上海金融报 李茜  9月以来，上海保监局掀起了贯彻落实新“国十条”工作热潮，紧锣密鼓召开多场行业座谈会，分别围绕财产保险、人身保险、功能性机构、再保险和资金运用等五个专题，认真细致地听取了有关在沪保险机构负责人对于新“国十条”在上海落地的呼声与期待。上海市金融服务办公室负责人应邀出席有关会议。

与会保险机构一致认为，新“国十条”明确了保险业的历史新定位、战略新部署和发展新要求，是新时期保险业的改革创新纲领，并一致表示要锐意进取、积极行动，立足上海，服务全国，为新一轮创新驱动发展和经济转型升级发挥更大的作用。

首先，围绕上海国际大都市治理大力拓展保险服务功能。各与会机构纷纷提出，要把握上海国际金融、航运、贸易、经济和科技创新五大中心建设所催生的保险需求，充分利用上海金融保险市场的聚集和辐射效应，加快区域性航运保险、再保险、资金运用中心建设，加大各类保险产品和服务的创新力度；要深度挖掘各大后援中心保险大数据的价值，提升保险业经营服务水平，不断提升消费者对于保险服务体验度，发挥保险技术在上海智慧城市建设中的重要作用；要尽快推动食品安全、医疗责任、环境污染等强制责任保险，并在城市灾害管理中植入保险管理技术，通过保险服务进政府、进社区，切实提升特大城市治理能力。

其次，在上海自贸试验区打造国际化的保险市场平台。各与会机构建议，要牢牢抓住自贸区建设的历史机遇，利用好政策优势和区位优势，进一步改革攻坚、开放引领、创新突破，在发展离岸保险市场、探索巨灾保险和再保险衍生品、开展跨境双向投资融资试点等领域先行先试。通过自贸区各项制度创新，推动建立与国际接轨的保险市场平台，树立具有世界水准的保险服务特色标杆。

再次，通过发展商业养老、健康保险促进结构调整和民生改善。上海已经进入深度老龄化阶段，各与会机构提出，希望能配合政府，参与实施应对老龄化问题的各类民生保障工程，积极开发相应的保险保障计划。同时在消费升级的趋势下，开发符合国际潮流的医养结合保险产品和服务，加强养老社区和医学园区发展建设。各与会机构还表示，希望市政府发挥财税政策的“牛鼻子”作用，以个人税收递延型养老保险试点为契机，拓展社会保障覆盖的广度和深度，并加大政府采购保险经办服务的力度，在拉动保险负债业务增长的同时带动资产业务同步增长，使保险业多方面服务于上海经济社会发展。

最后，鼓励保险资金参与上海改革创新，并注入新活力。各与会机构都提出，保险资金的长期性与上海的基础设施建设、棚户区改造、保障房项目等天然匹配，保险公司业务与医疗机构改革、养老机构建设等更有着天然关联；保险资金还可投资上海国有企业混合所有制改革，投资于互联网、科技、文化等新兴战略产业，助力上海经济升级发展，打造中国城市的新样板。部分机构还表示，将与上海市属企业就信贷资产、金融租赁应收款、特定股权资产等创新开展项目资产支持计划。

上海市金融办负责人在会上表示，各大保险机构为上海特大城市治理献计献策，提出了自贸区先行先试、智慧城市建设、互联网保险、责任险发展等积极措施，下一步需要发挥各级政府部门和行业协会的力量，以问题和需求为导向，多运用案例教育，教育社会理解保险、用好保险。市政府将在人才、舆论、配套、机制等环境建设方面加大支持力度，加快数据安全标准建设和单证发票电子化进程等基础建设。

上海保监局负责人在会上要求，贯彻落实新“国十条”是保险业的大事，行业要高度重视，以此为契机，加强交流学习，紧密联系公司实际，推动业务更好开展。上海保险业要通过市政府即将出台的实施意见和配套方案进一步形成工作合力，特别是抓好自贸区保险业制度创新，发展好航运保险中心等保险功能性机构，落实好大病保险、个人税收递延型养老保险、各项责任险等正在推进的项目，形成良好的示范效应，不断提高经营水平和服务能力，搭建和扩展保险风险管理平台，为现代保险服务业繁荣发展创造有利条件。