新常态，新挑战，新作为。

2014年，随着“以港强市”发展战略的深入实施，烟台港航在适应经济发展“新常态”的过程中，转变港航发展思路，实现港航发展逆势增长，全市港口货物吞吐量首次突破3亿吨大关，实现连续11年保持安全形势稳定，没有发生重大海上安全生产责任事故，已连续10年被评为省级文明单位和全省港航工作先进单位。

在实现“以港强市”的一年里，烟台港航取得哪些新突破？今后又有哪些行动计划来保障港航的健康持续发展？围绕上述热点话题，本报记者日前专访了市港航局局长邢迎春。

记者：2014年烟台港航工作有哪些亮点？

邢迎春：在港口生产方面，全年实现港口货物吞吐量3.19亿吨，同比增长11.4%，全市港口仅用4年时间完成了货物吞吐量由2亿吨至3亿吨的飞跃；集装箱吞吐量235万标箱,增长9.58%，均超额完成年度任务目标。

在资金争取方面，2014年市港航局共争取上级各项补助资金6.36亿元，其中5.44亿元已拨付到位，极大缓解了我市港口建设和航运发展所面临的巨大资金压力。在邮轮运输方面，渤海轮渡公司“中华泰山”号邮轮已于8月开航，母港定在烟台，成为我国第一艘全资、自主经营管理的豪华邮轮。

航线开辟方面，烟台至平泽客滚航线已经正式开通，这为烟台至韩国之间架起了又一条“海上高速公路”，基本实现了烟台至韩国海上客运“天天班”。烟台至台湾集装箱航线已经两岸交通部批准，现正在抓紧进行航线开通前的筹备工作。

为开通长岛北部岛屿至旅顺的陆岛航线，打通长岛居民北出口，我们多次到交通部汇报，并就航线开辟及经营等有关事宜组织召开了鲁辽两省港航部门和企业座谈会，争取交通部到长岛进行实地调研，为该航线的审批奠定了基础。

记者：从“十一五”末的2亿吨，到今天的突破3亿吨，看似简单的数字变化，其背后却包含着全体港航人的共同努力与港航全方位的工作支持。这些年来，伴随着港航货物吞吐量的不断刷新，港航其他方面的工作都有哪些进展呢？

邢迎春：首先是港口建设取得重大突破。“十二五”以来，全市累计完成港口建设投资106亿元，累计争取上级无偿补助资金近20亿元。新建成投产生产性泊位25个。扩建(新建)深水航道3条总长45.5公里，新建防波堤3处总长10.3公里,新建陆岛交通码头7处，大大改善了陆岛交通条件。西港区已经建成40万吨矿石泊位和20万吨级煤炭泊位各1个，芝罘湾港区4个15万吨级集装箱码头投入使用，可以停靠世界上最大的集装箱船，西港区30万吨级航道也在规划建设中。生产经营取得重大突破。2014年，全市港口铝矾土吞吐量达到5797万吨，成为全国铝矾土进口第一大港口；化肥超700万吨,通过了澳大利亚化肥出口资质认证，外贸出口化肥在全国市场的占有率达60%以上，成为世界出口化肥第一港；龙口港成为全国最大的对非班轮口岸。合资合作取得重大突破。烟台港集团吸收兼并龙口港、蓬莱东港资产，形成了集团公司，大大增强了对外竞争力。

航运发展实现重大突破。渤海轮渡股份公司投资20亿元加快运力结构调整，更先进、更豪华、更安全的大型客滚船渤海翠珠、渤海晶珠、渤海钻珠也先后投入营运，渤海玛珠目前已经下水，“中华泰山”号邮轮2014年投入营运，渤海轮渡公司已发展成为全国最大的客滚运输企业、全省唯一的上市航运企业和全国首家独资、自主经营的邮轮企业。

集疏运体系实现重大突破。莱州港区、龙口港区、西港区的疏港高速公路已经建成通车，龙口疏港铁路也已投产运营，德龙烟铁路已经正式开建，西港区进港铁路也同步投入建设，水水中转取得突破。

