半岛晨报 梁美华  10月28日，大连市政府在国际会议厅召开新闻发布会，宣布11月5日在大连口岸正式实施大窑湾集装箱码头优化物流功能布局调整意见，首批推出“三统一”，“一优化”4项改革创新举措。据了解，该项改革举措将为货主提供了更便捷的通关服务，通过改变原有外拖场站落地模式，简化集装箱入港手续，减少客户操作成本，预计每个集装箱可降低费用100余元。

“三统一”、“一优化” 推进改革

记者在发布会上了解到，此次调整意见推出的4项改革创新举措的主要内容为“三统一”，“一优化”。“三统一”是集装箱码头区域上得到“统一”，集装箱码头区域关区代码得到“统一”，集装箱码头区域进口提箱（货）政策得到“统一”。所谓“一优化”是出口部分流程得到优化调整。

以前，大窑湾二期为保税物流园区，是封闭区域，导致二期、三期被隔离成“孤岛”，此次调整，大窑湾一期、二期、三期集装箱码头围网被打开，在这三个码头之间设置“互联互通”通道，将三个码头的港口作业区内部打通。除了集装箱码头区域上得到“统一”，集装箱码头区域关区代码也得到“统一”。

通过三个集装箱码头“统一”，进口提箱（货）政策也得到“统一”，可实现24小时提箱（货），改变以往只能在工作日白天提货的现状，让客户可以根据自身的生产进度，制定提货计划，为产业链相关客户提供便捷的通关服务。

未来每集装箱费用可降百元以上

此外，在出口方面，部分流程也得到了优化调整。据介绍，此次重大改进主要是出口货物实施海关“入港报关”，降低了监管风险。为了船公司和货主的方便，出口集装箱货物集港时间由原来的船舶到港前24小时延长到96小时。同时，本次调整可使约三分之一强的外拖集装箱将不再在集装箱场站“落地”，据测算，平均每个集装箱降低费用约100余元。

大连市港口与口岸局局长高连在发布会上表示，这次调整意见的实施，在当前的形势下，非常有意义。契合了当前港航口岸各界的热切期待，调整意见中的各项举措的指向都是口岸集装箱业界多年关心和希望解决的问题，也是对推动大连口岸集装箱发展具有举足轻重影响的问题，堪称是近年来口岸大通关工作的重大创新和改革，对加强我市集装箱枢纽港建设，提升大连口岸综合竞争力，助推金普新区开发建设，加快大连国际航运中心建设，促进东北地区新一轮振兴具有重要作用。