中国交通新闻网 从推动长江经济带建设这一国家战略出发,如何更好地完善上海国际航运中心功能,是全国政协委员、江苏省交通运输厅厅长游庆仲非常关心的问题。游庆仲建议,完善上海国际航运中心功能,使两翼江海港口群作用得到充分发挥,从而更好地推动长江经济带建设。
上世纪90年代,国家提出以上海港为主体、江苏和浙江港口群为两翼,建设上海国际航运中心,十多年来取得了显著成效。“但从推进长江经济带建设这一国家战略出发,上海港存在国际航运中转及高端航运服务上拓展不够、非国际航运功能疏解和对两翼江海港口群作用重视不足的问题。”游庆仲说。
在游庆仲看来,造成这一局面的原因是协调机制职能、力度有限。“目前,上海国际航运中心的实际推进仍以地方为主,导致一些重大事项推进难以充分形成合力。”游庆仲介绍说。
“要加快推进长三角航运一体化的发展进程,充分发挥北翼港口群对上海国际航运中心的承载和服务功能。”游庆仲建议,加快建立北翼集装箱港口合作联盟,推进北翼的江苏沿江区域港口一体化,进一步提高江苏沿江港口的整体功能和服务效率;尽快把长江南京以下港口作为国际海港区,在引航、通关、收费等方面给予其全方位的海港待遇;以北翼港口为本港开辟近远洋航线航班,为长江流域集装箱运输提供便捷高效运输服务。
此外,游庆仲建议,加大对上海国际航运中心建设的统筹协调力度,成立上海国际航运中心管委会,由国务院牵头,长三角两省一市及国家发展改革委、财政部、交通运输部、海关等部门参加,并吸收大型港口、航运企业参与,定期会商,解决矛盾、困难和问题。