航运交易公报 马智丽  经中国保监会批准同意，7月1日起上海率先开展航运保险产品注册制改革，由上海保监局授权上海航运保险协会开展注册管理。近日，注册在浦东陆家嘴的平安航运保险运营中心成功注册2款主险产品，正式吹响自贸区航运保险创新突破的号角。截至目前，已有4家航运保险公司注册备案共8个主险，含33个附加险，共41个航运保险产品，其中落户于自贸区内的平安保险和天安保险占去8个主险中的半壁江山。

去年8月，国务院颁布关于加快发展现代保险服务的《若干意见》，对新时期加快发展现代保险服务业做出了重要战略部署，为贯彻落实好《若干意见》，上海市政府在与保监会多次沟通协商的基础上出台了《上海市人民政府贯彻<国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见>的实施意见》，明确提出要“研究建立航运保险产品注册制度、形成国际航运保险定价中心”。

作为中国保监会支持上海自由贸易试验区发展的重要举措之一，航运保险产品注册制是保险产品监管制度的一次重大改革突破。据了解，此次航运保险产品注册制度由保险监管部门、行业协会、第三方机构、保险机构四类主体共同参与，形成监管部门依法授权、协会组织承办、第三方平台运营、市场主体自主注册的整体架构。

上海航运保险协会秘书长徐峰介绍，注册制建立了7×24小时电子化注册平台，突出高效便捷，注册材料由备案制管理的7份纸质材料及电子文件缩减为2份电子文件，注册时间由备案制的20工作日缩减为即时处理，这一制度创新受到保险公司的普遍欢迎。

徐峰表示，航运险不似车险、人身险等与个人息息相关的险种，并不需要经过太多报备、精算。航运险通常是企业与企业之间签订合同，只要双方达成协议即可，经过此次改革，谈判双方一旦有了好的想法可通过注册制及时实现，而过去由于审批制与报备制的存在，双方谈判中出现的创意热情容易被审批与报备的时间浇灭，此次注册制改革有助于企业脑洞大开，推出创新产品。

分析人士指出，上海港近几年其货物吞吐量和集装箱吞吐量都居世界前列，航运企业、货代企业、保险公司、商品及衍生业务的经销商等机构大量聚集到上海，为我国发展航运保险业提供了优越的条件。特别是随着上海“两个中心”建设向纵深推进和自贸区的各项改革措施催化了航运保险市场在上海的快速集聚。

资料显示，2014年全国实现船货险保费收入150.56亿元，同比下降3.78%，其中船舶险55.12亿元，同比增长2.97%；货运险95.44亿元，同比下降7.29%。上海船舶险、货运险全国占比为43.56%、16.96%。上海船货险保费收入占比增长最快，达2.66%。上海航运保险保费规模远超香港和新加坡两地，增速为全国的2倍。上海船货险保费全国占比上升至28.35%，增速远高于国内其它省份。

据浦东航运办相关负责人介绍，目前已有11家国内财险公司的航运保险运营中心获批成立，均选址上海，其中9家落户浦东，占总数八成以上。此外，处于最高端资源配置领域的国际保赔集团陆续以实体公司形式进入国内发展：继国内第一家由国际保赔协会——美国保赔协会设立的管理公司落户浦东后，北英保陪协会近期也已明确落户浦东。国内外航运保险要素的集聚，让浦东航运保险领域正式进入多元化全面发展的新阶段。

此次航运保险产品注册制的改革首次实现了保险产品管理权限从监管部门到社会组织的让渡，充分体现了还权于企业、让权于市场的改革思路。在放开产品前端准入的同时，创新了协会组织、社会公众和监管部门共同参与的事中事后监督管理机制，既能保证激励创新、活跃市场，也能实现管理有序、风险可控。在制度设计上着力于对标国际航运保险市场监管惯例，强化我国航运保险产品制度标准，为进一步提升我国航运保险监管国际影响力提供了有力支撑，将进一步提升上海航运保险服务能级，更好推动上海国际航运中心建设，保障“一带一路”海陆运输贸易大通道。