每日经济新闻  创新与创业离不开好的平台和载体，国家级新区和自贸区对创业者而言有着磁场般的魔力。去年10月，四川天府新区跻身国家级新区。

2014年11月，四川省提出到2025年，实现“再造一个产业成都。”在唐良智看来，“今年初的四川省"两会"期间，省委东明书记对成都提出了"五个新作为"的要求，其中第一个就是要在天府新区建设上有新作为。这是成都的机遇，更是成都的责任。”他告诉《每日经济新闻》记者。

从另一角度看，新区的建设亦是一座城市推行创新驱动发展的重要途径和载体。而自贸区的设立，无疑会为新区建设插上一双翅膀。

本次“两会”期间，作为全国人大代表的唐良智，在审议《政府工作报告》时提出了“支持在四川天府新区设立中国（成都）内陆自贸区”的建议。

在此之前，总理在政府工作报告特别强调要“积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地”，这让唐良智感到振奋。

“目前，国家自贸区都布局在沿海。国家能不能也考虑在西部布局自贸区，做到与东部同步试点？”在唐良智看来，内陆自贸区落户天府新区，一方面有利于更好落实西部大开发战略。发挥自贸区和天府新区的双重优势，打造政策、制度和改革创新高地，进而建设西部开发开放和发展高地，更好地发挥西部后发优势；另一方面，有利于发挥成都交通、物流、产业、贸易等比较优势。

实际上，成都早已在悄悄“偷师”上海自贸区。去年9月，四川省政府就决定率先在成都市部分区域学习借鉴上海自贸区经验17项改革经验，试水“地方版自贸区”。

经过多年努力，成都在交通、物流、产业、贸易方面已经具备一定的比较优势，在打造具有西部特色的开放高地方面具有很好的基础。这也让成都具备了成为“内陆自贸区”的条件。“自贸区的意义，就是允许你自己去闯，去试。”国务院研究室综合二司司长向东向记者介绍，自贸区不是一个政策的洼地，而是一个改革开放的高地。他表示，国家并不是要给出多少政策，而主要是通过实践改革来探索一些新的经验。

向东称，目前对各地申报自贸区，不仅要国务院批准，还要走一些程序。“但像成都这样的内陆地方可不可以去探索呢？我觉得这个是没有什么限制的。”他表示，希望地方可以自我革命，用改革的办法，像上海在全国可以推广的一些经验，都完全可以去做，“就是要鼓励各地去大胆探索，大胆创新，大胆改革。”

向东表示，要发挥地方的首创精神，改革的主观能动性。他称，包括成都在内的内陆地区，要推进开放是好事，能够创新政府的管理模式，最终激发市场活力。

向东表示，成都在西部地区是最大的城市之一，本身有它的优势，特别是有一些后发优势。而内陆城市有自己的特点，发展要和本地的特点结合。他建议，内地探索自贸区，不能完全照搬沿海地区的做法，要因地制宜。

长期从事区域经济研究的中国人民大学教授陈秀山告诉记者，“眼下，靠着向中央要政策发展的空间已经不大，地方政府不能再等，而是应该一步步推进，谁先探索出亮点，谁就能脱颖而出”。

新一轮的内陆自贸区热又被掀起，在商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明看来，未来将很有可能在中西部建立一个自贸区，“但问题的关键在于这个自贸区的立足点不仅是辐射全省和周边，还能在整个中西部起到带动和积累经验的作用。”白明如是评价。

唐良智给记者展示了一组数据，以证明成都已有这样的自信和担当。“去年成都实际利用外资100亿美元，进出口总额558亿美元，落户世界500强企业已有262家，出入境人数320万人次，居中西部第一，成都高新综合保税区进出口总额也居全国第三、西部第一。”他相信，成都在打造具有西部特色的开放高地上，已经具有很好的基础。

今年1月，成都新机场正式批复立项，成都成为全国第三个建设双机场的城市。这个可喜的消息同时让外界更加关注中国和新加坡第三个政府间合作项目到底将花落谁家。

中国、新加坡现有苏州工业园区、天津生态城两个政府间合作项目，均位于东部沿海。新加坡社会及家庭发展部长陈振声此前表示，他更希望通过中新第三个政府间合作项目带动中国中西部地区发展。

“中新苏州工业园区的确带动了整个苏州发展，是中新工业园区带动地方发展比较成功的案例，值得在全国推广、复制，选择西部则更有意义。” 白明同样告诉记者，“东部各种要素成本已经很高，西部要在产业升级的基础上承接东部产业的转移，是未来西部地区的发展重点。在西部建立中新合作，无疑也是避免产业流向海外的载体。”

多位长期研究区域经济的学者亦表示，从中新合作历史观察，成都在西部候选城市中具有极大优势：1996年，新加坡就在成都设立了官方贸易投资机构。2006年，新加坡在成都设立了领事馆。2012年，西部唯一的中新合作园区—新川创新科技园启动建设。目前新加坡与成都的航线数量为每周21班，居西部城市之首。

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自由贸易区

自由贸易区是一国或地区对外经济活动中，在货物监管、外汇管理和企业设立等领域，实行特殊经济管理体制、政策的特定区域，包括自由港、自由经济区、对外贸易区等多种类型。独立的监管、自由地进出、发达的离岸金融和高效的物流是自贸区的主要特征。当下，自贸区是各国在全球范围内集聚生产要素、参与国际竞争、推动经济发展的重要载体。典型者如新加坡、德国汉堡自由贸易区、美国纽约自由贸易区等。

自贸区成为全球外贸发展的重要战略举措，并逐渐向综合型工贸结合发展。建立具有竞争优势的自贸区，这将有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。