记者：在竞争日益激烈的港口发展环境下，烟台港口经营是如何继续保持高速增长、实现突破性发展的？

邢迎春：一是创建品牌促进生产经营。烟台港集团通过了澳大利亚化肥出口资质认证，为开拓澳大利亚化肥市场奠定坚实基础，使“烟台港精装化肥”品牌国际影响力得到进一步提升，成为世界化肥出口第一港,化肥“FOB烟台”价格体系进一步巩固。二是加强合作提高竞争能力。烟台港股份公司积极探讨与其他港口的合作，参股莱州港、滨州港，控股寿光港，租赁东营港，有效整合山东西部地区岸线资源，逐步形成以烟台港为主导，覆盖渤海南岸部分港口的港口链条。三是转水疏运拓展业务链条。在煤炭、金属矿石等大宗货源疏运受到严重制约的情况下，烟台港集团大力拓展“二程转水疏运”业务，通过开展大宗散货、集装箱转水运输，进一步做大烟台至莱州、潍坊、滨州、东营等西部地区中转业务，打通渤海南岸转水通道。四是搭建平台挖掘发展潜力。龙口港以铁矿石一体化运作和中小型贸易平台搭建为经营导向，配合钢铁厂进行矿石疏港，协助贸易商做好贸易矿销售，放大一体化操作的运营和成本优势。龙口港集团进一步加强与中非杂货班轮客户的合作，保持中非杂货班轮品牌影响力。

记者：在2015年中，烟台港航发展将有哪些新的举措？

邢迎春：2015年是“十二五”的收官之年，也是谋划“十三五”各项工作任务的关键之年，2015年全市港航将继续按照“建设一个龙头港、发展多个特色港”的发展思路，实施大转型，全面推进港航企业发展的转型与升级，实现港产城一体化的深度融合与协调发展；抓住大龙头，加快推进烟台港总体规划的审批和实施，实现以大型深水专业化码头为主体的港口建设全面突破；加快大发展，综合推进对外引进大型公司与做大做强本土企业同步进行，不断壮大我市港航的综合竞争实力；促进大生产，积极推进物流信息化平台的建设及经营方式的转变，使全市港口经营水平到达新的高度。

具体来说，在港口规划方面，要加快推动《烟台港总体规划》的批准和实施工作，以进一步明确港口定位及各港区功能分工；本着先易后难的原则，抓好全市旅游码头的建设；做好全市港航“十三五”规划编制工作，指导港口深化改革和可持续发展；积极协调有关部门，尽快启动全市临港产业规划编制工作。

在港口建设方面，要以大型、深水、专业化码头和深水航道、防波堤为重点，实现港口建设的全面突破。今年安排港口建设项目21项，建设资金22亿元，在加快港口在建项目建设进度和立项项目前期工作的同时，还将进一步协调推进芝罘湾港区改造，化解城区交通、环境受港口影响及港口发展空间受限的矛盾，改造收益用于西港区建设；结合客运滚装中心、中韩铁路轮渡建设，发展邮轮和海上旅游产业，将芝罘湾打造成面向东北亚的海上旅游集散中心、旅游船基地、游艇基地，早日完成港区功能的转型与升级。

在航运发展方面，积极引导航运企业转换经营思路，跳出原来的经营区域、经营范围，推动航运结构不断优化，会同相关部门争取配套政策支持，争取交通部将烟台和渤海轮渡公司分别作为“公海游”和邮轮试点的城市和企业，合力扶持渤海轮渡公司邮轮产业做大做强。

安全生产方面，今年将坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的港航安全工作方针，大力强化港航安全“五个体系”建设和安全基础建设。要健全安全责任体系，推进港航安全生产责任机制建设，切实把安全生产主体责任和监管责任层层分解落实到港航企业和基层监管单位。要健全安全生产标准化体系。进一步加强考评监管，统筹做好其他类型企业的达标工作，促进企业安全管理水平的提升。