长航局  近日，长航局召开"十三五"建设规划编制工作推进电视电话会议，长航局局长唐冠军在会上作了《以国发［2014］39号文为指导科学谋划长江航运"十三五"发展》主题报告，部署推进规划编制工作。长航局副局长魏志刚主持会议。长江海事局、长江航道局、长江三峡通航管理局、长江航运公安局在会上分别汇报了"十三五"规划编制和专题研究进展情况。唐冠军局长、魏志刚副局长还同各直属局相关负责人召开了座谈会，听取和收集各方意见。

据悉，长航局大力实施 "十二五"建设规划，全面加快了长江干线航道治理、支持保障系统和信息化建设步伐。"十二五"前四年，长航局已落实国家固定资产投资计划126.5亿元，预计"十二五"总投资将达到"十一五"期的2倍左右，建设规模和投资水平均创历史新高。

唐冠军局长充分肯定了"十二五"期长江航运规划建设成绩，他表示，规划引领发展在"十二五"期得到切实体现，取得了"六大成效"和"六大突破"。"六大成效"即：航道系统治理成效初显，航道通过能力显著提高；枢纽配套建设逐步完善，通航潜能得到充分释放；安全应急体系日趋完善，安全保障能力明显提升；警务基础设施大为改善，治安防控能力有效提升；通信信息网络基本完善，协同应用效果初步显现；航运公共设施完善建设，公共服务效能明显增强。"六大突破" 即：规划研究取得新突破；建设规模实现新突破；建设理念实现新突破；科技应用取得新突破；规范管理取得新突破；便民利民取得新突破。

唐冠军局长科学分析了当前长江航运面临的形势和阶段性特征，强调各单位要准确把握新形势对规划建设的新要求：一是顺应国际国内经济大势，要求长江航运建设"稳增长"；二是建设长江经济带国家战略，要求长江航运建设"强能力"；三是服务小康社会建设总目标，要求长江航运建设"上水平"；四是坚持科学发展观为主线，要求长江航运建设"调结构"。

唐冠军局长指出，"十三五"期长江航运处于"战略机遇期、快速发展期、优势彰显期、矛盾凸显期、转型发展期""五期并存"的特殊发展阶段，各单位要立足于"十三五"长江航运发展的根本要求，及早谋划，深化研究，科学编制规划。

对于如何扎实推进"十三五"建设规划编制工作，确保两个五年规划有效衔接，唐冠军局长提出了六点要求。一要理清思路，切实把握好"五大原则"：统筹兼顾，确保协调发展；重点突出，保持快速发展；转变方式，促进科学发展；注重效益，实现创新发展；生态环保、推进持续发展。二要明确目标，科学设定规划目标。长航局"十三五"建设规划总体目标是：到2020年，"平安长江、数字长江、阳光长江、和谐长江"总体建成，长江航运基础设施和装备现代化初步实现，适应沿江经济社会发展需求并适度超前，比较优势充分体现，黄金水道优势充分发挥，长江航运更畅通、更安全、更环保、更便捷、更经济、更和谐，在长江经济带综合交通立体走廊中的主轴地位全面确立。三要突出重点，科学谋划"十三五"建设任务。各单位要紧密结合各自职责和实际，对照国发［2014］39号文赋予长江航运的新职责新要求，科学确定本单位"十三五"建设重点。四要加强对接，确保与相关规划的有效衔接。既要秉承长江航运发展宏观战略和中长期规划，又要对接国家和部委有关重大专项规划，对接沿江地区国民经济和社会发展规划及重大产业布局规划，实现统筹协调发展、良性互动。五要精心组织，做好"十三五"规划编制工作。要加强领导，落实责任；加强衔接，协同推进；加强沟通，集思广益；倒排时间，高效完成；项目支撑，做实谋划。六要狠抓落实，扎实做好"十三五"前两年开工项目前期工作，确保两个五年规划顺利衔接。

唐冠军局长强调，要深入贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发［2014］39号文）文件精神，精心编制出适应国家战略要求、符合沿江经济社会发展需求、满足港航企业殷切期待、经得起历史检验的高质量规划，为开创"十三五"长江航运新篇章、服务长江经济带发展作出积极贡献。

长航局党委书记黄强在会上作总结讲话，就贯彻落实此次会议精神强调五点要求：一是抢抓机遇，乘势而上，确保落实国家战略；二是加强领导，强化责任，精心抓好规划编制工作；三是科学论证，精选项目，细化落实建设规划；四是重视人才，做强队伍，提高规划建设管理水平；五是文化强航，提振精神，为规划建设提供强大动力。

在座谈会上，魏志刚副局长要求各局要以科学的理念来指导"十三五"规划的制定，以科学的规划来引领建设发展，以科学的机制来保证规划的实施。唐冠军局长则强调，对于"十三五"规划的制定，各方一定要统一认识，规划一定要适度超前，理念要领先，要以实际问题为导向，要系统全面，统筹兼顾，要注意对接，力争做到事半功倍。