前沿。在海洋强国、“一带一路”、自由贸易区、海运业发展、国际航运中心、国际金融中心建设等一系列重大国家战略的有力推进过程中，海事审判面临的新情况、新问题会层出不穷，服务保障大局中心工作的职责会更加重大。

据悉，今年年初，上海海事法院制定了《关于强化海事司法职能服务保障国家战略的工作意见》，围绕海洋强国、“一带一路”战略、上海自贸区和国际航运中心建设，对全院的海事审判工作进行了全面规划。最高法院专门发出通知，将《工作意见》转发各海事法院及其上诉审高院，要求学习借鉴上海经验，积极探索服务保障国家战略的有效方式。4月，在上海自贸区扩围之际，为更好地适应服务保障自贸区建设的需要，上海海事法院在全国海事法院系统内率先成立了自由贸易试验区法庭，作为审理涉自贸区海事海商案件的专门机构。自贸区法庭成立至今，已受理案件336件、审结298件，为自贸区创造良好的航运法治环境发挥了积极作用。

实践需要理论的引导和支撑，理论需要实践的深化和推进。上海海事法院赵红指出，海事海商理论界、实务界的专家学者和具有丰富实践经验的法官们汇聚一堂，围绕“国家战略推进与海事司法实践”主题，共同开展海事海商理论和实务方面的探讨研究。相信通过大家的共同研讨，一定会广纳更多的真知灼见，形成更多的理论和实践共识，为海事审判长远发展，更好地服务保障重大国家战略打下更加扎实的理论基础。