广州日报 关雅文 杨进  珠江上五兽传说，南沙是龙降落的地方，落脚点在最南端的龙穴岛。20多年前，这里还是广州尚未开发的“处女地”，霍英东当年甚至是租借一条小艇才来到这里，到处是采石场、鱼塘、蕉林，龙穴岛不过是一片滩涂。

从2002年南沙吹响大开发的号角，特别是南沙成为国家新区以来，南沙发展以日新月异的速度巨变。

龙穴岛已成为可停靠全球最大集装箱船、年吞吐量达1000万标准箱，覆盖世界主要贸易区的国际深水良港。

承载着南沙新区光荣和梦想的明珠湾已经全面启动，一座滨海新城将崛起于广州南端，眺望伶仃洋，“城市客厅”蕉门河城市中心区今年基本成型。

2000多年前，作为海上丝绸之路起点的广州，因港口而生；2000多年后，南沙将以国家新区战略功能为新起点，打造为国际航运中心、物流中心和以人为本的“心城”，成就“广州的未来”。

缩影：昔日滩涂孤岛如今成国际良港

12月12日上午，随着汽笛声响起，世界上最大的集装箱船“中海环球”稳稳地停靠在了南沙龙穴岛上的南沙港码头。

“我们只花了10年时间，把滩涂变成了世界上最大的集装箱码头之一。”站在南沙海港大厦5楼，广州港集团董事长陈洪先俯瞰着平地而起的南沙港一、二、三期码头，如数家珍，感慨万千。

陈洪先记得很清楚，2002年4月28日南沙大开发现场会上，决定启动南沙港建设，“当时这里就是光溜溜的一片滩涂，中间有些鱼塘，连个上厕所的地方都没有。”陈洪先说，经过不断填田，2004年9月28日南沙港一期正式投产，随后南沙港口在南沙大开发的号角声中成为排头兵，进入快速道。

陈洪先说，2004年，刚刚投产不到3个月的南沙一期完成集装箱量14万标准箱，随后每年以17.5%的速度增长，2005年，南沙港已经突破 100万标准箱，2013年突破1000万标准箱，达到1036.33万标准箱，今年有望突破1100万标准箱。南沙港区货物吞吐量从2004年的400 万吨增长到2013年的2.05亿吨。

据介绍，南沙港10年新增港口通过能力超过1.2亿吨，相当于再造了一个广州港，广州港从河口港，跨越为世界级海港。

陈洪先给记者讲了一组数据：2003年，广州港集装箱吞吐量位居全国第六、世界第二十二，到2013年，广州港位居全国第五位、世界第八位，南沙港占到半壁江山以上。“没有南沙港，广州就跟不上沿海主要港口的发展节奏。”

“南沙港三期已建好2个泊位，还有4个泊位在建设中，每个星期六上午我都会坐1个多小时车准时赶到这里开现场会。”陈洪先告诉记者，南沙港将始终以 “追赶者”、“创业者”姿态，今后5年还将投入100亿元建设港口，全面提升港口运营管理水平，加大与港口相适应的金融、保税退税、中转等业务的建设，打造成为国际航运中心。

南沙今年多项主要经济指标增速位列全市第一

2000多年前，广州作为海上丝绸之路起点，影响深远。如今，南沙的发展正是依港而生，南沙港也成为南沙十年发展的一个缩影。

翟沛森，土生土长的南沙人，退休后，每天早上7时起床，看书、练气功，其余时间他组织左邻右舍成立了广场舞表演队，在全国多次获得大奖，乐享现在的快乐生活。

“这些年感觉最大的变化是交通。”翟沛森还记得，12岁那年到大角山炮台附近读初中，他家在万顷沙三民岛，天刚亮便坐渡船过河，然后步行1个多小时到镇上，花上几毛钱吃个早餐，然后又坐渡船到现在的南沙街，步行1个多小时才能到学校，“上一趟学，折腾大半天。”翟沛森说，“现在我自己开车，30多分钟便到了家门口。”

南沙从一条条路，一块块洼地平整开始，从交通、基础建设起步，10年过去了，南沙发生了翻天覆地的变化。

在南沙灵山岛尖，打桩的机器发出轰鸣声，施工人员忙碌穿梭，现场热火朝天，一座崭新的滨海新城将在这里崛起，也成为南沙新区开发的标志。

据介绍，南沙已全力推进明珠湾起步区、“城市客厅”蕉门河中心区等重大平台开发建设，今年8月5日，总投资82亿元的灵山岛尖区域城市建设项目已开工建设，蕉门河中心区已基本成型，南沙将在未来几年大变样！

