重庆日报  长江经济带是除沿海开放地区以外，全国经济密度最大的发展区域。早在上世纪80年代，长江沿线城市就开始了第一轮区域合作，当时，上游的组长单位是重庆，中游是武汉，下游是上海。

在新一轮长江流域的开发中，根据国家主体功能区规划方案，全国将形成“两纵两横”国土开发格局，长江经济带作为其中一“横”，理应成为我国现代化进程中最具国际竞争力的增长极。从此，6300多公里长的古老长江，将不再仅仅只是一个河流与地理的概念。长江上、中、下游地区之间将会立足于自身的比较优势，展开更高层次、更密切的合作，利用天然的长江航道和现代化的沿江综合运输体系推动产业转移、深化产业分工。

长江经济带的打造还能起到降低物流成本的作用。6月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议要求，建设长江经济带，要注重发挥水运运量大、成本低、节能节地的优势，抓好综合立体交通走廊建设。

再一次担当长江经济带上的重要角色

重庆的主体功能区域划分，与长江经济带规划思路是相吻合的，重庆将再一次充当长江经济带上的重要角色。

重庆地处我国东西结合部，是长江上游经济的核心地区和长江经济带上的一级中心城市，是西部大开发的桥头堡和西部唯一集水陆空运输方式为一体的交通枢纽，是轴带发展的重要节点。一头连着长江经济带，一头和新丝绸之路经济带向西开放的大格局衔接起来，重庆将发挥承东启西、接南济北的天然纽带作用，可以有效实现 “向西开放”与“沿江开发”的联动配合。

目前，新的发展规划突出了重庆在长江上游的中心功能地位，再加上重庆拥有寸滩港、果园港、东港、万州港、涪陵港等一批大中小型港口，临港产业与工业园区配套也十分齐全，这将为重庆临港产业发展，以及港口物流、临港加工制造、现代服务业等提供强大的发展动力。同时，这也将推动重庆卫星城建设，并与上游的四川互动，让成渝城市群在产业与城市建设方面获得更多支撑。

发挥区位、铁路大通道、航运、产业基础四大优势

长江经济带是我国推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的主战场，丝绸之路经济带是我国新时期构建对外开放新格局的重要举措。重庆将对内对外、对东对西开放有机结合起来，实现合作共建，以开放促发展，既是缩小东西部差距的需要，更是将长江经济带打造为中国经济升级版支撑带的需要。

长江上游紧连新丝绸之路经济带，以重庆“渝新欧”线为代表的通往欧洲的大动脉，以大通关、大运输、大交换为特征，已经成为有效连接“两带”的连接点；向东通过长江黄金水道贯通长江经济带；向西南通过云南和滇缅公路直达中印孟缅经济走廊，连接21世纪海上丝绸之路。

加上国家级开发开放新区——两江新区，以及西永综合保税区、两路寸滩保税港区、悦来国博中心等对外开放平台，重庆在两带战略中具有左右传递、联动东西的枢纽功能。此外，重庆南彭公路物流基地是打通通往东盟进入印度洋南向国际大通道的起点。

重庆是西部地区唯一拥有长江一级航道、5000吨级深水码头、水运集装箱年通过能力500万标箱的长江上游最大的航运中心。去年周边地区经由重庆港口转口的集装箱占比达50%。此外，重庆大力发展铁水、公水联运，国际客货运航线达到40条，江北机场旅客吞吐量突破2500万人次。

重庆具有较好的产业基础，工业总产值达到1.8万亿元，深入实施“6+1”支柱产业规划后，电子信息、汽车、装备制造、综合化工、材料、能源和消费品制造均成为千亿级产业，多业支撑格局基本形成。

对接长江经济带，在区域合作中发挥更大作用

简言之：一是大力推进区域协作战略。发挥重庆作为长江上游地区龙头枢纽作用，强化其对流域的整体带动功能。二是推动创新驱动战略。加大新能源、新材料、数控机床、机器人制造、通用航空等高端制造业培育。围绕云计算、互联网、大数据开发等新兴服务业，强化服务业与制造业的互动。三是建设高水平的功能性载体平台。继续支持重庆两江新区、两路寸滩保税区、西永综合保税区，作为内陆地区扩大开放、深化改革的试验平台。四是完善重大交通运输体系布局。继续推进长江重庆段航道整治工作，研究提升三峡船闸通行能力，建设重庆港口集群。加快重庆江北机场第三条、第四条跑道建设。积极发展通航运输，建立重庆向成都、武汉、西安等城市的空中通勤走廊。

打破行政区划“门户”，让市场成为区域合作的主要推手

市场一体化是构建长江经济带和区域经济合作的关键标志及重要目标。

长江经济带是一个整体，是一条“龙船”，必须有全局意识、一体化安排。长江经济带建设中面临的矛盾和挑战很多，组织协调沿江各省市区的规划和项目，建立科学合理的利益机制是最大的难点。我国目前实行的是行政区经济，而长江经济带要求的是区域经济一体化。所以长江经济带建设首先要打破行政区划分造成的壁垒，推进上、中、下游一体化，打造统一的开放性市场，让市场在资源配置中起决定性作用，这样才能让长江经济带沿岸城市和地区共同成长，使得长江流域城市群内部、城市群与城市群之间的企业互动增多，经济交流频繁，互利合作的基础越来越深厚。

（作者单位：重庆社科院）