一张张“过硬”的成绩单摆在众人面前：今年前三季度，全区实现地区生产总值694.28亿元，同比增长12%；规模以上工业产值1949.34亿元，同比增长15.2%；固定资产投资247.17亿元，同比增长59.6%，以上三项主要经济指标增速均列全市第1位。按照年初确定的发展目标，今年，南沙区GDP将超1000亿元，规模以上工业产值突破2800亿元，主要经济指标增幅位居全市前列。

省政府赋予南沙新区省一级经济社会管理权限

南沙新区，并不满足于眼前的荣誉和光环，未来将更有冲劲！

记者了解到，今年初，国务院正式批准成立促进南沙、前海、横琴建设部际联席会议制度，并于11月25日召开了第一次部际联席会议，国务院已原则同意金融领域创新15条政策建议，海关总署、质检总局、外管局都出台了支持南沙新区开发建设的政策措施。

广东省政府已明确除法律特别规定外，原则上赋予南沙新区省一级经济社会管理权限，第一批41项已下放。在广州市一级层面，成立了以广州市委书记为组长、市长为常务副组长、各分管市领导为专责小组组长的广州南沙新区开发建设工作领导小组，先后召开四次会议研究部署南沙新区开发建设的重大决策和重要事项，广州市关于支持南沙新区加快开发建设的《意见》正由广州市发改委统筹制定中。

除了政策上放开路子，南沙自身也迈开步子。

记者了解到，在产业上，南沙新区将贯彻落实国家提出的“一带一路”的战略部署，围绕发展海洋经济和建设国际航运中心来谋划产业布局，加快形成汽车制造、重型装备等先进制造业集聚发展态势，同时，大力发展总部经济和生产性服务业，加快建设科技创新集聚区，抢占经济发展制高点。

据介绍，蕉门河中心区—明珠湾起步区、东部滨海旅游区—慧谷创新基地、黄阁—大岗先进制造业基地三大组团加快建设，实现城市集聚发展，构建珠三角区域交通枢纽。在建设面向未来的现代理想新城的同时，还在老百姓心中建成一座以人为本的“心城”。

2002年从美国回香港科技大学任计算机系主任的倪明选，不久便来到南沙筹备香港科技大学霍英东研究院，“最初引进过来的人才一半以上熬不下去很快走了，楼下都没有车停。”他感叹，现在不仅楼下没地方停车，新的办公楼即将投入使用，南沙已成为香港科技大学在内地最重要的人才引进和科研交流的平台， “我很快退休返港，但我还会引荐更多的一流人才来这里。”倪明选信心百倍地说，“因为南沙已经起飞了！”

数字看南沙发展

规划：从新区803平方公里、中心城区283平方公里、明珠湾区103平方公里三个层次规划城市发展，形成了较为完备的新区规划体系，国家新区战略功能定位落实到空间上。

平台：根据南沙实际，确定了“以城促城、以港促城、以产促城”的思路，全力推进明珠湾起步区、蕉门河中心区等重大平台开发建设。作为南沙新区开发的标志性工程，明珠湾起步区开发已全面铺开。去年6月19日，明珠湾起步区一次性开工、奠基33个重点项目，总投资 586亿元，今年8月5日，总投资82亿元的灵山岛尖区域城市建设项目开工建设，标志着明珠湾起步区进入全面开工建设新阶段。蕉门河城市中心区已有包括万达广场、喜来登酒店、保利华南区域总部等15个项目开工建设，“城市客厅”今年基本成型。

基建：规划了8条高快速路，区内200公里，已建成5条125公里；规划20条轨道交通，区内200公里，已开通2条50公里；规划2500多公里的市政道路，已建成近300公里，将构建起连接广州市中心、辐射珠三角的立体交通体系。地铁4号线南延段已全面开工建设，将于2016年竣工。商务机场、南沙港铁路、深广中通道、深茂铁路、广中江高速、地铁18号线等项目规划建设正在协调推进中。连接蕉门河城市中心区与明珠湾起步区的凤凰一、二、三桥正在建设中。

产业：明确把航运物流、装备制造、科技智慧、商业服务、旅游健康作为南沙发展的五大主导产业，今年以来，南沙新区在去年招商引资超过5000亿元的基础上，新增签约引资项目3398亿元，吸引包括广汽丰田三厂等在内的一大批重大项目落户建设。截至目前，全区共有在建项目295个，涉及投资总额1326亿元。

合作：目前，南沙已落户港澳投资企业680家，总投资额约89亿美元，涵盖先进制造业基地、区域科技创新中心、综合服务枢纽、粤港澳优质生活圈四个方面。

环境：空气质量优良率达85.5%，城市生活污水处理率达86.3%，主要流域水质达到国家地表水环境质量要求，95%的指标已达到国家生态示范园区考核验收标准。

民生：去年南沙新区全年民生事业投入61.98亿元，占全区公共财政预算支出的86.99%，并经民政部批准成为全国社区治理和服务创新实验区。